美国新移民政策转向强势，签证制度再添新规｜全球视野

▲点击音频 付费收听本周新闻

您也可以在文章底部购买全年专辑

来源：《路透社》&《联合早报》&《美国之音》

近日，美国公民和移民服务局（USCIS)）网站不声不响地修改了其首页显示的「使命」介绍。

原：USCIS 确保美国作为移民国家的承诺，为我们的客户提供准确和有用的信息、核准移民与公民身份福利、提升对公民身份的意识与了解，并且确保我们移民体系的公正。

修改为：美国公民及移民服务局管理国家的合法移民系统，有效率而且公平地裁决关于移民福利的请求，同时保障美国人、确保国土安全，并尊崇我们的价值，以此来守护这个系统的公正与承诺。

不难发现，特朗普政府的移民政策目标已趋向强势，且愈发明确。

美国每年接纳约100万合法移民

2010-2015间每年平均接收103万人

宣告DACA计划死亡

特朗普 4 月 2 日宣告「童年入境暂缓遣返」（DACA）计划「死亡」，并催促国会立即通过法案以维护美国和墨西哥的边境。

特朗普在推特上发文说：「因为民主党人的不关心、不作为，DACA 计划已经死亡，现在每个人都想要蹭 DACA 这个热点。」

民主党人则认为，保护成千上万移民，即「追梦人」免于被驱逐出境并获得工作许可的计划现在岌岌可危，特朗普应为此负责。

参议院民主党二号人物迪克·德宾（Dick Durbin）在电话采访中称：「为这位总统提供了 6 个不同的两党选项，然后被他全数否决后，我觉得我们的协商伙伴并不可靠。」协商目前处于停滞状态。

特朗普在另一推文中称：「国会必须立即通过边境立法，必要时可动用『核选项』（Nuclear Option）来阻止毒品和人员大规模流入，国会立刻行动吧，我们的国家正在遭遇盗窃！」

特朗普还重申了希望墨西哥阻止人员入境美国的呼吁。他此前在 4 月 1 日表示，如果墨西哥没有采取更多行动来保护美墨边境，他将会终止与该国的一项重要贸易协定。

民众抗议美司法部废除DACA计划 

申请美国签证需交5年社交媒体记录

特朗普政府将出台强化对入境外国人资格审查的新举措，无论是移民还是非移民，将被要求交出所使用的社交媒体、电子邮箱等详细信息，目的是确保这些人不会对美国构成威胁。据估计，新举措一旦付诸实施，每年受影响的人数可达 1500 万。

美联社 30 日报道，美国国务院这一签证审查新规，要求所有签证申请人提供 5 年内所使用的社交媒体详细资料，如脸书、推特、Instagram 以及同时期使用的电话号码、电子邮箱、出国记录、是否遭受过驱逐、家庭成员是否卷入过恐怖活动等信息。

此前，只有需要更严格审查的签证申请人才需要提供上述信息，比如那些去过受恐怖组织控制地区的人。

美国国务院估计，受此新规影响的不仅有每年入境美国的 71 万移民申请者，更有 1400 万赴美就学、经商及旅游的非移民类签证申请者。

根据美国国务院发布的通知，正式文件将在当地时间 6 日公布在联邦公报网站上，之后有为期 60 天的公众审评期，最终获得美国行政管理和预算局批准后，以社交媒体为例，所有类型的签证申请会列出一系列平台名称，并要求申请者提供相应的账户信息。

唯一可能获得豁免的是外交和公务签证申请者，但即使这些人也依然有可能被要求提供。

美国有线电视新闻网（CNN）评论称，签证新规必然会惹恼个人隐私和公民权利的拥护者。他们认为，这一措施将延滞签证申请进程，让合法的入境行为受到限制。

美国政府强化对入境外国人资格审查

州政府自发启动无证移民法律辩护基金

在美国联邦政府大力拘押和遣返无证移民的同时，一些美国州和城市政府开始启动为这些无证移民进行法律辩护的基金，这为美国的移民之争开辟了一个新的战线。

大约 13 个辖区联合建立了一个网络，扩大为面临拘捕和遣返的移民所提供的法律服务，「安全城市网络」承诺通过保护正当程序，并向面临遣返的移民提供法律代理服务，来保持社区的安全和牢固。有关官员表示这是他们的最后防线。

3 月，马里兰州的巴尔的摩市（Baltimore）成为建立法律辩护基金的最新辖区之一，市政府拨款 10 万美元帮助移民抗辩遣返决定。

美国移民与海关执法局

负责抓捕犯有重罪的无证移民

巴尔的摩市长移民与多文化事务办公室主任卡塔丽娜·罗德里格兹说：「从 2017 年 2 月开始，随着移民执法行动的增加，市政府开始从居民那里收到电话，这些被捕的人不一定都是罪犯，他们的『罪行』是无证居留，之前已收到了递解令。」

「但是他们是我们城市的一分子，是业主和贡献者，所以我们的城市出现了很多惊慌的现象。」

违法居留美国不是刑事犯罪而是民事违规。巴尔的摩市是从最先开始法律基金试点的纽约那里学习，巴尔的摩的法律基金预计将帮助要经历驱逐程序的大约 40 人。

移民数据追踪者 TRAC 报告说，在 2002 年到 2018 年 2 月被拘留的 304642 名移民中，只有 62697 人有法律代理。

根据由商界领袖和各地市镇首长组成的名为「新美国经济」的联盟所公布的数据，在巴尔的摩大都市区，有 281109 名居民是移民，占人口的 10%。2014 年，在同一地区，移民缴纳了大约 34 亿美元的税，并且有着 77 亿美元的消费能力。

文茜的新闻解读

身处这个时代，有些事你一定要了解

因为你逃不掉

文茜的新闻解读·4月版

▎内容：每周精选10条左右的全球热门新闻并评论，以及各大外媒的深度报道

▎定价：36元

▎周刊价：9.9元

▎期数：每周日、周一固定更新，每条3-10分钟不等

▎时间：即日起至2018.5.6

▎注意：已经购买全年版「文茜的新闻解读」（169元）的用户无需重复购买

▼点击下图  购买文茜的世界解读

*点击「阅读原文」，即可查看往期新闻