朱云汉：中美欧互相报复，WTO岌岌可危｜全球视野

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来源：《天下杂志》

原标题：《朱云汉：中美欧互相报复，WTO岌岌可危》

作者：朱云汉

在 2017 年尾发生的几件大事，意味着全球性贸易大战已烽烟四起，2018 年世界贸易体系将面临极为严峻的分裂危机。

首先，美国政府在 2017 年 11 月正式知会世界贸易组织（WTO），美国将比照欧盟继续在反倾销调查中，拒绝采用中国「非市场经济条件下」形成的价格和成本，而采用符合市场经济的第三国（替代国）数据。

根据「中国加入世贸组织议定书」第十五条的规定，2016 年 12 月起，在对中国反倾销中采用的「替代国」价格计算倾销幅度的做法，必须无条件终止，不得再以中国是否为市场经济为理由，对其倾销产品实施高达 300% 以上的报复性关税。

现在欧盟与美国都公然违反该条规定，不惜与中国展开以牙还牙的报复，若这世界三大经济板块之间的贸易争端出现失控，就会触发 WTO 体系全面裂解。

WTO位于瑞士日内瓦的总部

此外，WTO 两年一次的部长会议在去年底宣告破局，WTO 在 2001 年进入多哈回合贸易谈判后，西方国家与以中国、印度及巴西为首的开发中国家，在农业保护与知识产权等议题上，谈判屡次陷入僵局，这次外界对在布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）的部长会议原来的期望也不高。

但这次连较无争议的议题，如电子商务及鱼业限制补贴等小议案，都完全没进展，这意味 WTO 协商体制已失去功能，许多国家都会转而积极加入个别的自由贸易板块，这对台湾非常不利。

2013年，美方对中国采取的13项反倾销措施

涉及对美出口的油井管、太阳能电池、暖水虾等产品

WTO 裁决全球贸易争端的能力也受到质疑，特朗普政府到目前为止仍刻意抵制 WTO 争端解决上诉机构的人事任命。

另一方面，金融危机之后，WTO 会员国之间片面对贸易伙伴采取限制性与惩罚性措施的情况愈来愈严重，大量涌现的贸易争端案件已塞爆 WTO 的争端解决机制，若接下来 WTO 也无力化解美国、欧盟与中国之间围绕着议定书第十五条的巨大争议，世界自由贸易体系的前景岌岌可危。

追根究底，自从大陆加入 WTO 之来，中国企业在尖端制造业领域的实力进步太快，已经让西方国家喘不过气来。欧美企业不仅无法在中国市场攻城掠地，现在自己的传统地盘都快守不住了。

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