民主与法治周刊丨2017年中国十大律师新闻
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唯一律师党代表薛济民走进十九大
作为律师制度恢复后最早的一批执业律师,薛济民见证了律师行业的发展。党的十八大以来,随着全面依法治国进程的不断推进,遇事“找法律”的观念深入人心,法律援助范围不断扩大、无律师县“清零”、试点刑事案件律师辩护全覆盖、律师的执业权利得到保障,有了更多话语权,这些变化让整个律师行业备受鼓舞,律师行业迎来了春天。
担任江苏省律师协会会长后,薛济民将主要精力放在律师协会的工作中,保障律师执业权利、推动“苏南苏北”律师资源对接与合作、为青年律师成长营造良好的政策与环境。近年来,江苏律师队伍不断壮大,制度日趋完善、群众满意度持续上升,律师人数、律师事务所数量同“十二五”末相比分别增长了44.7%和36.5%。
2017年10月19日下午3点,在以“推进全面依法治国”为主题的十九大第一次集体采访活动中,薛济民律师表示:“党的十八大以来,律师积极参与全面依法治国的战略实施,通过参与立法咨询,推进科学立法;通过担任政府的法律顾问为重大行政决策提供帮助,促进依法行政;通过代理、辩护维护当事人合法权利,维护法律正确实施,促进司法公正。同时还积极参与矛盾化解、法治宣传工作,促进全民守法。”
一个合格的律师,应该把坚持正确的政治方向,维护司法公正、社会公平和稳定,促进经济繁荣作为自己的职责。对薛济民而言,成为司法行政系统党的十九大代表中唯一的律师,既是一种引以为自豪的荣誉,更意味着增添了一份不可懈怠的责任。
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全国律协成立维护律师执业权利中心、
投诉受理查处中心
2017年5月9日,迟夙生律师在辽宁省抚顺市望花区人民法院开庭过程中遭法警强行带出法庭,并疑似在此过程中受伤。其手机、笔记本电脑等随身携带的与案件有关的材料也被法院方面暂扣。此事一经爆出,便迅速引发了社会各界的强烈愤慨。
2017年12月6日,在湖北省荆门市参加完案件庭审后,北京两名律师准备离开下榻宾馆时,突然被20多个不明身份者围攻,两人都被打伤,有打人者扬言要将律师活埋。获悉北京律师在荆门被打信息后,湖北省第一时间启动维护律师执业权利快速联动处置机制。12月7日,全国律协维权中心派员赴荆门,与公安机关协调处置相关事宜。
侵犯律师权利的事件频发,现行法律对此有哪些规定呢?2015年9月,“两院三部”联合印发了《关于依法保障律师执业权利的规定》;2015年12月,最高人民法院印发了《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》,进一步完善了侵犯律师执业权利的救济机制和责任追究机制。
2017年3月24日,全国律协维护律师执业权利中心、投诉受理查处中心挂牌成立。
2017年4月14日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和中华全国律师协会联合印发了《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》,要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和各律师协会建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制。
以上措施的实施,为保障律师依法执业提供了强力支持。
谈及律师维权,就不得不提起“台安律师案”。三十年前的1987年,鞍山市检察院认定,为一起“强奸致死人命罪”嫌犯辩护的律师王力成、王志双、王百义律师的行为构成包庇罪,第二次将王力成等人逮捕。彭真、万里、习仲勋、陈丕显、彭冲、黄华、廖汉生、王汉斌等全国人大常委会的领导同志多次过问此案。在全国人大常委会和最高人民检察院的监督下,鞍山市检察院撤案处理。2017年恰逢“台安三律师案”三十周年,《民主与法制》周刊特意派记者走访了“台安律师案”当事人,并在第42期以“台安律师案30年后再回首”为题,策划了台安律师案封面专题报道。
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张军当选司法部部长
为律师界带来新气象
2017年2月23日,十二届全国人大常委会第二十六次会议经表决,决定任命张军为司法部部长。
3月12日,新任司法部部长张军在经过人民大会堂“部长通道”接受媒体采访时说,律师是法官、检察官和警察的朋友,律师以自己的执业,提供了来自社会的监督,促进了社会公正。
刑法学专业出身的张军部长,甫一上任,就为中国律师界带来了一股清风,他的发言、举措,广受律师界好评。
2017年8月28日,在张军部长的提议下,中华全国律师协会在北京举办了“刑事辩护与律师制度改革”专题研讨班,张军和副部长熊选国亲自为研讨班学员授课。
2017年8月28日晚7点,张军部长再次风尘仆仆地来到位于南四环花乡的国家法官学院,与68位刑辩律师“夜话”面对面交流。他表示,律师是法官、检察官和警察的朋友。朋友中既有诤友,也有损友。律师受到的是法学教育,从事的是法律工作,维护的是公平正义。刑辩全覆盖需要对刑辩律师针对新的法律法规和司法解释出台进行相关培训。司法部正在谋划司法行政学院、国家律师学院的建设工作,以承担起刑辩律师的学习、培训、维权以及惩戒等职能。
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刑辩律师全覆盖
2017年4月26日上午,司法部举行有史以来第一次新闻发布会,主题为“保障律师执业权利”。司法部副部长熊选国公开表示,刑辩律师对于推动司法公正、落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革起到了重要作用,提出了“推动实现律师刑辩全覆盖”这一建设性观点。
在近年来司法机关纠正的一批冤错案中,聂树斌案、陈满案、钱仁风案等,被告人的辩护律师都发挥了重要作用,获得了行业乃至全社会的关注和认可。2016年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家安全部印发了关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见,其中一项很重要的内容就是强调保障律师的辩护权,发挥律师的专业监督作用。
受律师资源、律师执业权利保障、律师执业能力等因素影响,刑事诉讼案件律师辩护率较低。而只有大幅度提高律师刑事辩护率,才能更加有效地防范冤错案。为解决目前刑事辩护中存在的问题,2017年10月12日,最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》。
相应地,《民主与法制》周刊第43期也以“刑事辩护”为主题,策划了“刑事辩护业务专家”专题报道,对全国顶尖的8家刑辩团队进行了采写报道。
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翟建杨金柱互诉诽谤案
引发律师职业伦理大讨论
2015年2月25日,翟建诉杨金柱犯诽谤罪;2015年5月14日,杨金柱反诉翟建犯诽谤罪。2017年8月18日,湖南省长沙市岳麓区人民法院作出一审判决,判决杨金柱、翟建无罪。
这是自洪道德教授与陈光武律师、邱兴隆教授与喻国强律师、杨金柱律师与王少光律师之后,第四起法律人之间动用刑事自诉手段解决论争的事件。随着刑事自诉这一手段的介入,律师同行间的论争变为了一种杀伐。
刑辩律师天然是私权利的代表,面对强大的公权力,必须有刑辩律师这种力量的对抗,才能达到某种平衡。律师之间,也难免出现纷争、对抗。
2017年7月3日,天津市第二中级人民法院通过浙江省司法厅告知陈有西律师,王全章7月3日签出委托书,希望委托陈有西律师为其辩护。7月13日,陈有西律师会见王全章。之后,王全章妻子李文足发表《拒绝官派律师声明》,拒绝委托陈有西律师为王全章的辩护律师,并称陈有西律师为“官派律师”。自此,引发了律师界关于“官派律师”与“死磕律师”的论战。
有人的地方就有恩怨,有恩怨的地方就有江湖。以上两案,除了有一些江湖意气在里面,更多的,律师职业伦理、执业理念、辩护观念之间的交锋才是问题所在。
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新一轮律师法修订启动
律师是我国法治建设的重要力量,律师制度是我国民主政治制度的重要组成部分。自从1980年律师暂行条例公布律师制度恢复以来,共经历了四次修改。有关律师权利的保障越来越成为社会热点,律师协会的建设越来越成了行业难点,律师事务所的发展成为职业痛点。
2017年6月24日,“律师法修改与律师行业管理高端研讨会”在北京举行。与会者围绕当前我国律师制度、律师法修改的体例与内容、律师管理体制、律师协会的定位和职能作用、律师执业水平评价等内容进行了深入而专业的探讨。
2017年11月16日,律师法修改学术研讨会在广州大学举行。本次研讨会围绕律师法修改的整体思路、律师职业准入、退出和两公律师的设置和管理、律师事务所组织形式、管理和职业规范、律师权利保障和行为规范等内容进行研讨。
2017年11月18日,中国法学会律师法学研究会2017年年会在浙江召开。本次年会以“律师法修改和律师行业发展”为主题,集中研讨律师法修改、律师准入与退出、律师管理体制的改革与发展、律师行业管理的目标与路径、律师权利的保障和行为规范、律师事务所组织形式等重要问题,有很强的针对性,将为我国律师制度改革和深入发展提供重要的理论支撑和智力支持。
《民主与法制》周刊第37期以“律师法修改”为主题,成功策划了“律师法修改启动”专题报道,受到了全国律协的高度评价。
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中国律师论坛恢复举办
2017年3月24日,全国律师协会召开2017年首次新闻发布会。会上,全国律协根据工作实际,制定了《中华全国律师协会新闻发布制度》。
8月24日,在全国律协2017年度第二次新闻发布会上,全国律协宣布启动第十届中国律师论坛的筹备工作。
全国律协新闻发言人蒋敏介绍,全国律协已经启动第十届中国律师论坛的筹备工作,主题初定为:律师法修改与深化律师制度改革,拟邀请“一带一路”沿线国家律师协会以及“一带一路”跨境律师人才库成员参加,以期加强中外律师交流、提高我国律师的国际话语权。
肇始于2001年的中国律师论坛,曾是国内参与人数最多、影响力最大的全国性律师交流活动。2011年,第九届中国律师论坛在青岛举行。此后,中国律师论坛便画上了一道休止符,戛然而止了。
司法部副部长熊选国到任后不久,就提出要继续办好中国律师论坛,并邀请全国律协在适当的时候重启中国律师论坛。而如今,全国律协正式对外宣布了筹备第十届中国律师论坛的消息。我们有理由相信,在暂停六年后,中国律师论坛正蓄势待发;我们也有理由期待,中国律师论坛能够再创辉煌,续写新的篇章。
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浩天安理律师事务所成立
律所呈现规模化发展趋势
2017年,天同律师事务所在南京、观韬中茂所在武汉、隆安所在湖州开设分所。2017年7月3日,盈科律师事务所迎来了其在境内的第42家分所——晋城分所的成立。2017年11月16日,北京浩天信和律师事务所、北京安理律师事务所与广东东方昆仑律师事务所合并为北京浩天安理律师事务所。2017年12月12日,北京瀛和律师机构举办瀛和百所庆典,迎来了瀛和的第100家律师事务所。
近年来,律所规模化发展备受瞩目。国内律师事务所之间究竟为何选择合并而非独立发展?
经过30年的发展,中国法律服务市场刚开始走向成熟,目前,中国律师事务所的现状其实相当于20世纪70年代美国律师事务所的发展水平,也就是刚刚开始面对国内多样化的客户需求、法律服务市场的日益复杂以及初步的国际市场的冲击,专业化、规模化需求刚刚凸显。国内律师事务所的合并有的为了进一步整合资源,有的为了调整业务方向,有的则是从长远竞争出发进行的战略性准备。
中国政法大学律师学研究中心主任王进喜指出,有什么样的市场就有什么样的法律服务提供者,随着国内市场法律服务需求的增多,律师事务所合并和专业化、规模化发展的前景会“比较光明”,这同时也是律师业长期存在且越来越明显的一种态势,即通过合并发展扩张并最终走向国际化。
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“互联网律师事务所”成立
律师服务探索新模式
最近几年来,律所创新成了业界热议的话题。许多律师事务所在创新转型过程中取得了快速发展。
例如,2017年上半年,上海正策律师事务所受“共享办公”理念的启发,在寸土寸金的陆家嘴创建了“飞岛”,为广大律师同行开辟了一方栖息之地。“飞岛”秉承开放、自由精神,为律师无偿提供服务。“飞岛”是一项公益之举,更是一份创新之举。律所的惰性资源,通过“飞岛”被激活,使更多更需要它的人得以享用。
与此同时,2017年下半年以来,江苏省在连云港市通过运用互联网、大数据、云计算等新型技术探索“无人律所”的服务模式,开展“互联网律师事务所”创新开发工作,整合全省乃至更大范围内的律师资源,提供线上资源集聚和线下即时服务一体运行的自助服务系统,同时具备了传统律所和网络服务平台的优势,是律师服务模式的创新。
近年来,技术因素进入法律事务领域的大门已经逐步开启,基于大数据的数据库、数据处理过程,基于应用软件开发及使用,将极大地缩减律师处理基础性法律事务的时间和精力,从而更好地保障律师的法律服务水准。在不久的未来,专业化小所将成为法律服务市场的主体,未来的律所将是“信息与资源汇聚的平台”。而作为一个非常有活力的群体,律所的创新永远不会停止。
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多名律师英年早逝
律师健康问题引关注
2017年3月29日、4月6日、4月7日,广东省中山市三位青年律师在睡梦中离世;4月18日,刘荣生律师在办案途中突发疾病逝世;5月8日,倪宏律师在江阴法院开庭时心脏骤停,不幸去世;6月2日,江苏润淮律师事务所胡铁民律师在淮安市中级人民法庭开庭时突发疾病,抢救无效逝世;9月20日,邱兴隆教授因病医治无效去世,享年54岁。据不完全统计,2017年全年律师猝死事件有14例,律师行业竟成“高危”职业。
有数据显示:在2231个投票律师中,84%的律师工作超过8个小时;有18%的律师甚至每天工作超过12个小时;88%的律师周末需要加班,有约10%的律师周末加班超过12个小时,工作量巨大;近80%的律师很少花时间在锻炼身体上,其中24%的律师几乎没时间锻炼;34%的律师对锻炼并不热衷,就算有时间,也只想好好休息下;只有21%的律师会为了劳逸结合而每天尽量抽出时间去锻炼。
律师,原本只是一个普通的职业,不知何时起,已经俨然成为一种威胁生命健康的行业。律师的牺牲往往是日积月累,平常看不见摸不着,加班、熬夜、应酬、拖着疲惫的身躯办案,都是律师行业的杀手,病情一旦爆发,十分危险,甚至没有抢救的余地。
律师早逝现象让人扼腕痛惜的同时,也给很多律师朋友敲响了一记警钟。面对这些情况,各地律协也在律师身心健康管理与保障方面不断努力。目前,广东省律协已在全国范围内率先组织统保重疾险、上海市律协首推“律师医疗互助金”试点、南京市律协为全体个人会员购买重大疾病保险、中山市律协设立了律师行业关爱公益金、北京市律协在全国率先为全体会员投保律师责任险。
作为律师本人,身处高危职业,在繁忙的工作中应尽可能挤出时间,强化锻炼,劳逸结合,争取拥有一个健康的体魄。来源:民主与法治周刊
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