数字经济周刊·第24期｜2021.07.12-07.18
7月16日 工信部表示将加快制定工信领域数据安全管理政策
7月16日，工信部信息通信管理局局长赵志国在国新办新闻发布会上介绍，下一步工信部将围绕行业数据安全监管、提升数据安全监管能力、促进数据安全产业发展等方面开展工作，将加快制定工信领域数据安全管理政策，构建行业数据安全领域的标准体系，研究制定车联网、工业互联网等领域数据安全的重要标准。赵志国还表示，将组织研究数据安全保护认证体系，制定行业数据安全保护能力的评定规范；研究建立行业数据安全态势监测和通报机制，完善风险信息分析、研判和处置能力建设；通过重点实验室、创新技术中心等措施，支持数据安全关键技术攻关，促进数据安全产业发展。
7月14日 《黔南州实施智慧黔南引领工程 深入贯彻落实数字经济战略抢新机行动方案（2021-2025年）》发布
《黔南州实施智慧黔南引领工程深入贯彻落实数字经济战略抢新机行动方案（2021-2025年）》（以下简称《行动方案》）日前正式发布。《行动方案》提出五大发展目标，数字产业化取得新成效：到2025年，互联网软件信息服务业营收达50亿元，年均增长20%以上：大数据电子信息制造业产值达150亿元，年均增长37%以上；电信业务总量年均增长14%以上，数字经济总量位列全省第一方阵。产业数字化进入新阶段：到2025年，累计打造省级融合标杆项目30个以上、培育融合示范项目300个以上、带动500户以上实体企业与大数据融合，融合指数达47以上，大数据与实体经济融合指数高于全省平均水平。数据价值化实现新突破：到2025年，实现全州50%以上线上市场主体接入黔南州数字经济运营中台，初步建成黔南州城市综合服务平台，数据要素产业初具规模。数字化治理打造新典范：到2025年，全州智慧城市实现一网统管，在生态文明、基层减负、市域治理、医疗保障等领域打造一批在国内、省内有影响力的应用示范。数字新基建迈上新台阶：到2025年，数字设施投资累计完成40亿元，建成FAST数据中心，全州所有县域中心城区及乡镇重点区域实现5G网络连片覆盖，形成“百兆乡村、千兆园区”的光纤覆盖格局。
7月12日 《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》发布
7月12日，工信部发布《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021年-2023年）》，向社会公开征求意见。《行动计划》指出，要促进网络安全需求释放，电信等重点行业网络安全投入占信息化投入的比例要达10%，到2023年，我国网络安全产业规模目标超过2500亿元，年复合增长率超过15%。《行动计划》要求实施产业供给强化行动、安全需求牵引行动、产融合作深化行动等重点任务。在供给层面，《行动计划》指出要加强重点领域网络安全供给。针对5G、云计算、人工智能等新兴技术领域，加速推动原生安全、智能编排、内生安全、动态访问控制、可信计算等技术产品研发和推广落地。针对工业互联网，强化大流量安全分析、漏洞挖掘与管理、数据融合分析、协议标识解析等能力。针对车联网和物联网，推动内生结合的轻量级终端安全产品或中间件，以及通信安全、身份认证、平台安全等防护方案应用。推动联邦学习、多方安全技术、隐私计算、密态计算、安全检索、多阈协同追踪等数据安全技术研究应用。
《行动计划》特别提出，将实施面向新设施新要素的安全技术与产品提升工程。例如，针对数据安全，强化数据安全监测预警和应急处置技术，提高对终端、网络、云以及跨境等场景中数据流动和异常行为监测的广度、深度和准确性，提升事件处置智能化和自动化水平。此外，《行动计划》还提出网络安全产业资本赋能工程，将探索开展网络安全保险等。
7月12日 欧盟宣布暂缓推出数字税征收计划
欧盟委员会12日表示，欧盟决定暂缓推出原定本月底出台的数字税征收计划，并将于今年秋季重新评估该计划。在重新评估数字税征收计划前，欧盟将优先专注于达成全球最低企业税率的谈判。二十国集团财政部长和中央银行行长10日在意大利威尼斯结束为期两天的会议。各国代表同意继续推进全球税制改革，以便为跨国企业设定全球最低税率。会后发表的公报说，与会者就更稳定和更公平的国际税收结构达成历史性协议。近年来，欧盟对跨国科技企业展开大量反垄断调查，并开出多笔罚单，也一直在酝酿新税收规则，应对美国谷歌、苹果等科技企业在欧洲国家的现有避税举措。
7月16日 全球数字经济大会8月将在北京召开
7月16日北京市人民政府新闻办公室与北京市经济和信息化局举办新闻发布会，宣布2021全球数字经济大会将于8月2日至3日在北京举行。大会主论坛将设置"互动式、体验式"的精品展，集中展示数字经济在技术创新、融合应用、城市治理等方面的最新成果。同时，推出精彩纷呈、全民参与的三大特色活动。数字经济体验周于大会前一周举办，通过数字技术大体验、数字场景开放日、网红打卡地探访、数字生活消费体验等活动，让数字化走入百姓生活。全球数字经济创新大赛重点设置数字贸易、数字文化、生命健康、智能制造等赛道，招募全球青年精英在数字经济领域大胆探索、竞技拼搏。"数字首邑之夜"企业家交流会引入中国"数字经济百人会"，打造数字经济企业合作交流、政企对话高端平台。
7月16日 2021中国—东盟数字经济发展合作论坛在武汉开幕
本次论坛由中国工业和信息化部国际经济技术合作中心、中国—东盟中心、武汉市政府联合主办，以“共享数字新机遇 共商合作新未来”为主题，聚焦数字经济基础设施、人工智能、跨境电商、产业合作等多个领域。工业和信息化部总经济师许科敏在开幕式上表示，数字经济成为疫情笼罩下全球经济复苏的关键动力，也是亚太地区乃至全球未来发展的重要方向。许科敏认为，中国与东盟在数字经济领域互补性强，合作成果丰硕，发展潜力巨大。未来，双方可在推进数字基础设施建设、拓宽数字经济领域投资、深化数字抗疫防疫、推动数字技能培训等领域加强合作。“数字经济减缓了疫情带来的影响，东盟与中国正在积极探索用数字技术重建更具活力、充满韧性的经济体系。”东盟副秘书长萨特温德·辛格在视频连线时指出，东盟与中国加强数字经济领域合作，将有利于促进双方在全球价值链中位置的提升。
7月15日 三星宣布将为美国国防部提供5G、AR应用测试平台
三星的网络部门和电子集团以及国防承包商GBL Systems，宣布将初步部署一个新的由5G驱动的增强现实（AR）应用测试平台。据悉，三星网络（Samsung Networks）和GBL Systems正在帮助美国陆军创建一个私人5G网络，该网络使用毫米波和中频频谱，为连接到AR头显的5G连接设备供电。这些头显能提供虚拟障碍物、仪器读数等关键信息的视觉覆盖，对模拟战斗场景至关重要。
7月14日 美联储主席：稳定币需要监管，美联储预计9月初发布数字货币报告
目前美联储主席鲍威尔出席众议院听证会，在面对众议院议员Patrick McHenry关于发行央行数字货币的计划与相关风险的问题时表示，预计9月初将发布数字货币报告。鲍威尔称，美联储现在在这个项目上相当投入，非常希望能够显著地解决电子支付的问题，报告届时将阐释央行数字货币的利弊。美联储还希望得到公众的反馈，目前在全国展开了公众意见征询，涉及的问题包括央行数字货币、稳定币和加密货币。同时鲍威尔也承认，数字货币面临的风险是真实存在的。
7月14日 法国金融管理局：加密货币需要得到全欧盟的监管
据英国《金融时报》报道，法国金融市场管理局(AMF)呼吁赋予欧盟金融市场监管机构更多权力。英国《金融时报》援引AMF的话称，赋予欧洲证券及市场管理局直接监管欧盟公开发行加密资产和加密资产服务提供商的权力，将为所有欧盟国家的监管机构创造明显的规模经济，并以有效的方式集中专门技术，以实现欧洲的共同利益。“欧盟应该认真考虑转向对某些类别的实体和活动进行真正的集中监管。”
7月14日陈庆江等人在《上海财经大学学报》上发文《高管团队社会资本在数字技术赋能企业创新中的作用——“助推器”还是“绊脚石”？》
摘要：作为工业经济时代重要的组织创新资源,高管团队社会资本在数字技术赋能企业创新中的作用尚不明确。文章利用2008-2018年中国A股制造业上市公司数据,考查高管团队社会资本在数字技术赋能企业创新中的差异化影响和作用机理。研究发现,数字技术应用促进了企业创新,且该创新赋能效应在高管团队社会资本水平较低时更突出,有助于资源基础相对较弱的企业实现包容性成长。高管团队制度社会资本和商业社会资本相关的资源支持与信息优势"挤出"了数字技术应用的创新促进作用,其"资源诅咒"和"网络锁定"等负面影响还在一定程度上阻碍了数字技术与企业创新活动的有效融合。而高管团队技术社会资本蕴含的专业知识与职业能力可以为数字技术应用创新促进作用的充分发挥提供支持和引领。文章丰富了数字技术应用、组织资源基础与企业创新之间内在逻辑的理论探索,更细致地刻画了数字技术创新赋能效应的边界条件,为数字经济时代的创新战略变革提供了理论指导。
关键词：数字技术应用；高管团队社会资本；技术创新；创新赋能效应
7月14日唐要家等人在《上海财经大学学报》上发文《平台经济转售价格维持反垄断原则的适用》
摘要：数字经济独特的发展规律要求建立更为有效的反垄断实施体制,确保反垄断法的高质量实施。转售价格维持协议的本身违法原则和合理原则是互补的关系,都服务于反垄断法高质量实施的目标。在平台经济中,转售价格维持能克服渠道"搭便车"和实现网络效应等效应,但其也会便利寡头企业合谋、实施市场封锁和剥削性定价,因此案件审查应基于平台经济特殊性适用合理原则。中国反垄断执法实践显示,对转售价格维持简单适用本身违法原则和缺乏科学的反垄断执法制度保障会严重影响执法质量,增加执法失误风险。中国纵向限制协议反垄断应坚持合理原则为主的基本走向,以合理原则构建为核心、强化保障反垄断法高质量实施的制度体系建设。
关键词：转售价格维持；本身违法原则;合理原则；平台经济；反垄断实施体制
7月14日 Daniel Qi Chen等人在《Information Systems Research》上发文《Making Digital Innovation Happen: A Chief Information Officer Issue Selling Perspective》
摘要：尽管数字创新给当代企业带来了大量的好处，但学术界对数字创新如何在组织内部发生的关注却出人意料地有限。基于上谏行为理论，本研究探讨了首席信息官（CIO）如何领导组织的数字化创新活动。我们认为，首席信息官的上谏行为效率，而不是他或她的职能层级，直接影响组织数字创新的成功水平。此外，首席信息官的结构性权力不应被忽视，因为它可以放大（即积极缓和）首席信息官上谏行为对数字创新成果的影响。此外，我们还确定了首席信息官上谏行为有效性的四种促成力量：（1）首席信息官战略决策权，（2）首席信息官/高层管理团队伙伴关系，（3）首席信息官信息技术（IT）相关战略知识，以及（4）首席信息官政治头脑。从179个组织的高级业务和IT主管那里收集的配对调查数据在很大程度上支持了研究假设。这项研究的结果表明，上谏行为提供了一个强大的理论视角来研究首席信息官在数字时代的战略影响。
关键词：上谏行为；数字创新；首席信息官；上谏策略；上谏领导力
7月12日刘启雷等人在《科学学研究》上发文《数字化赋能企业创新的过程、逻辑及机制研究》
摘要：选择具有智能制造典型特征的案例企业徐州工程机械集团和陕汽集团，从供给和需求双侧阐释全数字化赋能的产生条件和作用机制；剖析数据要素赋能企业产品迭代，实现价值创造的理论逻辑。研究认为：（1）数据要素历经单维赋能、双侧多维赋能和“联动赋能”的发展阶段，“联动赋能”不仅从业务层面，更是从战略层面引发企业数字化创新与颠覆；（2）数字要素以需求侧商务环境变化、社交网络强度和数据资源开放以及供给侧数据生产质量、数据离散程度、数据处理能力和技术融合距离为必要条件，并通过广泛参与、精准匹配和价值共享机制实现“联动赋能”；（3）依赖于强数据处理能力和适度技术融合距离所形成的商务环境强感知力，以广泛参与为媒介，装备制造企业数字化赋能创造了企业、员工和用户价值。
关键词：数字化赋能；供给侧和需求侧；装备制造企业；企业创新；价值创造
7月12日 Jung H. Kwon等人在《Organization Science》上发文《When Do Firms Trade Patents?》
摘要：在科斯定理的基础上，我们考虑了一个公司在创新市场上将专利所有权转移给另一个公司的决定。我们认为，专利技术结构与企业专利组合结构的接近程度通常会导致专利的边际生产率提高，从而提高企业的经济回报。因此，我们预测，当一项专利的技术结构与其原始受让人的技术存量相比更接近潜在购买者的技术存量时，企业更有可能进行专利交易。然而，当潜在的买方和原受让人有较大的产品市场重叠或受让人有较高的技术能力时，这种关系就会减弱。我们通过对1987年至2016年期间分配给57家主要生物制药公司的40110项美国专利的交易决策进行二元分析来检验这些预测。我们的研究为创新市场中促进或抑制专利交易的因素提供了新的见解。
关键词：专利交易；创新市场；技术距离；技术相关性；知识产权管理策略；科斯理论
本期责任编辑：刘智凯 李卓伦
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