国务院参事：按原定时间远程召开2020年两会的建议
陈海砚
Depth-observation
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当前两会能不能按时召开成了全国人民关心的大事。我们建议，可以考虑利用互联网等远程工具，按原定时间召开2020年两会，向全中国，全世界人民展示党和政府实现疫情防控和经济社会发展任务双胜利的决心和能力。
按原计划召开两会确实存在着两难的困境。在疫情还未解除的情况下，各地两会代表云集北京，在路途上和会议中都会有一定的风险。两会代表回程后，还要再隔离十四天以上，更会耽误工作。万一个别代表在与会期间被感染上新冠肺炎，政治影响之大不可低估。但如果两会再晚开一个月，今年又要失去了十二分之一的时间。我们已经失去了第一季度，再耽误一两个月，要完成今年的经济社会发展的各项目标，就更为困难。
我们建议， 今年的两会可以考虑按原定时间，用远程大会和地区小组会的方式召开。具体的可以采取“小集中、大分散”的模式。 几个全体大会可以由在京的党和国家领导人在中央电视台演播大厅或人民大会堂或中南海通过电视向全国、全世界直播，经过严格核查后，在京的部分代表也可以在主会场，各省市的分会场也有镜头出现。这种模式设计得好，一样会有庄严隆重的仪式感，而且还能让人耳目一新。 两会代表中的小组讨论， 可以以地级市为单位在当地小集中，如需跨组讨论的，可以在各地保密室中通过保密线路进行远程讨论。还有一个方案是，如果三月初疫情形势进一步缓解，则全国两会按正常时间，正常方式召开，湖北省代表可以市或县为单位远程参加。还可以考虑让几个尚未招开省级两会的地方赶紧先用远程的方式试一试，取得经验后再在全国两会上运用。
我们认为，按原定时间开远程两会的意义在于：
落实总书记“努力完成今年经济社会发展各项目标任务”的指示。今年是全面建成小康社会和十三五收官之年。两会要确定今年的社会经济发展目标、改革方案、要批准今年的预算。两会将是一个标志，两会后各地都会很快动起来，当然是越早越好。
向全国人民展示党中央、国务院及时复工复产的坚强决心。现在很多地方都在纠结什么时候复工，如何复工。 两会按时召开，对各地下复工复产的决心是一个很大的激励，对老百姓恢复正常生活的愿望也是极大的鼓舞。在疫情还没有完全消除的情况下，复工是有一定风险的。但如果连两会都能够采取创新的办法，既不扩大防疫风险，也不耽误工作，这会给很多的机构和企业以启发，去寻找疫情防控和经济发展的两全模式。
远程两会的新模式还能传递创新的复工复产的思路与模式。在互联网人工智能等新科技下，复工复产也不一定是简单地恢复原有的工作状态。两会都能与时俱进，采用创新的模式，为什么你的企业，你的岗位就不能有一些变化呢？在短期内这次疫情让我们付出了极为沉重的代价，但如果能让全国人民重新思考和设计未来的工作与生活模式，让我国更早的进入互联网、人工智能的新时代，从长远来说，疫情的坏事就有可能转化成为好事。
国务院参事汤敏、刘燕华、许琳、夏斌，
中央文史馆员陈来
国务院参事室金融研究所研究员左小蕾
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