江西：卫生应急这十五年

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2003年，一场突如其来的传染性非典型肺炎（SARS）疫情突袭了华夏大地，给我国大部分地区带来了不同程度的危害和影响。从此，我国卫生应急开始了从分散到集中、从弱到强、从国内到走出国门的大建设大发展的新征程。

我省首次有组织的开展航空紧急医学救援 

2004年，是江西卫生应急起步之年。自此，我省卫生应急工作逐步进入规范化、科学化、体系化发展轨道。15年来，江西大力推进卫生应急“一案三制”、“一体两翼”建设，强基固本，卫生应急工作得到了长足发展，突发公共卫生事件处置和紧急医学救援能力有了显著进步。

省级卫生应急队驻扎鄱阳县莲湖乡莲北圩

历经15年的发展，卫生应急法制体系基本完善。已发布《江西省突发公共卫生事件应急办法》等多部法律法规规章，已有省级应急预案23个，市级预案185个，县级预案2016个，医疗卫生单位预案3217个，初步形成了横向到边、纵向到底的格局，为依法、科学、有序、有效处置突发公共卫生事件提供了重要保证。

省儿童医院医护人员全力救治“9.5”幼儿园疑似食物中毒患儿

历经15年的聚力，卫生应急管理体制完善并有序发展。目前全省拥有省、市、县级专家咨询委员会专家1587人，专家库专家2772人；建立突发传染病防控类、紧急医学救援类、中毒救治类、核和辐射处置类等卫生应急队736支8008人，建成综合救援类、儿科救治类、烧伤救治类、中毒救治类、传染病救治类等5大类6个基地和40个卫生应急综合示范县（市、区）。

省级卫生应急队员向驻地武警水电部队发放防暑降温和消杀药品

历经15年的探索，目前已与宣传、农业农村、气象、海关、民航、公安等部门建立了部门间信息共享、沟通协调、措施联动机制。同时，加强省际、军地、省内区域间卫生应急协作，在传染病疫情信息通报、突发事件协调联动、应急资源互通共享和应急培训演练等方面建立了合作机制。

H7N9病毒实验室检测

历经15年的拓展与创新，我省已建成灵敏、高效、畅通的公共卫生信息监测报告网络。建立了以国家法定传染病报告、实验室、医院和人群为基础的4大监测系统，覆盖全省11个设区市的12个国家级流感监测网络实验室和15个国家级流感监测哨点医院。省级实验室具备48小时内快速排查急性传染病病原能力，11个设区市均具备48小时内监测检测人感染禽流感、中东呼吸综合症的能力。全省所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心（1593家）、二级以上医疗机构（410家）、妇幼保健院（103家）、疾控机构（127家）均实行了法定传染病和突发公共卫生事件网络直报，网络报告覆盖率和正常运行率均达100％。建立了医疗单位信息报告“双轨制”，实行信息接报工作“归口管理”，确保突发公共卫生事件和突发事件紧急医学救援信息报告及时、准确、畅通，提高了信息报告的及时性、准确性。利用此监测系统，发现全球首例H10N8、全球第8例H5N6人禽流感、全国首例寨卡病毒病患者。

永修县氯化氢泄漏中毒事故部分伤员抵达省人民医院接受治疗

15年来，我省的卫生应急工作紧跟“一案三制”建设的脚步，秉承“一体两翼”的发展思路，突发公共卫生事件处置能力显著提升。2006学校甲肝局部暴发疫情、2009 甲型H1N1流感疫情以及 H7N9、H5N1、H5N6、H9N2等多起人感染禽流感疫情均得到快速控制。突发事件紧急医学救援能力显著提高，成功应对2008雨雪冰冻、2010抚州唱凯堤决堤、2016年鄱阳向阳圩溃口等自然灾害救灾防病工作，圆满完成2010东乡火车脱轨、丰城电厂“11·24”事件、2018宁都“2·20”重大交通事故等突发事件的紧急医学救援任务。此外，2008年汶川地震后，我省先后派出12批658人的抗震救灾医疗卫生应急救援队开展省际应急救援，并对口支援四川省小金县震后重建工作。在突发事件面前，只要涉及人的生命健康安全，总能看到卫生应急队员逆行冲锋的身影。他们以实际行动诠释了卫生应急人的初心和使命，交出了一份满意的答卷。

江西省医疗救援队队员在木鱼村合影留念

15年的风雨征程，我省的卫生应急能力长足发展，卫生应急从无到有，由小到大、由弱到强，逐步实现了管理体系从平面到立体、管理职能从分散到集中、管理方式从经验管理到依法科学管理、工作重点从重处置到预防与处置相结合、应急机制从单部门独奏到多部门协作的良好局面，为实施健康中国、健康江西战略提供了重要保障。

来源：省卫生健康委应急办

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编辑/姚秀秀  统筹/黄迅前  审核/万德芝

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