越南成中美在东亚角力的最前线，APEC峰会在此召开｜全球视野
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来源：《香港01》
原标题：《十年磨一剑 越南成地区平衡的杠杆》
越南继 2006 年后再次举行亚太经合组织（APEC）峰会，召开地点位于经济发展愈益发达的岘港，揭示越南近年发展迅速，成为区内一颗冉冉升起的新星，越南屹立在南海的西端，亦是中美于东亚角力的最前线。
今年中越关系一改近年的紧张态势，但越南同时并未放弃与美国合作，在区内大搞平衡路线，这条发展道路会否如其人口红利一样即将到头，仍未可知。
亚太峰会在 11 月 10 至 11 日于越南中部城市岘港召开，区内各主要领导人，包括中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、美国总统特朗普及日本首相安倍晋三等齐聚一堂，穿上越南的民族服装拍摄大合照。
越南国家主席陈大光作为东道主，向一众与会领袖展示越南近年的蜕变。
2017年APEC在越南岘港拉开帷幕
专门报道亚洲政局的美国《外交家》杂志（Diplomat）于最新一期专门写到越南近年的变化。作者 Edmund Sin 比较越南于 2006 年首次举办 APEC 与今次再举行会议的转变，他形容 2006 年 APEC 是越南昭示自身经济向世界开放的第一步，今年则是向世界展示开放以来的经济发展成果。
如果用经济数据来判定越南 11 年来发展的话，这个从战争走出来只不过 40 多年的国家无疑非常成功。世界银行的数据显示，越南去年的 GDP 总值达 2030 亿美元，而国民收入亦同样有近 3 倍增长，到每人每年 2050 美元，最近公布的本年第三季 GDP 增长更高达 7.46%，经济改革成果显著。
越南近年于社会结构层面上亦出现改变，其迹象更有在 APEC 峰会举行前出现。在峰会举行前，越南政府于 10 月 30 日废除实行近 40 多年的户籍本，并将于 2020 年开始以数码化的身份证号码来管理人口。
BBC 越南语记者范娥更指越南政府选在这个时间宣布改革，可能是想传递「越南正在拥抱民主价值，而且未来将有更多改革、更加开放」的讯息。
越南废除户籍制度 小贩们也自由了
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地区经济增长火车头
越共政府最近亦延续国企私有化计划，据《日经亚洲周刊》上月初报道，越南当局引进了来自瑞银及西贡证券公司的顾问，协助出售更多政府手上持有的乳品公司 Vinamilk 的股份，为政府换取更多资金偿还已逼近上限的国债。
今年 9 月，越南总理阮春福，亦曾威胁两间国营酿酒厂：「西贡啤酒厂」（Sabeco）及「河内啤酒厂」（Habeco）交出出售更多国家持有股份的招股书，越南亦计划在 2020 年前重组及让 137 间国企上市，希望借此换取发展经济所需的资金。
这种开放的经济政策，使这个共产主义国家成为区内经济最发达的地区之一，同时加强了越南在区内政治的地位。
虽然越南目前只是东盟十国的第 6 大经济体，但它之前数年都是区内发展得最快的经济体之一，比它发展速度更快的是老挝、缅甸等发展指数落后的地方，因此令越南的增长更耀眼。
越南的经济发展潜力及其位于南海西岸的地理位置，在数年前亦引得美国奥巴马政府将它纳入「跨太平洋战略经济伙伴关系协议」（TPP）的签署国中，将越南在这场围堵中国计划的地位，拉得比传统区内盟友菲律宾更高。
越南曾是TPP的签署国之一
目前美国是越南最大的贸易伙伴，两地经济关系相当密切。对比十多年前，东亚地区局势亦截然不同，当时中国还是个新兴势力，如今中国已在东亚地区甚至世界范围与美国分庭抗礼。
区内政治的主轴变成中美角力的情况，就犹如冷战时期的欧洲一样，各方都在区内投资，希望该区国家成为自身意识形态的成功例子，越南亦因此从中得益。
当然现在东亚意识形态上并没有明显对垒，使越南尚有空间在两个大国中间取得平衡，为自己从中争取更多利益。
阮春福与特朗普会面 达成多项商业协议
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站在美国南海策略前线
越南近年与美国关系持续转佳，使它成为美国「围堵中国」战略方向上的重要一员。除 TPP 外，越南与美国在外交及军事层面上的观点愈走愈近，在南海问题上越南强烈支持菲律宾去年所获得的仲裁结果，并多次在东盟会议上尝试说服与会各国发表联合声明，要求将《南海行为淮则》变成具法律效力的文件。
越南亦希望东盟能就中国在南海的工程表达关注，在南海问题上，越南的立场与美国非常贴近。
越南亦是中国最后一个在正式战争中对垒的国家，在军事上，它很可能是南海周边唯一一个有一定军事能力与中国作有限度周旋的国家，但他们亦需美国支持才可平衡中国的区域战略。
而美国亦深明此道，并于去年取消对越南的武器禁运，又透过「东南亚海上安全动议」（Southeast Asia Maritime Security）将河内政府列入了受美国军事援助和训练的名单中，希望加强其海上防卫能力。
2016年5月23日 奥巴马到访越南首都河内
并宣布全面解除对越南执行了50年的军事设备贸易禁令
如此一来，越南是区内唯一一个在军事、经济及外交上，都有参与美国「制衡中国」策略的国家，即使经济一环已因美国退出 TPP 而终结，但越南无疑仍站在美国巩固南海「自由航行」原则的前线上，是美国在区内重点支持的国家。
阮春福更成为特朗普上台后，首个到访的东南亚国家政府首脑，足见双方对此段关系的重视。
与美国行近，不代表越南与中国愈走愈远，中越关系在 2017 年更有持续向好的迹象。越共总书记阮富仲今年第一个外访，正是到访中国与习近平见面，越南方面在外访中带同地方官员，希望与中国各地展开更深入的经济及贸易合作。
这亦是阮富仲于去年 1 月连任越共总书记后首次到访中国，同时是中国在 2017 年接见的首位外国领袖，双方对会面非常重视。
在两国元首会面后，双方发表联合公报，声言「两党两国高层特别是最高领导人需保持经常接触，对推动双边关系发展具有极其重要的战略引领作用，并深化外交、国防、安全和执法领域交流合作，进一步扩大文化、教育、旅游、新闻等领域交流合作，使两国民间交往更加活跃。」
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