【我的脱贫故事】罗家全：农村危房改造的引领人

罗家全，男，汉族，1973年3月出生，现年47岁，无党派人士，1993年8月参加工作，本科学历，现任元阳县住房和城乡建设局副局长兼元阳县人民防空办公室主任。

脱贫攻坚农村危房改造是国家精准扶贫攻坚战略“两不愁、三保障”中的重要保障之一，是扶贫工作中的重中之重，是党和国家保障民生的一项重要工作，是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大贫困群众分享社会主义改革开放伟大成果的新举措。在上级党委政府的坚强领导下，罗家全同志作为脱贫攻坚农村危房改造行业主管部门的引领人，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和“让贫困人口不住危房”的重要指示精神，认真贯彻执行中央、省、州关于农村危房改造的一系列政策标准，按照“安全稳固、遮风避雨”的基本要求，全力推进农村危房改造工作。2014年来，共完成了34035户农村危房改造任务，如期实现142295人农村贫困人口住房安全有保障的目标，为打赢打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

政治过硬，勇于创新

罗家全同志始终把农村危房改造工作作为一项政治任务，记在心上，扛在肩上，抓在手上，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，引导全局干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上，同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。针对元阳县大部分农户文化素质普遍偏低，语言沟通障碍等问题，罗家全同志提出了《元阳县C、D级危房加固改造一户一方案菜单表》，明确了3个菜单，即示意图菜单、除险点加固菜单、参考价格菜单。在制定“一户一方案”时，罗家全同志根据入户调查，现场查看危险点分布情况及房屋结构体系状况等，科学合理地制定“一户一方案”。在施工过程中，以“一户一方案”为依据，注重结构抗震加固，对破损基础、墙体、腐朽的木柱、檩条、穿枋等进行加固或更换，对墙抬梁房屋，采取增设框架，补全抗震设施；注重遮风避雨，更换屋面，做好防水，砌墙补洞；注重功能完善，统筹完善厨卫、门窗、水电等配套设施；注重规范水电管网布局、室内外物件摆放，实行人畜分离。在建设方式上，采取农户自建、政府统建、农户联建等多种建设方式进行。有条件或有能力的农户可选择自建，缺乏施工技术且经济困难的农户可选择由政府统建，有一定经济条件但缺乏施工技术的农户，可采取农户联建或聘请农村工匠进行建设的方式。三种方式在全县农村危房改造中得到了广泛运用，收到了较好的社会效果。

敢于负责，敢于担当

农村危房改造工作是帮助贫困群众实现“安居梦”的一大惠民工程，是解决贫困农户住房安全的民生项目，是党中央确定的脱贫攻坚“两不愁三保障”的重点任务之一。罗家全同志作为脱贫攻坚农村危房改造行业主管部门的分管领导，敢于负责、勇于担当，为危房改造工作做出了自己的贡献。    注重精准认定。元阳县共有14个乡镇有危房改造任务,罗家全同志自2014年参与农村危房改造工作以来，多次组织县住建局专业技术人员和专家及聘请第三方机构，会同乡镇干部职工、驻村工作队员进村入户，对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭四类重点对象和非四类重点对象无力建房户住房情况进行全面排查认定，掌握了全县农村危房分布情况，建立了危房改造系统档案库，使全县农村危房认定精准率达到100%，为农村危房改造打下了坚实基础。注重业务培训。“打铁还需自身硬”，罗家全同志首先从自身出发，把对危房改造工作政策的感悟，结合上级各项政策标准及指导意见进行再学习、再提高，制定了培训课件。根据农村危房改造的管理、施工、工匠分类进行培训，对管理人员分30批次，组织县乡两级党委政府领导、行业部门管理人员、县级专家组成员、县级聘请人员、驻村工作队员、县级单位“挂包帮”人员及村委会干部5000余人进行了培训，全面提升所属人员管理农村危房改造工作的管理水平和能力；对施工队伍采取理论讲解与现场观摩教学的方式，组织9家施工企业、25支施工队伍6500余人参与培训；针对农村自建房多，技术力量缺乏的实际，加强农村工匠的培训，先后组织农村工匠培训3批1500余人次，培训考核合格的发放《培训证书》和《上岗证》，农村工匠技术能力和理论水平的提高，为农村危房改造技术力量不足给予了及时的补充，也为农村自建房提供了有效的技术支撑。注重监督管理。元阳县开展农村危房改造工作自2017 年以来，起初施工队伍杂乱，施工规范不统一，施工质量参差不齐，民众满意度较低的情况不同程度存在。针对这些问题，罗家全同志大胆提出向社会聘请20名农危改助理员、14名监理员，80余人专家组建专家组，分赴各乡镇，按照农危改基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力“五个基本”进行巡查指导和监督管理。并坚持以问题为导向，牢固树立“在推进工作中发现问题、在整改落实中提升质效”的理念，立足即知即改、立行立改和追根溯源、举一反三原则，重点在发现问题，研究解决问题上下功夫见成效，中央、省、州巡视督查发现的6个方面117个问题已全部整改到位，实现全面销号清零。罗家全同志履行了对党和人民的承诺，切实从自身做起，保障了元阳县贫困群众的住房安全。

善于作为，成绩突出

罗家全同志工作务实高效，业务知识扎实，经过近几年来的农村危房改造工作，在他的建言献策和亲历亲为及努力下，元阳县逐步探索出符合元阳实际，社会认可、群众满意的农危改之路。并在2019年4月29日，在全州深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会暨州扶贫开发领导小组第二十一次会议上，州委书记姚国华对元阳县“三个组织起来”（把干部队伍组织起来确保农危改规范推进、把工程技术队伍组织起来确保农危改质量过硬、把群众组织起来确保农危改取得实效）的做法给予了充分肯定，并要求各级各部门学习和运用到决战脱贫攻坚大会战的各环节全过程。

清正廉洁，作风过硬

罗家全同志自参加工作以来，勤勤恳恳、兢兢业业，无论处在哪个工作岗位，也无论从普通工作人员到副局长，始终严格要求自己，带头认真贯彻执行中央八项规定精神、严格落实省委“十不准”、州委“十个严禁”和廉洁从政各项要求，秉公用权、严于律己，清白做人、干净干事，从不向服务对象吃拿卡要，具有较强的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。自觉坚持民主集中制，充分发挥表率作用，在全局有良好口碑和形象，经得起检验。罗家全同志在平凡的岗位上兢兢业业，脚踏实地，埋头苦干，勇于创新，为元阳县打赢打好脱贫攻坚战做出了自己应有的贡献。

责   编：张   艳

审   核：李彦明

声明/提醒：1.未经许可禁止转载、摘编、复制，改变原文意图，以及建立镜像等任何使用。如需转载，请申请获得授权！否则必追究法律责任！转载请注明来源：云上梯田和美元阳（ID：ystthmyy）；2.投稿说明：请热心投稿的朋友们投稿时在文章中注明作者（真名或笔名）及联系电话，方便刊发时署名及联系，谢谢！（投稿邮箱：[e-mail]， 联系电话：3032858；3032859）。

更多精彩请点击

世界文化遗产 千年哈尼梯田

网站：www.hhyyxc.gov.cn

投稿邮箱：[e-mail]

▼