健康中国·行走江西之高端访谈 | 龚建平：打造新时代卫生健康“四区四高地”
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打造新时代卫生健康“四区四高地”
专访嘉宾：
江西省卫生健康委党组书记、主任龚建平
健康报：2023年，江西省政府印发《江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023—2025年）》。该行动计划有何亮点，目前实施进展情况如何？
龚建平：今年1月，江西省政府以“一号文件”形式正式印发《江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023—2025年）》，并召开三年行动计划的动员部署大会，谋划实施七大重点能力提升行动、28项重点任务、58个重点项目，力争用3年时间实现全省卫生健康服务能力“一年有突破、两年见成效、三年大变样”。
一是全方位推进能力提升。坚持项目引领，全面启动实施总投资超过232亿元的58个重点项目，省内首个P3实验室即将建成，省级重大疫情救治基地主体工程年内全部完工，7个国家级和4个省级区域医疗中心建设有序推进，14家县域医疗服务次中心基本建成，优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局效果初步显现。
坚持重点突破，全面加强“一老一幼”等重点人群健康管理，省老年医院和5个设区市老年医院挂牌运行，全省县级产前筛查机构基本实现全覆盖，每千人口托位数达到3.88个，全生命周期健康服务保障能力不断增强。
二是全要素推进内涵建设。注重战略合作，与中国医学科学院北京协和医学院建立战略合作关系，促进医教研产深度融合和创新成果转化。
注重关键要素，重点加强学科建设和人才培养，到2025年建成的国家级、省级和市级临床重点专科分别达55个以上、200个以上和320个以上；全面实施“赣鄱名医”“赣卫培英”“首席公卫专家”“学科领军人才”“科研创新团队”和“复合型医学人才”等人才行动计划，积极营造引才育才聚才用才良好环境。
注重信息支撑，印发《江西省卫生健康信息化发展规划（2023—2027年）》，加快推进“一云一网一平台”建设，加强部门协同、信息联动、数据共享，不断提高全省卫生健康智慧管理水平。
三是全链条推进责任落实。强化责任分工，以省政府办公厅名义印发三年行动计划2023年工作方案，以项目化、清单化形式细分为70项121条具体任务，努力形成“政府牵头、部门参与、分工明确、齐抓共管”的工作格局。强化考核管理，建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，将三年行动计划关键指标纳入市县综合考核体系，以高效闭环机制保证各项任务落实落细落到位。强化部门协同，加强与发展改革、财政等部门的协调联动，强化国家区域医疗中心、省级临床重点专科等重大项目资金投入保障。
健康报：江西省卫生健康委提出“四区四高地”的建设目标任务，这个目标任务的具体内涵是什么？
龚建平：江西省委十五届四次全会深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，提出打造“三大高地”、实施“五大战略”，明确推进中国式现代化建设的江西实践路径。省卫生健康委党组聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，提出打造新时代卫生健康“四区四高地”：“四区”即中国式卫生健康现代化先行区、全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区、健康中国省域样板区、中西部中医药强省引领区；“四高地”即卫生健康服务能力全面提升高地、公立医院改革与高质量发展高地、卫生健康事业产业融合创新高地、人口发展和生育友好高地。
江西省卫生健康委按照“致广大而尽精微”的要求，分别明确了2025年和2027年的建设目标，坚持一张蓝图干到底，为谱写中国式现代化的江西篇章夯实健康之基。
一是在打造标杆上走在前。聚焦打造健康中国省域样板区，江西省着力打造健康中国建设制度创新、共建共享、特色行动和地方标准的四大样板之地，健全健康优先的实施机制和保障机制，为健康中国建设持续贡献江西智慧与力量。
聚焦打造全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区，着力补齐补强发展要素不优、发展能力不强、发展效率不高、发展联动不畅、发展均衡不够等短板，实现主要健康指标位居全国革命老区省份前列。
聚焦打造中西部中医药强省引领区，着力实施中医药服务能力提质扩容行动、中医药产业发展提质增效行动、中医药科技创新和人才培养行动、中医药文化传承与推广行动等四大行动，加快建成中医药高质量发展的政策体系、标准体系和治理体系，为国家中医药综合改革示范区建设贡献“江西方案”。
二是在创新发展上勇争先。聚焦打造中国式卫生健康现代化先行区，牢牢把握中国式现代化战略机遇，深入实施卫生健康治理现代化、服务现代化、科创现代化、产业现代化、保障现代化等五大行动，着力打造中国式现代化卫生健康江西场景，让健康成为推进共同富裕的重要支撑。
聚焦打造公立医院改革与高质量发展高地，着力打造公立医院精细管理、服务能力和外部治理等三大高地，加快形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。
聚焦打造卫生健康事业产业融合创新高地，牢牢把握省委十五届四次全会提出的产业升级战略和项目带动战略蕴含的重大机遇，深入实施建机制、抓创新、搭平台、强扶持、树品牌等五大举措，着力打造产业集聚高地、创新协同高地和业态拓展高地，力争到2027年实现全省大健康产业产销值达6000亿元。
三是在健康惠民上善作为。聚焦打造卫生健康服务能力全面提升高地，重点推进医疗卫生服务、公共卫生、全生命周期健康服务、卫生健康创新等四大能力提升工程，谋划实施了13个领域重大支撑项目，全方位、全要素推进卫生健康服务能力建设。
聚焦打造人口发展和生育友好高地，重点实施生育友好社会建设、托育服务提质增效、优生优育服务促进、老龄健康服务提升、家庭健康和发展促进等五大专项行动，构建完善生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。
健康报：主题教育开展以来，江西省卫生健康委突出问题导向，聚焦“践行宗旨、为民造福”靶点，出台一系列惠民暖民的实招，请您具体介绍一下。
龚建平：自主题教育开展以来，江西省卫生健康委认真贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，聚焦卫生健康高质量发展主线，从制约卫生健康事业发展最突出的问题抓起，从患者看病就医最现实的地方改起，从人民群众最急难愁盼的民生问题入手，以“解决一批突出问题、落实一批重点任务、建立一批长效机制、推进一批民生项目”为重点，摸清问题、找准症结、精准施策、优化解决，形成制度化成果113项，有效解决问题176个。
聚焦提升群众获得感、幸福感，积极回应民生热点，全力答好省政府交办的3项民生考题。其中，“落实婴幼儿入托补贴”项目，今年省财政厅将拨付近6000万元，对4.8万余个托位进行补助，将补助标准由每人每月200元调整至每人每月300元。超额完成为适龄女生免费接种人乳头状瘤病毒疫苗任务，累计有47.5万名适龄女生免费接种人乳头状瘤病毒疫苗。完成免费提供出生缺陷防控服务阶段性目标任务，累计为92.4万人次孕产妇免费提供8项产前筛查服务和新生儿疾病筛查服务。
聚焦公立医院改革发展、基层卫生服务能力提升、卫生健康现代化要素保障等方面反映的问题，进一步建立完善“1+15+N”健康中国支撑保障体系、国家区域医疗中心项目过渡期管理办法和考核评价体系、深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展、中医药传承创新发展“1+14”政策支撑体系、突发公共卫生事件应急处置能力、公立医院党的建设等方面的政策措施，固化制度性成果25项，全方位全周期保障人民健康，持续增进民生健康福祉。
下一步，江西省卫生健康委还将持续在惠民利民政策举措上出实招，锚定“四区四高地”建设的目标任务，努力把主题教育实际成效及时转化为担当作为、干事创业的强大动力，加快推动新时代卫生健康“四区四高地”建设取得更大成效，为奋力谱写中国式现代化江西篇章筑牢健康之基。（首席记者 刘志勇 特约记者 周翔 通讯员 胡曦）
来源/《健康报》（2023年12月01日 第 1 版）
编辑/廖爱丽
统筹/王乃清
审核/黄迅前
终审/郑海坚