广州在全省率先推广律师调查令制度，创下四个“第一”！

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广州律师调查令

创下四个“第一”

1、第一个由司法局主要领导领办市人大代表建议而推动出台的律师调查令制度；

2、第一个由律师协会制定的律师使用调查令的规范指引；

3、第一个由律师协会向全社会作出规范使用调查令的公开承诺；

4、第一个由律师协会对律师使用调查令情况编写年度白皮书。

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为进一步保障律师执业权利，促进司法公正，广州已于近日正式出台律师调查令制度。广州成为全省第一个在市、区两级法院全面推行律师调查令的城市，同时也是全国首个采取三方模式建立调查令制度的城市——市司法局主办人大代表建议、统筹协调推进调查令工作，市中级人民法院出台实施办法，市律师协会出台规范指引，建立司法、行政、协会三方紧密配合、保障和规范并重、服务与监管同步的调查令工作制度。

根据这一制度，代理律师因客观原因不能自行收集证据时，可以在一审普通程序审理、执行阶段向已受理案件的市中院及各区法院申请律师调查令。律师持令可向有关部门调查收集银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子数据以及视听资料等证据。接受调查人应当根据律师调查令指定的调查内容及时提供有关证据。

律师调查令制度的出台和推行，是市司法局主办、市中院等部门会办市人大第20172139号建议的主要内容和重要成果，也是贯彻落实《广东省实施<中华人民共和国律师法>办法》、保障律师执业权利的一项重要举措。实施调查令制度有利于强化律师在民事诉讼中调查取证的职能作用，方便当事人通过合法途径获得债务人的财产线索；也有助于法院优化资源配置，缓解案多人少的难题，提高审判和执行效率，促进司法公正，强化司法权威.

司法局主要领导领办人大建议

为解决律师反映的调查取证难问题，在今年的市十五届人代会第一次会议上，广州律师庄伟燕、陈茵明等人大代表领衔提出“为律师调查财产线索提供便利”的建议（市人大第20172139号建议）。在市府办公厅建议提案处初步征求意见时，市司法局廖荣辉局长主动认领了任务，牵头主办该建议并把推动律师调查令制度作为主要任务和关键措施。“保障律师依法调查取证，就是保护当事人合法权益。”廖荣辉局长多次强调。

5月初，廖荣辉局长邀请领衔代表和市中院、市检察院、市公安局、市工商局等会办单位召开座谈会，会上形成在全市推广律师调查令的共识，并提出了时间表。会后，市司法局、市律师协会由律管处、权保委成立专项小组，多次召开研讨会，起草了《关于律师调查令的实施办法（试行）》及调查令、申请书样式等配套文书，并与市中院前往南沙区法院、区司法局调研律师调查令试点工作。

期间，市司法局与市中院建立了联席会议制度，将推动调查令工作列为联席会议的第一个议程。

在大量前期工作的基础上，市中院于近日发布《关于民事诉讼律师调查令的实施办法(试行)》、市律师协会制定了《广州市律师协会关于民事诉讼律师调查令规范指引》。两项规定坚持保障与规范并举，进一步落实与完善了律师调查权保障机制，提升了司法效率和律师执业环境。

力促调查令工作规范化

为使调查令工作进一步规范化、制度化，确保调查令使用的正当性与合法性，市司法局采取了一系列保障措施。一是由市律师协会制定律师调查令工作指引，使律师在申请调查令、使用调查令中有章可循、规范操作，杜绝滥用调查令的行为。二是市律师协会主动作出诚信承诺，向全社会保证在使用调查令过程中依法规范操作。三是将制定调查令制度白皮书列上工作日程，依托权益保障委成立起草小组，跟进收集调查令工作中的典型案例和现实问题，对这项工作进行全面系统的跟踪研究，及时提出对策措施，完善工作制度，待时机成熟，研究推动立法。这三项举措都是全国首创。

去年已在南沙先行先试

去年市司法局积极推动市律师协会与南沙区法院、区司法局建立联席会议制度。

其后，南沙区法院发布了《广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）关于依法保障律师执业权利的若干规定》，发出了广州首份律师调查令，建立律师调查令工作机制并取得了良好效果。在7月召开的市律师协会与南沙区法院、区司法局第二次联席会议上，市司法局谭祥平副局长强调将继续在南沙探索包括调查令在内的多项司法行政创新，及时总结提炼经验并向全市推广。

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广州市中级人民法院关于民事诉讼律师调查令的实施办法（试行）

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调查令申请书样式

本文转载自公众号广州律协

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