十年砍柴 | 光辉岁月的B面？民主政治的代价？曼德拉百年
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2018年7月18日，是新南非的国父曼德拉百岁冥寿。
毋庸置疑，曼德拉是20世纪最值得尊重和铭记的政治人物之一。他在生前就获得了不同种族、不同国家、不同政治立场和阵营的多数人一致的赞赏，美国前总统奥巴马曾在曼德拉著作《与自己对话》序言中毫不吝啬对这位长者的溢美之词：
这些年来，我怀着十分谦卑的心情关注着他，崇拜着他。同时，他在追求公正公平梦想过程中所作出的牺牲也激励着我。……他对改变这个国家乃至整个世界作出了巨大贡献，很难想象，没有他，历史会变成什么样。
8年前的2010年7月12日，第十九届世界杯足球赛闭幕式在南非约翰内斯堡足球城体育场举行，当曼德拉一袭黑帽黑衣，坐在电瓶车上缓缓入场时，所有的人都热烈地鼓掌，向他致意。已经从南非总统职位上退休多年的他，那一刻似乎达到人生辉煌的顶点。那一届世界杯能在南非举行，也被视为国际社会对南非消除种族隔离、促进民族和解、成功融入世界文明主流的肯定与奖赏。
2013年12月5日，曼德拉与世长辞。至今，他的名字在南非、在全世界，依然常被人提起。但是，近年来包括中国国内，关于他的成就、他的功过，出现了不少非议。
今天不少人把南非出现的一些问题，如经济发展放缓状况不佳、国内治安不靖、南非综合竞争力下降等等，归咎于曼德拉，甚至认为是打破种族隔离、解放黑人带来的“罪过”。有些文章还起了惊世骇俗的标题，如“曼德拉：全世界的圣人，一个国家的罪人”、“曼德拉是如何搞垮南非的”。这些文章大多是简单地罗列在种族隔离时期南非的经济成就和当下的种种问题，然后就推论出这些退步，是曼德拉带来的。且不说这种推论毫无因果关系，就是求诸于南非本国的民意和主流媒体，也得不出他是“罪人”的结论，他在南非的黑人、白人民众心目中，依然是国家团结的象征。
南非在废止种族隔离政策之前所取得的繁荣，可以说是黑人“低人权优势”使然，这种优势必然不能持久，因为黑人劳动者不是用程序可以控制的机器，随着权利意识的觉醒，黑人必然要对遭遇的不公进行反抗。诸如经济权利方面，同样的工种，黑人只有白人工资的五分之一；政治权利方面，黑人没有投票权；而在社会生活中，黑人处处受到歧视。这不但在道义上与人类文明的方向背道而驰，在实际操作中，也是不可持久的。
那些批评因黑人取得与白人一样的权利而导致南非竞争力下降的论调，预设的前提是：因为黑人普遍受教育的程度不如白人，国家治理能力不如白人，所以应该接受由白人统治，由白人来安排他们的命运。这样你好我好大家好。
种族隔离的标志：“白人专用”标牌
世上有是理乎？不要以为在南非种族隔离后期，白人统治者是良心发现主动放弃特权，那是因为他们他们已经感觉到整个南非正成为一个火药桶，白人如果不能和黑人和解，继续用高压维护种族隔离，剥夺黑人的各种权利，白人面临的命运是玉石俱焚。可以说，在那个时候，对白人统治者而言，维持种族隔离，“非不为也，而不能也”。如果黑人能够恭顺地接受种族隔离政策给他们安排的命运，而不是反抗和斗争，我想多数白人统治者愿意这种“幸福日子”再加上五百年吧。
但世事怎么可能按照少数人的心愿来安排呢？建立在种族隔离基础上的执政模式，其成本必然会越来越高。在曼德拉等人被囚禁的岁月里，新一代黑人成长起来，他们多数是“民工二代”和“城市贫民二代”，这些黑人青年的反抗意识远比父辈和祖父辈强烈得多，也勇敢得多。他们不惧囚禁、流血甚至死亡，在各个地区冲击白人的统治秩序，纵火、爆炸、游行示威此起彼伏，几百万白人感觉到强大的国家机器并不能保障他们的安全和富足。
种族隔离后期，军警、监狱等暴力机器的开支占国家财政支出的30%，白人当局要对黑人反抗进行镇压，还得逐年大幅度增加。国际的制裁也动真格的了，使南非成为“冷战”时双方阵营一直抛弃的孤家寡人。连以铁腕推行种族隔离政策著称的白人总统博塔也承认，南非不变革，必然走向毁灭。
确实应当承认，今天南非遇到了不少的问题，如经济发展放缓，失业率偏高，大城市治安状况不佳，艾滋病肆虐，一些黑人对白人有“反向歧视”，等等。但我们应该认识到，这些问题解不是除种族隔离、黑白平权的结果，而是此前种族隔离造成贫富悬殊、社会分裂等等的后遗症。网络上有一些人赞扬种族隔离时期南非取得的经济成就、社会秩序的井然与治安良好，但由此得出种族隔离比不隔离更有利于经济发展与社会管理的结论，显然是荒谬的。那种采取高压措施侵犯黑人权利、剥削黑人劳动获得的治安良好和经济高速发展不可能长久，它以整个国家不同种族相互不信任和仇恨为代价，是以虎狼之药来补虚弱的身躯。如果不在90年代初进行种族和解，今天南非社会的问题恐怕不只是经济放缓、治安、艾滋病，还会种族仇杀，烽火遍地。
其实早在上世纪80年代，由于国际制裁的强化，内部种族冲突不断，占人口近八成的黑人收入过低导致国内消费市场萎缩，南非以出口为主的外向型经济遇到死结。此前黑人“低人权优势”的红利几乎消耗殆尽。1994年曼德拉当选总统后，扭转了此前经济负增长的趋势，南非有过新的一轮经济增长。
1994年5月9日，曼德拉当选为南非历史上第一位黑人总统。 图为曼德拉当选后和两位副总统向媒体致意。
今天南非暴露的许多问题，其实在种族隔离时期早就存在，只是由于严酷的隔离政策，让许多黑人禁锢在保留地（班图斯坦），或者仅仅是去厂矿务工的劳动机器，没有参与公共事务的政治权利，人们看到的只是另一小半的“南非”——白人主导的、繁荣有序的南非，不亚于一些欧洲国家。而另一大半的“南非”——由黑人构成、贫穷混乱的南非。种族隔离废除后诞生的新南非，几乎是把这“两个国家”捏合在一起。如果不是曼德拉等人的努力，这个国家的族群分裂要比今天严重得多。
今天南非遇到的各种问题原因复杂，有历史的，有现实的，也必须承认在反对种族隔离斗争中成长的“非国大”存在诸多问题，在治国理政方面的经验不足，尝到权力的甜头后腐败加剧。但是，既然是一人一票选举出来的政府，所有人也必须承担由此带来的不利结果，世上本没有百利而无一弊的好事。这也是民主的代价吧。我们不能让曼德拉背这个锅。
就如清朝皇帝逊位后，北洋政府的统治时期，军阀混战，中枢走马灯换人，当时不少士人失望，直至有“无量头颅无量血，可怜购得假共和”之叹。但不能因此否定孙中山、黄兴、宋教仁等人的努力，更不能说四万万中国人应该老老实实接受旧帝制。
对代表黑人的“非国大”执政后，权力可能带来的腐化，曼德拉并不是没有清醒的认识。曼德拉十分担心这些翻身做主人的黑人精英，“他们像第一次走进糖果店的孩子，一旦触及政府资金就再也不肯撒手。”他在未完成的自传续篇《与自己对话》中写道：“在历史上，不断有革命分子被贪婪打倒，他们最终被转移公共财产为己所用的贪念所压倒。他们背叛了曾经让他们名扬天下的高尚目标。”
自非国大执政以来，腐败问题是腐蚀这个党的一个最大毒瘤。南非工会大会书记瓦维警告，若不遏制腐败，南非将面临“阿拉伯之春”那样的动荡。非国大丧失民心，进而丧失政权并不是低概率的事。曼德拉不是万能的，一代人只能干一代人的事，今天的南非诸多问题出现，只能说是执政党背离了曼德拉的遗训。但是好在南非有独立的新闻机构，有成熟的选举制度，有相互制约的立法、行政、司法机构。这个国家已经步入了正轨，现在存在的种种经济、社会问题不足以动摇国本。
曼德拉身上集中了20世纪不同类型的政治领袖特质。入狱前，他是领导武装斗争的革命领袖；出狱后，他是宪政框架下和平竞争的政党党首；通过选举，他成为一个民主国家的总统。这三个角色是不一样的，有些革命领袖擅长带兵打仗，有些政党党魁擅长选战，但未必擅长治国，曼德拉成功地完成了三个角色的转换。他当选联合政府的总统后的五年任期内，正式宪法出台，种族和解成果得到巩固，经济得到恢复并较大幅度增长……当这些新南非的基石奠定后，他毫不恋栈，实现不谋求连任的诺言，交出权柄，为南非的政治正常化做了很好的垂范。
莫让浮云遮望眼，南非近些年遇到一些问题，怎么可能以此来否定曼德拉对南非、非洲和世界的巨大贡献呢？我相信，随着时间的流逝，曼德拉的伟大人格和卓越成就将更为清晰、明朗。人们也更能理解黄家驹向曼德拉致敬的《光辉岁月》所唱的那样：
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