张军部长"严管厚爱"在广东律师行业引起强烈反响
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就律师队伍建设、律师权益
保障和违纪惩戒问题 司法部部长张军要求
律师协会要“挺”在前面
广东省律师行业为贯彻张军部长讲话精神
认真学习分享感悟
背景
司法部部长张军出席活动释放明确信号：律协由“宽松软”走向“严紧硬"，让律师可依靠、有温暖。
8月27日、28日，司法部部长张军两天三次出席中华全国律师协会举办的“全国律协九届八次常务理事会”、“刑事辩护与律师制度改革专题研讨班”、“建立律师与司法机关的良性互动关系座谈会”活动，向社会、律师行业释放出明确的信号：
新一任司法部党组坚定不移贯彻执行党中央、习近平总书记多次对律师工作、律师队伍建设作出的重要指示，高度重视律师权益保障、律师队伍建设、律师制度改革工作，以期尽快改变一个时期以来律师行业管理“宽松软”等问题。
三次活动中，张军反复强调的就是四句话“讲政治、履职责、促改革、重自律”，突出表达的核心思想就是要“严管厚爱”。
广东省律师行业分享学习感悟
省律协肖胜方会长
有幸作为广东律师行业代表两天内现场聆听张军部长讲话（全国律协常务理事会）和讲课（刑事辩护与律师制度改革专题研讨班），很受启发，很受鼓舞！张部长就任这么短时间却对律师行业的定位、作用、差距等都有如此深刻精准的认知，让人钦佩。张部长一句“我们都是法律人”使律师们倍感亲切，他的坦诚和睿智让人如沐春风又豁然开朗。他强调维护律师执业权益，重视为 28 37900 28 10672 0 0 2120 0 0:00:17 0:00:05 0:00:12 2120律师参政议政争取机会等，让人感到非常给力。同时他又强调律协要转变观念，不能“护短”，要从“宽松软”转向为“严紧硬”。感觉抓的都是要害问题。他说对律师行业要“严管厚爱”，这是对“举旗亮剑”更有温度的诠释。他要求律协要让律师从心里爱戴、信任，可依靠、有温暖，要求我们有实实在在的改革举措，用实实在在的工作去赢得尊重。特别是张部长对律协会长们提出了殷切要求，与广大律师同行的期许和律师行业的整体利益高度相合。这使得律师协会的目标和方向更为清晰，作为会长我们将以更强烈的使命感和自信心做好工作，不辜负这份重托和期待！
省律协吴波监事长
认真学习了张军部长分别在三次会议讲话的精神，很受鼓舞。张部长对律师、律师协会、会长、常务理事，均提出新的要求，要求律师“讲政法、履职责、促改革、重自律”；要求律协不能成为富人俱乐部，要成为律师娘家，在律师受到不公正对待时，要挺在前面；要求会长驻会，常务理事处理好协会职务与社会公职……在新的要求面前，尤其值得律协、会长、常务理事思考如何与时俱进，将协会工作推进，才会不负部长的期盼，才能令律师业发展更有成效。
省律协王波副会长
张军部长关于律师发展的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，直面问题，勇于创新，为中国律师事业的发展厘清了思路，指明了方向，特别是关于律师权利的保障机制、律师职业纪律、律师协会的定位、刑事辩护的职业伦理方面的论述，令人印象深刻，我作为广州最早进行律师体制改革的律师，强烈感受到司法部对律师业的高度重视，律师事业必将迎来难得的历史机遇，肩负更重要的社会责任，广东律师要乘势而上，奋发有为，在全面依法治国的新征程中砥砺前行。
省律协童新副会长
张部长讲话抓住了目前律协没有真正自律的痛点，律协严管厚爱，一手抓维护律师的合法权益，一手履行职责，对业内极少数害群之马敢于亮剑，坚决查处违反职业道德和执业纪律的行为，尤其是对有些影响整个行业形象的违规行为，更要重点查办。律协会长坐班，配备专职助理，专心充分履行职责，是必要的，还相应地也应该考虑络予适当待遇。这样才可能真正落实让律协挺在前面，会长带领会长理事会团队履行好职责。
省律协黄思周副会长
最近，司法部张军部长对律师行业提出了新的要求，作为律师从业者及行业管理者，我深感律师业要发展，应该贯彻执行部长讲话精神。律师执业权利不仅仅是律师的权利，更重要的是它代表公民的权利，公民没有权利，律师自然没有权利，保障律师执业权利就是保障宪法赋予公民的权利。应该好好宣传律师功能、作用，让全社会知道律师是它们的权利保护者，从而让全社会自觉维护律师执业权利。
部长要求我们加强自律，我认为自律可以让我们更有定力，更有公信力。自律是自我约束、自我管理，具有更强的自觉性，能够让社会更信任我们，从而更支持我们发展。对业内违法违规者的处罚是我们自律管理的重要内容，对违规者的处罚不仅不会影响我们发展，反而会让我们的队伍更有战斗力。惩戒与律师权利保障相辅相成，在纪律查处工作中也要注意被查处会员的合法权益保障。部长对协会班子提出了更高要求，我们是通过参选出来协会做事的，参选时，多次承诺认真履职，因此，我们要牢记诺言，努力服务会员，让会员体会到协会真正是自己的家。
省律协刘涛副会长
张军部长的讲话最核心的思想是严管厚爱，其中，厚爱是严管的目的，严管是厚爱的体现。这为律师协会工作明确了方向，为律师事业的健康发展提供了有力指引。律师协会应当按照张军部长的讲话精神，大胆挺在前面，狠抓举旗和亮剑，主动作为，快捷高效，真正让律协成为律师之家！
省律协庄伟燕副会长
张军部长的讲话为解决律师行业的基本矛盾提供了有力指引。目前，我国律师行业蓬勃发展，一方面，律师水平参差不齐，部分律师缺乏基本的职业道德，不但难以满足当下社会对律师服务高层次、高质量的需求，也严重影响律师行业的正面形象；另一方面，“老三难”会见难、阅卷难和调查取证难沉疴已久，“新三难”发问难、质证难、辩论难亟待解决。这对于作为律师之家的律师协会是一重大考验，坚持严管厚爱，强化律师队伍建设，是解决矛盾的根本途径。严管立行，突出规范与民主，对于律师违法乱纪行为绝不手软；厚爱聚心，进一步改善和优化律师执业环境，依法保障律师执业权利。律师协会应该深入贯彻张军部长的讲话精神，在慈母严父的角色中找到平衡点，推动法治进步。
省律协张杰副会长
“律师行业管理，律师协会必须挺在前面，敢于举旗，敢于亮剑！”这不是一句口号，这是中国法治建设的需要，也是律师事业发展的必然。律师行业管理要做到底线清晰，制度健全，执行有力！律师协会的行业管理权力，虽来源于法律的授权，更需得到广大律师的认可、信任和支持。行业自律，任重道远，但我们没有退路，必将砥砺前行！
省律协陈方副会长
随着我省律师行业队伍的不断发展和壮大，我省已经跻身律师大省的行列。但是在快速发展的过程中，一些问题也逐渐出现。各级律协作为行业自律性组织应当严格遵照习近平总书记多次对律师工作、律师队伍建设作出的重要指示，高度重视律师权益保障、律师队伍建设、律师制度改革工作，以期尽快改变一个时期以来律师行业管理“宽松软”等问题。
张军部长反复强调的“严管厚爱”的核心思想。作为会领导，我们所有的工作都应当围绕此核心思想展开，并切实将工作落到实处，从而使得律师协会在律师队伍建设、律师权益保障以及律师违纪惩戒方面能够真正“挺”在前面。我们将带领律师协会以建设社会主义法治事业为目标，以维护国家法治和社会公平正义为底线，坚定不移地维护律师的合法权益，同时坚决对律师违规违纪行为进行依法依规的惩戒，领导律师协会作为行业自律组织发挥应有的作用，为律师行业的发展以及社会主义法治事业进步贡献自己的力量。
省律协叶乃锋副会长
律师制度是中国特色社会主义法治建设的重要组成部分，加强律师制度建设刻不容缓。张军部长的讲话充分体现了法律人的务实精神、专业理念和职业理想，律师行业发展要坚持自爱自强自律原则，充分发挥和调动律师个体、律师单位和律师协会的积极性。
省律协吴兴印副会长
张军部长的讲话精神似一股清风，给律协工作带来新的思路。我们一定要以张部长的讲话精神为指引，真正把“严管厚爱”落到实处：一手抓维权，敢于举旗，积极发挥好律协行业维权的作用，为广大律师营造良好的执业环境；一手抓管理，敢于亮剑，严守执业底线，打造一支让党和政府放心的律师队伍。
省律协王少敬副会长
学习张军部长的讲话，感受到张部长的讲话真诚而充满使命感，感受到部长把律师真心当朋友，把律协工作放心上，把律协会长当回事。如何深化律师行业的改革，发挥律师在法治中国建设中的作用，充满期待和使命感。对张军部长期待满怀！
省律协叶勇副会长
律师制度是中国特色社会主义司法制度的有机组成部分，律师要爱党，要有高度的政治敏感性，律师在执业过程中要做到维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义，律协要为律师的合法执业提供坚强的保障，同时也要大力惩处律师的违法违规执业行为，净化律师执业市场。
省律协马学平副监事长
我认真学习了司法部张军部长的重要讲话精神，深受鼓舞，深有体会。
张军部长强调要加强律师协会建设，律师协会要“挺在前面，律师协会要让律师从心里爱戴、信任、可依靠、有温暖，必须要有实实在在的改革举措，一件事一件事地去抓，一个领域一个领域地去解决问题，用实实在在的工作去赢得律师的尊重，让广大律师把律师协会作为真正的家，真正的“娘家”。这给广东省律师协会做好今后的工作提出了要求，指明了方向。作为监事会的一员，我将积极履职，认真监督理事会、秘书处及各工作、专业委员会做好各项工作。
广州市律协王志军副会长
8月28~30日，本人有幸全程参加了全国律协在国家法官学院举办的“刑事辩护与律师制度改革专题研讨班”。研讨班上，张军部长和熊选国副部长的授课和讲话，既高屋建瓴，从国家改革开放、经济发展和法治建设的高度，全面总结律师工作的重要作用，深刻阐述了“维护当事人合法权益、维护国家法律正确实施、维护社会公平正义”的律师的神圣职责及相互间的辩证关系，又从微观入手，接地气地对律师如何做好刑辩工作实现最佳辩护效果、律师职业道德和规范言论、律协如何加强行业自律建设、加强行业保障和惩戒并重等诸多具体方面，作出了极具操作性的指导和教招。
通过这次研讨班学习，我个人的体会是：新的部领导是律师工作的行家里手，洞悉律师行业的方方面面，已经对今后一个时期律师工作的改革和发展形成了全面详实的顶层设计和具体部署。作为行业自律工作的参与者和一名普通刑辩律师，我深深体会到部领导对律师行业“严管厚爱”的良苦用心，也明确了今后的工作方向和重点，刑辩律师的战场永远是在法庭之上，依据事实证据，依法依理开展辩护，实事求是提出供法官裁判参考的建议，才能真正达到有效辩护，才是真正的维护当事人的合法权利！任何借个案炒作、哄闹法庭、个人作秀乃至在自媒体发表攻击法治、侮辱谩骂法官等不当言行，都是不可取的！律师协会在行业自律中要挺在前面，抓紧改变“宽松软”的状况，真正做到“严紧硬”，一手抓执业权益保障，一手抓行业纪律惩戒，双手抓两手都要硬！同时，要采取有力措施加强律师队伍建设，全面推进专业化、规范化、国际化，以扎实的工作和优异的成绩，迎接党的十九大的胜利召开！
广州市律协副会长官选芸
参加全国律协组织的"刑事辩护与律师制度改革"专题研讨班受益匪浅,一、规格之高应该是前所未有的，感受到司法行政部门对律师的重视和关爱。在三天紧张的学习时间里，张军部长和熊选国副部长分别作了半天的授课，晚上还不辞辛劳的参加学习班的座谈会，特别是张军部长对每个律师的问题一一作答，即言简意赅又一语中的，即严肃又亲民，特别是说到律师维权可以通过向司法部反映也可以通过正常的"律师的方式",感觉是张部长向我们传达了我们律师有司法行政这个"娘家",律师的声音必将得到重视。二、张军部长对律协提出了更高的要求，律协将来不仅是为律师服务，而是要站在全局的高度，为中国法制建设"挺在前面",深感责任重大。三、研讨班还邀请了著名专家学者讲授律师如何提升业务技能和自律方面的课程，同时也介绍了国外律师庭外言论规制，感觉在中国做律师在管理上相对宽松，受益良多。
张军讲话重点回顾
（转自司法部微信公众号报道）
张军指出，惩戒工作重在依法依规依章程，重在律师协会健全完善自律管理各项举措，建立对律师违法违规行为，原则上先由律师协会作出行业处分，再由行政机关跟进作出行政处罚的工作衔接机制；张军要求，要充分发挥律师协会会长作用，律师协会要“挺”在前面，勇于举旗、切实履职，真正做到行业自律。
在与全国律协九届八次常务理事座谈会上，张军强调：
中国特色社会主义律师制度是中国特色社会主义司法制度的有机组成部分，中国特色社会主义司法制度又是中国特色社会主义制度的重要构成，而中国特色社会主义制度最本质的特征就是党的领导。
我们都是法律人。法律职业最讲究逻辑，建设中国特色社会主义律师制度必须坚持党的领导。全面从严治党，律协做了什么？差距在哪里？怎样由过去的“宽松软”走向今后的“严紧硬”？律师协会讲政治，必须体现在律协建设、律师队伍建设、党和国家律师事业长远发展的谋划与力促践行上。
面对有律师评价律协是“富人俱乐部”，说律协不是“律师之家”、不是律师的“娘家”，有时甚至还不如律师的“婆家”的说法，张军要求：
律协要让律师从心里爱戴、信任、可依靠、有温暖，必须要有实实在在的改革举措，一件事一件事地去抓，一个领域一个领域地去解决问题，用实实在在的工作去赢得律师的尊重，让广大律师把律协作为真正的家，真正的“娘家”。
“ 一个时期以来，律师协会自身建设面临一些问题，最主要的就是定位不清、职责不明，导致律协不能发挥作用、不善发挥作用。但是，责任主要不在律协，责任在司法部，在我们思想僵化、不作为、不善作为。”张军如是说。
在与全国律协九届八次常务理事座谈会上，张军强调：
中国特色社会主义律师制度是中国特色社会主义司法制度的有机组成部分，中国特色社会主义司法制度又是中国特色社会主义制度的重要构成，而中国特色社会主义制度最本质的特征就是党的领导。
我们都是法律人。法律职业最讲究逻辑，建设中国特色社会主义律师制度必须坚持党的领导。全面从严治党，律协做了什么？差距在哪里？怎样由过去的“宽松软”走向今后的“严紧硬”？律师协会讲政治，必须体现在律协建设、律师队伍建设、党和国家律师事业长远发展的谋划与力促践行上。
张军指出：
新一任司法部党组高度重视发挥律师协会会长作用。
6月1日，司法部党组已经对全国律协的职责定位和工作分工做了进一步明确的界定，主要是全国律协会长驻会，实行坐班制度；会长负责全国律协全面工作，对外代表全国律协，秘书长对常务理事会负责，接受会长领导，为会长配备专职助理。这样规定，就是强化会长的作用，强调会长领导协会，就是让“律协挺在前面”的具体体现。各地律协依规也应参照执行。
张军同时对全国律协各位常务理事提出了更高的要求。
他说：
全国律协常务理事很多是省级律师协会会长，又是本所主任，许多同志还兼任了人大代表、政协委员和其他重要和有影响的社会公职。这些职务应该怎么摆布？应当以律协会长职务为主，原则上不能直接代理案件，这里有一个公正性的问题。
张军强调：
让“律协挺在前面”，整个律师行业都要转变观念，律协必须先转变观念。
过去律协主要是对律师的表彰、表扬，大家都愿意做。一谈到对律师的惩戒，包括一些协会负责人、惩戒委员会成员则有畏难情绪，对惩戒工作认识不到位，既有“护短”的想法，也有“家丑不可外扬”的观念，更有不敢惩戒、不愿惩戒的“爱惜羽毛”的心态。久而久之，造成了律师行业管理工作总体上是“宽松软”。
律协的法定职责不是只有表彰、更不是护短！
必须担起《律师法》第46条规定的保障律师依法执业，维护律师合法权益，对律师执业活动实施考核，受理对律师的投诉和举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉，对律师、律师事务所实施奖励和惩戒，等等。
让律协“挺”在前面，张军诚望、期盼广大律师也要转变观念。怎么看待律协、评价“娘家”？一味宠爱的父母决教不出有为的子女！严管厚爱就是这个道理。
28日白天授课晚上座谈，张军语重心长地与律师们交流、谈心，充分表达了“理论自信、制度自信、道路自信、文化自信”基础上，对我们党和国家律师队伍的自信。
律师是干什么的？《律师法》规定的是“三维护”，当然也有律师把自己看成是“自由职业者”，认为自己是一个到处求人的职业。
张军说：
“律师是维护国家法治和社会公平正义，负有特殊责任的社会法律工作者。因此，我们不能为了私利、名利什么话都能说、什么事都能做。要有底线。‘三个责任’必须时刻记在心上。决不能不择手段，决不能‘白天打横幅、晚上点蜡烛’，决不能‘张口辱骂法官，发文滥评法庭’。那样的话，律师成了什么人？真的就成了社会上的‘自由人’。那还是我们社会的法律人吗？还是国家的、人民的、社会主义社会的律师吗？”
面对律师呼吁自己的执业权利得不到保障，张军指出：
律师协会成立维权、惩戒两个“中心”，就是要充分发挥律协行业维权作用，就是要改变律师事务所、律师个人执业权利受到侵犯只能自己呼喊、效果有限、影响也很坏的现状。
张军部长说，在场就有一位律师朋友因为申请阅卷未得到许可，便组织当事人在法院门前以言论、行动表达不满，行为表现偏激。是不是可以有更理性、合适的“律师的方式”？事后，我们这位律师因违纪受到协会处分，能不为此深感追悔、遗憾？
同时，张军举例说：
今年3月，上海百悦律师事务所律师在北京市朝阳区某法庭庭审结束后，在法庭外被对方当事人殴打。上海律协维权中心接到律师紧急维权申请后，立即与全国律协和北京律协联系，随即启动维护律师执业权利联动处理机制。朝阳区律协派三名律师火速赶赴现场，协助处理相关事宜，事态很快解决，警方已经对犯罪嫌疑人以涉嫌抢劫罪立案。
今年7月，河北十力律师事务所某律师在邯郸某法院因排队与法警发生冲突并被殴打，该律师随即向邯郸市律协申请维权。邯郸市律协及时启动维权机制，全国律协维权中心获悉情况后，及时报告熊选国副部长，并按照熊选国副部长的批示，及时向最高法院反映情况，同时协调河北律协做好维权处置工作。经过调查，确系法院辅警殴打律师。
最新结果是参与殴打律师的6名辅警予以清退，给予法警大队长行政警告处分，赔偿律师经济损失，并向律师道歉。正反两方面的案例都有，很能说明问题。
张军最后强调，这些年广大律师无论在线上还是线下，或公开呼吁，或由衷希望律协要充分发挥作用，再不能对极少数极不负责任的律师言行听之任之，这是对律协职责作用改革强化的基本呼声，我们必须正视、回应，有所作为。全面依法治国，律协组织、广大律师一定会、也一定要大有作为。
学习了张军部长的讲话，
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供稿 | 雨桐
编辑、排版 | 扬法
校对 | 雨桐 冼儿 扬法
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