富豪民粹主义，正在裹挟我们所熟知的美国｜全球视野

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来源：《英国金融时报》

原标题：《美国富豪民粹主义的危险何在？》

一个致力于为收入最高的 0.1% 的人群争取物质利益的政党，如何能在普选民主制中赢得权力并持续掌权？这正是美国共和党面临的挑战，他们找到的答案是「富豪民粹主义」（pluto-populism）。

这是一个在政治上成功，但却很危险的策略，它让特朗普赢得了总统大选，但他的失败可能会将某个更加危险、更加坚定的人推上台。

国会正在讨论的税收法案显示出该党的主要目标，美国预算与政策优先事项中心（Center on Budget and Policy Priorities）称这项法案的众议院版本显示，在 2027 年约有 45% 的税收减免将会流向收入高于 50 万美元的家庭（不足申报人口的1%），约有 38% 将会流向收入超过 100 万美元家庭（申报人口的约0.3%）。

在更谨慎的参议院版本方案中，收入低于 7.5 万美元的家庭处境会不如从前，这不过是为富豪们进行的改革罢了。

美国正在讨论的减税法案反映出共和党的主要目标

情况还远不止如此，该法案还有可能在未来 10 年增加 1.5 兆美元的累计财政赤字，然而独立权威机构美国国会预算办公室（Congressional Budget Office）称，美国的财政状况已经在恶化。

2017 年美国的财政支出占国内生产总值（GDP）的 21%，预计到 2028 年至 2037 年，美国的财政支出将增至 GDP 的 25%，计划中的减税将加剧削减开支的压力，共和党希望削减联邦政府几乎所有的非国防机动开支，以及在医疗和社会保障方面的支出。

总之，此举是一心要把资源从美国收入分配的底层、中层甚至中上层转移到最顶层，同时大多数人在经济上缺乏保障的程度将大幅提升。

美国的「富豪民粹主义」

人们肯定会问，一个有着这样目标的政党怎么会赢得权力？这个问题的答案总共有三点，这三点是相互辅佐的。

第一种策略首先要找到一些持有如下主张的知识份子。

表面上服务于极少数群体的政策实际上会让所有人获益，只关注减税而不管其他的供给经济学，一直是共和党采用的主要理论，因为它直接证明了应该为富豪减税，但所谓里根时代的减税政策让美国经济增长上了一个台阶的说法，是不真实的。

由于眼下美国经济已接近充分就业，财政刺激带来的好处更是微乎其微，拟议减税措施的支持者们认为，削减企业税将促使企业投资大幅上升，在此有两个有力的反证：自 2000 年代初以来，美国 GDP 中税后利润的份额几乎翻了一番，但对投资率却没什么帮助。

自 2008 年以来，英国已逐步将企业税从 30% 下调至 19%，对投资也没产生明显的助益，降低企业税不过是让股东们捡了个便宜，如果想增加投资，规定投资可全额税前扣除就行了，废除遗产税（只对全国最大的0.2%的那些遗产的继承人有利）的提议，实际上让供应经济学的把戏穿帮了，谁会说如果对死亡这件事少扣一点税，人们就会活得更长？

这样的经济增长率提升会有所帮助

但这种情况出现的可能性非常低

第二种策略是滥用法律

比如让财富在政治中占据像现在这样至高无上的地位，再比如压制可能投票反对富豪利益的人们的选票，甚至剥夺他们的选举权。

第三种策略是煽动文化和种族的分裂

这种策略有时被称为「南方策略」——历史上，在民主党通过民权法案之后，共和党运用这一策略让原本支持民主党的美国「老南方」地区倒向共和党，然而只这样看这个策略就过于狭隘了。

更有趣的是内战前的南方与今天的相似之处，内战前的南方极度不平等，不仅是对包含奴隶在内的所有人口而言，对自由的白人也是如此。在 1774 年到 1860 年之间，衡量白人群体内部的不平等程度的标淮指标飙升了 70%，就如学者彼得·林德特（Peter Lindert）和杰佛瑞·威廉森（Jeffrey Williamson）指出的：「任何在老南方寻找掘起的下层阶级贫穷白人的历史学家，都会从这条证据里找到答案。」

1860 年的人口普查表明，当时美国南方最富有的 1% 人群的财富中位值是美国北方最富有的 1% 人群的 3 倍多，然而南方的活力也远低于北方。

将资源从收入分配的底层、中层甚至中上层转移到最顶层

富人越来越富 穷人越来越穷

当时的南方是一个富豪统治政体，内战名义上是为了捍卫奴隶制，有近 30 万邦联军士兵在内战中阵亡，其中大多数人并不是奴隶主，然而种族和文化方面的恐惧让这种牺牲有了理由，最终，恐惧的召唤让他们全都遭遇了死亡或者失败的下场，没有比这更能揭示身份政治的威力的例子了。

今天的富豪统治带来的威胁并无二致，「富豪民粹主义」的经济和政治活动在政党的基础选民中激起了文化、种族和民族主义的愤怒情绪。精于此道的煽动家能够让这种愤怒为自己所用，至少特朗普还只是富豪政治的仆从，但他的前顾问斯蒂芬·班农（Steve Bannon）找的是一个宣扬去掉明显富豪政治要素的右翼民粹主义的人。

富豪统治者们正骑在一头饿虎之上，共和党精英信奉的富豪民粹主义把特朗普推上了舞台，这一点人们不会忘却，如果当前的税改法案通过，美国内部的矛盾势必将要恶化。

拉美的不平等导致了拉美的政治局面，人们曾经熟知的那个美国，正被不道德的无尽贪婪的浪潮所裹挟，气息将尽，我们所有人都注定要忍受由此带来的种种恶果。

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