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抓好“四件大事” 实现“四个确保”

——访自治区第十次党代会代表、拉萨市市长果果

自治区第十次党代会代表、拉萨市市长果果。记者 洛桑 摄

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“自治区第九次党代会以来的五年，是拉萨发展史上极不平凡的五年。五年来，拉萨在以习近平同志为核心的党中央的特殊关心关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在北京市、江苏省的无私援助下，拉萨市团结带领全市各族人民战疫情、保稳定、促发展、护生态、固边防、强党建，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。”回顾5年来的工作，自治区第十次党代会代表、拉萨市市长果果说。

他说，5年来，拉萨市坚持把维护稳定作为第一位任务，深入开展反分裂斗争，依法加强寺庙管理，创新开展社会治理，公共安全感连续7年在全国38个主要城市中排名前列。各族群众深入交往交流交融，互嵌式社区环境基本形成，“我要稳定”的观念更加牢固，呈现出团结和睦、稳定和谐的新气象。

5年来，坚持把发展作为第一要务，全力推进拉萨高质量发展。地区生产总值从2015年的395.28亿元增加到2020年的678.16亿元，年均增长9%，增速保持全国主要城市前列。一般公共预算收入从62.42亿元增加到107.26亿元，年均增长11.4%。全区发展“火车头”和“领头羊”作用进一步提升，呈现出焕然一新、蒸蒸日上的新气象。

5年来，牢牢把握西藏工作的出发点和落脚点，坚持把每年80%以上的财力用于民生事业。城镇居民人均可支配收入达到43630元，是2015年的1.62倍；农村人均可支配收入达到18268元，是2015年的1.76倍，超过全国平均水平1137元，超额完成比2010年翻一番的目标。4.4万建档立卡贫困人口实现脱贫，8个县（区）全部摘帽，历史性消除绝对贫困，同全国人民一道全面建成小康社会，呈现出安居乐业、欣欣向荣的新气象。

5年来，紧扣增强内生动力，坚持做大做强做优产业。规上工业企业由66家增加到91家，A级景区达到29家，累计接待游客9309万人次、实现旅游总收入1347亿元，较“十二五”时期翻了一番。

5年来，建成全区首条城市综合管廊，天然气管网实现城区全覆盖。建成近百公里的绕城快速干线，与毗邻城市交通网络全面进入高速时代；乡镇行政村通畅率、乡镇客车覆盖率达到100%。“复兴号”飞驰雪域高原，贡嘎机场T3航站楼建成投用，呈现出四通八达、互联互通的新气象。

5年来，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。实施污染防治攻坚战三年行动，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。空气质量保持全国168个重点城市前列，城市新能源公交车达到100%，河湖水质达标率100%，生活垃圾处理率100%，城区绿化率38.8%，呈现出天蓝地绿、水清景美的新气象。

展望未来，果果信心满满地说：“回首过往路，我们激情澎湃；展望新征程，我们豪情满怀。我们将认真学习贯彻落实自治区第十次党代会精神和王君正书记在拉萨市八廓古城区调研时的讲话精神，按照区党委的决策部署和王君正书记的讲话要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，胸怀‘两个大局’、心系‘国之大者’，围绕区市第十次党代会确定的发展目标和‘十四五’规划，推动高质量发展，全面提升首府城市首位度，做大做强拉萨核心增长极，切实抓好‘四件大事’，落实‘八大任务’，实现‘四个确保’，不断开创拉萨长治久安和高质量发展新局面，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨。”

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新征程辉煌开启 新使命号角催征

——访自治区第十次党代会代表、自治区副主席、日喀则市委书记张延清

自治区第十次党代会代表、自治区副主席、日喀则市委书记张延清。

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作为我区的第二大城市，日喀则市过去5年怎样？未来5年将有何计划？自治区第十次党代会代表、自治区副主席、日喀则市委书记张延清给出了答案。

张延清介绍，近年来，在以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀下，在自治区党委的坚强领导下，在援藏四省市两企业的无私援助下，日喀则市坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实党中央方针政策和自治区党委决策部署，大力弘扬“老西藏精神”和“两路”精神，全力以赴推进稳定、发展、生态、强边各项事业，圆满完成了脱贫攻坚等一系列重大任务，有效应对了新冠肺炎疫情等一系列重大风险，各个方面呈现出整体性、关键性提升，各个领域发生了根本性、革命性变化，呈现出一片生机勃勃的繁荣景象。

过去5年，是日喀则全市上下思想大解放、观念大转变、工作大突破的5年；是人心归聚、政通人和、和衷共济的5年；是撸起袖子加油干、苦干实干科学干，进行许多具有创造性实践的5年；是各项事业蒸蒸日上、社会面貌焕然一新、各族群众幸福满满的5年。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记的特殊厚爱、党中央的特殊关怀，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于西藏工作的重要论述的科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是全国人民无私支援的结果。

随着自治区第十次党代会的召开，日喀则各项工作站在了新起点。推进长治久安和高质量发展，我们既面临着严峻的考验，也有七十年来努力形成的各大优势的强力支撑。我们坚信，有习近平总书记的特殊厚爱和以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀，有自治区党委的高度重视和坚强领导，我们一定能够不断把日喀则事业推向前进。

张延清表示，新征程辉煌开启，新使命号角催征。在今后工作中，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以王君正书记为班长的自治区党委的坚强领导下，坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记视察西藏重要讲话精神，贯彻落实自治区第十次党代会精神，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，弘扬伟大建党精神，弘扬“老西藏精神”和“两路”精神，着眼“五期叠加”阶段性特征，聚焦“四件大事”“四个确保”“八项任务”，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，努力为谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章，为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想作出日喀则贡献。

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奋进新征程 谱写新华章

——访自治区第十次党代会代表、山南市市长次仁平措

自治区第十次党代会代表、山南市市长次仁平措。记者 刘枫 摄

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过去五年，山南市全面贯彻落实党中央和区党委决策部署，着力抓好“四件大事”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。五年来，山南市各项事业取得了哪些成就？未来如何发展？记者就此专访了自治区第十次党代会代表、山南市市长次仁平措。

次仁平措介绍说，五年来，山南市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广大党员干部以理论上的清醒铸就忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉。社会大局持续稳定向好。脱贫攻坚取得全面胜利，13687户45256名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率由19.3%降为零。高质量发展取得重大进展，坚持完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领，“十三五”发展目标如期完成，2020年地区生产总值达到215.4亿元，是2015年的1.89倍；一般公共预算收入达到20.22亿元，是2015年的1.74倍。人民生活品质明显提升，城镇和农村居民人均可支配收入分别从2015年的23881元、8991元提高到2020年的38100元、15874元，各族群众对生活的追求已从“有没有”向“好不好”转变。生态安全屏障日益坚实，加快推进雅江中游综合治理，积极打造雅江中游“百里生态走廊”，成功创建国家生态文明建设示范市。中华民族共同体意识不断铸牢，相互嵌入式的社区结构和环境初步形成，与区内外双向交流明显增多，各民族之间越走越近、越走越亲。强边固防能力空前强大，边境地区基础设施大幅改善，基本公共服务不断完善，边境军民用守边固边行动谱写了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的生动篇章。党的建设全面加强，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，深入推进全面从严治党，切实加强党的政治建设，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵和党中央的亲切关怀，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略的科学指引，是区党委坚强领导的结果，是援藏省市和企业无私援助、全市各族干部群众团结奋斗的结果。

次仁平措表示，自治区第十次党代会的召开，标志着西藏站在了新的历史起点上，吹响了建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的进军号角。山南市将深入贯彻落实自治区第十次党代会精神，突出抓好“四件大事”、实现“四个确保”，在推进长治久安和高质量发展上走在全区前列。强化理论武装，铸牢政治忠诚，确保习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进社会治理体系和治理能力现代化，确保反分裂斗争牢牢掌握全局性主动，防范化解风险和应对突发事件能力明显增强，社会大局持续和谐稳定；民族交往交流交融更加深入，中华民族共同体意识进一步铸牢。大力推动高质量发展，推动基础设施更加完善，特色产业规模化、现代化程度显著提高，雅江中游“百里产业长廊”基本建成，清洁能源基地建设取得突破性进展。不断提高各族人民生活品质，确保到2025年城乡居民人均可支配收入基本达到全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平。切实加强生态文明建设，确保生态保护和建设明显加强，沿喜马拉雅北麓生态廊道和雅江中游“百里生态走廊”建设取得实质性进展。狠抓强边固防兴边富民，推动边防战略保障能力全面提升，边境基础设施条件明显改善，边防更加巩固、边境更加安全。全面加强党的领导，确保党的建设更加有力，全面从严治党巩固发展，党的执政基础更加牢固。

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在新时代“赶考”中交出优异答卷

——访自治区第十次党代会代表、林芝市委书记敖刘全

自治区第十次党代会代表、林芝市委书记敖刘全。记者 次旺 摄

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自治区第十次党代会开幕以来，自治区第十次党代会代表、林芝市委书记敖刘全以饱满的政治热情和良好的精神风貌，认真履行职责。

敖刘全介绍，五年来，在党中央亲切关怀下，在区党委坚强领导下，林芝市按照区党委“五个走在前列”指示要求，聚焦建设幸福繁荣和谐绿色美丽“五个林芝”，推动各项事业取得了显著成就。过去五年是经济快速发展的五年。2020年全市地区生产总值达到191.34亿元，是2016年的1.83倍，年均增长9.1%。过去五年是社会局势持续稳定的五年。创新落实各项维稳举措，健全完善“管肚子”与“管脑子”机制，社会治理实现由“要我稳定”向“我要稳定”转变。林芝市成为全区唯一获得社会治安综合治理最高奖项“长安杯”荣誉称号的地市。过去五年是基础设施变化最大的五年。林拉高等级公路全线通车，拉林铁路通车运营，川藏铁路林芝段开工建设，林芝已成为除拉萨外游客进出西藏最重要、最便利的通道。过去五年是各族群众生活水平显著提高的五年。坚决打赢脱贫攻坚战，7县区提前两年实现脱贫摘帽，490个贫困村（居）退出、6958户23893名群众脱贫。2020年农村居民人均可支配收入达到18751元，各族群众幸福指数节节攀升。过去五年是边境防线不断筑牢的五年。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，探索实施的“五共五固”军地基层党组织结对共建，被纳入边防建设战略举措在全区推广。

在新时代“赶考”中，如何交出优异的林芝答卷？敖刘全表示，要坚定不移维护社会稳定。切实扛起维护稳定第一责任，谋长久之策、行固本之举，严厉打击分裂破坏活动，持续提升社会治理水平，加强维稳能力建设，完善依法管理宗教事务机制，抓好公共安全生产，确保社会大局持续和谐稳定。

坚定不移促进民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，健全完善民族团结宣传教育常态化机制。坚持开放包容的理念，推动各族群众在共居、共学、共事、共乐中手足相亲、守望相助，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

坚定不移推进高质量发展。立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，积极融入自治区“一核一圈两带三区”发展布局，全力服务保障好川藏铁路建设、雅江下游水电开发等国家重点项目的实施。大力推进优势产业发展，突出旅游业主导地位，发挥农牧特色产业基础和支撑作用，健全完善农牧民参与产业发展的利益联结机制，不断增强自我发展的内生动力。有力实施民生事业提标扩面行动，统筹推进教育、医疗、文化、社保等民生事业。

坚定不移保护生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进生态系统保护和修复，加强生态空间管理，保护好林芝的生灵草木、万水千山。

坚定不移抓好强边固防。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，牢固树立国家意识、国门意识、国防意识，加大对边境地区民生事业的倾斜力度。以巩固边境小康村建设成果为抓手，推动特色优势产业发展，提升边境地区发展能力。

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在新时代新征程的使命召唤中拔锚启航

——访自治区第十次党代会代表、昌都市委副书记王亚东

自治区第十次党代会代表、昌都市委副书记王亚东。记者 周婷婷 摄

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“自治区第九次党代会以来的五年里，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，昌都市深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述、视察西藏重要讲话精神和新时代党的治藏方略，按照区党委系列部署要求，突出抓好‘四件大事’，各项事业取得全方位进步、历史性成就，铺开了一幅经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的崭新画卷。”回顾五年来的工作，自治区第十次党代会代表、昌都市委副书记王亚东如是说。

王亚东说，过去五年里，昌都市牢固树立忧患意识，深入开展反分裂斗争，成功创建全国民族团结进步示范市、全国法治政府建设示范市。中华民族共同体意识深入人心，民族团结进步成为全市各族人民的共同心愿。

在经济发展方面，王亚东说，过去五年是昌都加快发展提升实力的五年。昌都市贯彻新发展理念，全市经济社会发展好、群众得实惠多、城乡面貌变化大，经济实力不断增强、经济总量不断壮大，从一组数据中可得以印证：2020年，完成地区生产总值252.89亿元，是2015年的1.9倍，“十三五”目标任务圆满完成。

王亚东还说，过去五年，昌都市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力提高公共服务均等化水平，群众获得感幸福感安全感明显提升。2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到36002元、13041元，分别是2015年的1.6倍、1.78倍，19.46万贫困人口实现脱贫，教育、就业、卫生、社保等公共服务体系持续健全。

“昌都市地处横断山脉、三江流域，自然资源十分丰富，但生态环境十分脆弱，一旦遭到破坏就很难恢复。”王亚东表示，过去五年，昌都市全力打造“三江流域”国家生态安全屏障，成功创建国家生态文明建设示范市、全国卫生城市，生态文明理念深入人心，美丽昌都建设成效明显。

未来美好的蓝图已经描绘，展望未来，王亚东信心满满地说：“我们将牢记领袖嘱托、践行初心使命，把学习宣传贯彻落实自治区第十次党代会精神作为当前重点任务，胸怀‘两个大局’，着力推进‘四个创建’、努力做到‘四个走在前列’目标任务，大力实施‘六大发展战略’，强化‘六地一枢纽’发展定位，为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想作出昌都贡献。”

具体来说，就是把学习贯彻党代会精神体现到坚定“两个维护”上，贯彻到一切工作中，让习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为全市党员干部群众的思想之源、精神之魂；把学习贯彻党代会精神体现到实施依法治市战略上，持续铸牢中华民族共同体意识，全力打造西藏社会治理现代化示范地；把学习贯彻党代会精神体现到实施党建统市战略上，推进党建阵地全面加强、党建运行全面规范、党建水平全面提质、党建根基全面夯实、管党治党全面从严。

同时，还将把学习贯彻党代会精神体现到实施产业强市战略上，加快推进三江百亿产业带、4条特色经济走廊、5个重点园区，全力打造藏东清洁能源接续基地、西藏绿色工业基地、西藏特色文旅产业基地；把学习贯彻党代会精神体现到实施开放兴市战略上，围绕“一核两副三片四面”区域发展新格局和“东融、西接、南联、北拓”开放发展策略，全力打造西藏向内陆开放的区域重要枢纽；把学习贯彻党代会精神体现到实施生态立市战略上，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，加强美丽昌都建设，全力打造全区乃至全国生态文明高地。

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打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市

——访自治区第十次党代会代表、那曲市委书记庄劲松

自治区第十次党代会代表、那曲市委书记庄劲松。记者 旦增西旦 摄

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“自治区第九次党代会以来，那曲市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市各族干部群众用智慧和勤劳的双手，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，藏北各项事业取得全方位进步、历史性成就。”在接受专访时，自治区第十次党代会代表、那曲市委书记庄劲松说。

他说，那曲市坚定不移维护社会和谐稳定，始终把维护稳定作为第一位的工作任务，不断创新和加强社会治理，牢牢抓住涉宗领域这个维护稳定的“牛鼻子”，铸牢中华民族共同体意识，着力做好意识形态工作，加强维稳能力建设，深化政法队伍教育整顿，守住了“不出事、不添乱”的底线。

坚定不移推进经济社会发展，认真贯彻以人民为中心的发展思想，把“三个赋予、一个有利于”贯彻始终，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在发展中补齐民生短板、增进民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，守住了“打赢脱贫攻坚战、不返贫”的底线。

坚定不移保护生态环境，始终牢记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念，生态文明建设取得积极进展，区域生态修复、极高海拔生态搬迁等工作稳慎推进，严守生态环境红线、底线、高压线。

坚定不移强化“大边疆”意识，认真学习领会习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，认真贯彻落实自治区强边工作会议精神，牢固树立大边境意识，为进一步做好强边固防工作夯实思想基础。

坚定不移推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的干部队伍，村居“两委”班子成员100%为中共党员，国家通用语言文字普及工作全面推进，农牧区、学校、寺管会等领域党组织覆盖率和党的工作覆盖率达到100%，党员先锋模范作用有效发挥，基层基础更加巩固。

庄劲松表示，在今后工作中，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，认真学习领会、坚定坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神、自治区第十次党代会精神，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，严格遵循党代会报告总结的“十个必须”工作原则，紧扣“四个创建”“四个走在前列”奋斗目标，找准那曲在全党、全国和全区工作全局和大局中的特点优势、功能定位，确定奋斗目标，明确工作重点任务，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出那曲应有的贡献，奋力打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市。

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高原盛世谱华章

——访自治区第十次党代会代表、阿里地委书记段海

自治区第十次党代会代表、阿里地委书记段海。记者旦增西旦 摄

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“自治区第九次党代会召开以来的五年里，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在区党委的坚强领导下，阿里地委团结带领全地区各级党政组织和各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中央第七次西藏工作座谈会等一系列重要会议精神，不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，扎实做好稳定发展生态强边和党的建设各项工作，开创了各项事业新局面，交出了一份让区党委放心、群众满意的答卷。”接受记者采访时，自治区第十次党代会代表、阿里地委书记段海说。

段海介绍说，这五年，“两个维护”更加坚定。习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位深深扎根在阿里各族干部群众心中，习近平新时代中国特色社会主义思想深深融入阿里各族干部群众的血脉。

这五年，经济高质量发展迈出坚定步伐，去年地区生产总值达到70.67亿元，是2016年的1.6倍，年均增长12.7%。今年1-9月，地区生产总值完成58.5亿元、同比增长7%。综合交通运输体系逐步形成，全地区公路通车总里程达到2.18万公里，比2016年增加10162公里，县、乡、村公路通畅率分别达100%、95%、85%。综合能源体系建设加快推进，阿里与藏中电网联网工程正式投运，结束了孤网运行的历史。通信网络不断延伸，行政村通信、通邮率达100%。文化旅游产业蓬勃发展，去年接待游客110万人次，实现旅游收入13.9亿元，均比2016年翻了一番。现代农牧业加快发展，形成一批特色品牌。非公经济有序发展，各类市场主体发展到14360户，比2016年翻了一番。

这五年，民生显著改善，脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫6124户23293人，实现7个县摘帽、139个贫困村退出，贫困发生率从2015年的28.7%下降到0。去年，农村居民人均可支配收入达到13765元，是2016年的1.6倍，年均增长12.2%。

这五年，生态文明建设加快推进，阿里地区7个县空气优良天数达到97%以上，2020年被国家生态环境部授予“第四批国家生态文明建设示范地区称号”。

这五年，民族团结全面加强，中华民族共同体意识更加牢固，2020年创建为全国民族团结进步示范地区。

这五年，边境建设成效明显，坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重的工作思路，紧紧围绕加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全这条主线，建成37个边境小康村，大力实施抵边搬迁工程，让边境人口多起来、守边力量强起来，边境县人口达到6.29万人，比2016年增加1.31万人。

这五年，党的建设全面加强，深入开展“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建活动，党的基层组织发展到737个，打造百佳基层党组织、党建品牌示范村和新兴组织示范点33个，实现村居“两委”班子成员100%是党员。党员队伍不断壮大，各级领导班子和干部队伍建设成效明显，干部学历结构、年龄结构不断优化。全面从严治党深入推进，党风政风和干部作风持续好转。

段海说，过去五年，阿里地区经济社会发展取得的显著成就，为我们贯彻落实好这次党代会精神，奋力担负起建设社会主义现代化新阿里的历史使命，打下了坚实基础。

“今后，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移推进阿里长治久安和高质量发展，以实际行动回报习近平总书记和党中央的亲切关怀，回报区党委和王君正书记的关心关爱。”段海说。

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原标题：西藏七市地书记、市长“聚”在一起，都说了啥

编辑：格茸拉姆

校对：白玛央宗

审核：魏薇

来源：西藏日报微信公众号