平昌冬奥会：韩国组建奥运史上军事化程度最高的安保｜全球视野

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来源：《纽约时报》

原标题：《核阴影下，如何保障平昌冬奥会安全？》

作者：AMY QIN

每届奥运会举办期间，安全都是人们最关心的问题，运动员和观众们分散在各处场地，难以保护，但很少有像下周将在韩国举行的冬奥会这样是在核对峙的阴影下进行的。

来自 92 个国家的近 3000 名运动员以及每天的 10 万名观众将聚集在距朝鲜边境 50 英里的平昌各处，组织者称这将是有史以来最大的冬奥会。韩国动员了数万名安保人员，其中包括 5 万名士兵，组成了奥运史上军事化程度最高的安保力量。

朝鲜在最后时刻同意参加奥运会，外交上的这个突破排除了出现最坏情况的可能性（至少暂时是这样）。但在安全部署方面，朝鲜仍是最不可预测的因素，因为朝鲜有过在韩国主办国际体育赛事时进行暴力活动的历史。

韩国平昌安保人员举行的仪式

2018年冬奥会举办地 距朝鲜边境50英里

1 日，朝鲜运动员代表团抵达韩国，这是一个由约 500 名运动员、官员和表演者组成的庞大队伍的一部分，他们的到来带来了另一项安全挑战，包括保护他们免受韩国极端分子的攻击。

组织者一直担心朝鲜可能会在奥运会期间试射导弹或核武器，甚至引发一系列不断升级的连锁反应，导致战争发生。自 1 月达成协议以来，这种担忧有所缓解，双方同意于开幕式上在同一面旗帜下一起入场。

但仍有人对朝鲜的意图表示怀疑。首尔的韩国自由民主研究院（Korea Institute of Liberal Democracy）院长柳东烈（Yoo Dong-ryul，音译）表示：「朝鲜会以这样或那样的方式制造麻烦，破坏奥运会的顺利进行，金氏王朝掌权的这些年，朝鲜从未与韩国有过一次好的合作。」

1987 年 11 月，在首尔主办 1988 年夏季奥运会的 10 个月前，朝鲜特工在一架韩国客机上引爆了一枚炸弹，导致 104 名乘客和 11 名机组成员全部遇难，其中一名特工后来向调查人员承认，这么做的目的是为了恐吓国际运动员和游客，阻止他们参加奥运会。

2002 年，韩国与日本联合举办世界杯足球赛，在韩国参加争夺第 3 名的比赛前数小时，韩国和朝鲜在争议海域发生了军事冲突，导致 6 名韩国水兵遇害。

韩国军用飞机

在平昌奥运会的场地上空举行飞行表演

不过，朝鲜没有参加那些体育赛事，当朝鲜参加韩国举办的体育赛事时——例如，2002 年的釜山亚运会和 2014 年的仁川亚运会，都没有出现重大干扰。

因此，韩国官员和分析人士认为，在奥运会期间发生军事挑衅（不管是否涉及核武器）的风险已经大大降低。

韩国计划在奥运会期间每天派出多达 6 万名安保人员，其中包括 5 万名士兵，这个数字是 2016 年里约热内卢（Rio de Janeiro）夏季奥运会期间部署的军事人员数量的 2 倍多。

首尔由政府开设的国家外交学院（Korea National Diplomatic Academy）朝鲜问题专家申范澈（Shin Beom-chul）说：「导弹或核试验的可能性非常小，朝鲜可能会把奥运会作为一个政治宣传机会，表明尽管他们可能是一个核国家，但也希望与邻国和平相处。」

平昌江陵奥运村的安保人员

自从朝鲜同意参加奥运会以来，组织者便紧急协调包括一支啦啦队在内的朝鲜代表团的安保和后勤。

参与筹备的韩国道级警方官员郑世延（Jeong Se-yun，音译）说：「朝鲜的决定令人大松一口气，但也给我们增加了大量工作，上个月我几乎没睡过觉。」

一方面担心在奥运会期间可能发生什么事情，促使朝鲜领导人金正恩（Kim Jong Un）召回运动员，并用某种方式进行报复。

上月，当一支朝鲜代表团经过首尔时，一小群右翼抗议人士焚烧了一幅金正恩画像，为了避免激怒把金正恩看作近乎神一样的朝鲜代表，警方迅速灭火。

朝鲜官方媒体谴责这一行为是「人间次品」犯下的「丑恶罪行」，并警告说如果朝鲜退出奥运会，也只能怪韩国。

上月 当一支朝鲜代表团经过首尔时

韩国活动人士焚烧了金正恩的一幅画像

当局也对网络攻击保持警惕，发动网络攻击的不是朝鲜，就是俄罗斯。在爆出存在由政府主导的系统性使用兴奋剂的情况后，俄罗斯的代表团被禁止在俄罗斯的国旗下参加平昌冬奥会。

朝鲜已经有了成熟的黑客能力，并在世界各地发起了一系列造成损失的攻击，包括 2013 年的一场攻击，攻击导致韩国三家银行和两家电视台短期受影响。

为了应对更常规的威胁，组织者称安全部队打算同时部署老式检查站和新技术，如人脸识别系统、智能相机和无人机，届时还会有一架战术监察飞艇在空中盘旋。

平昌一处奥运场馆示范反恐行动

韩国被认为是全球最安全的旅游目的地之一，犯罪率低并且除朝鲜外几乎没有恐怖主义活动记录。然而，据《韩国时报》（Korea Times）报道，移民当局上月表示，他们驱逐了 17 名据信构成恐怖威胁的外国人，一些被遣返者据说来自中亚和东南亚。

总部设在伦敦的风险咨询集团（Risk Advisory Group）在最近对平昌奥运会进行的一项分析中写道：「总体上，我们认为本届奥运会风险低，与 2014 年冬季奥运会和 2016 年夏季奥运会的主办城市相比，平昌就恐怖主义、犯罪和动荡而言环境良好。」

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