【村（社区）“两委”换届】选好两委“领头羊” 擎好乡村振兴“交接棒”

村（社区）“两委”换届

      又是一年好时节，1月27日，元阳县139个村（社区）“两委”换届选举工作全部顺利完成，100%实现了党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”。选举产生新一届村（社区）“两委”班子成员921人，其中女性委员310人，交叉任职 407人，大专以上学历189人，平均年龄为41岁，班子年龄、学历、结构得到整体优化提升，为全面开启“十四五”新征程、全力推进乡村振兴建设奠定了坚实的组织基础。

下好“三手棋”，扣紧换届“责任链”

      元阳县把坚持党的领导贯穿换届选举的全过程、全领域，下好“先手棋 ”。全县35名县级领导挂帅出征、161名乡镇党政班子一线指挥，63个县级单位联姻出击，2900余名党员干部尽锐上阵，对村（社区）“两委”换届工作进行全程严督实导，有力有序有效推进村（社区）“两委”换届。

      下好“关键棋”。坚持早着手、早发现、早报告、早处置原则，抓早抓小强化组织保障，144个县、乡指导组密切配合，交叉督促指导，对历史遗留问题较多、信访矛盾突出、选情复杂的重难点村多次排查、全面研判，以“严保程序推进不拖沓、严守人选标准不放松、严格规范操作不走样、严肃换届纪律不手软”为宗旨，帮助完善应对措施，确保换届工作平稳有序推进。

      下好“致胜棋”。紧盯影响换届的关键环节和突出问题，提前做好应急处置、措施保障，进一步细化程序和操作办法，制定选举工作规程，提前以角色扮演进行全实景、全流程模拟演练，切实做到换届规定动作不走样、必备步骤不减少、法定程序不变通，突发情况有准备、能应对。

严把“三关口”，夯实换届“压舱石”

      严格按照部署要求，切实把换届选举“规定动作”高标准、高质量落实到位，严把业务培训关。制定一个换届方案、一本指导手册、一张作战图，反复推演研究形成村（社区）党组织、村委会、居委会换届选举三张工作时间流程表指导乡镇依法依规推进换届选举工作，同时借力视频会议、微信、QQ、手机短信等平台，以案例教学的方式从单纯的理论培训向实际业务培训延伸，先培训换届工作业务骨干，再由业务骨干带动培训更多的党员干部，使培训的效果呈几何梯次扩大提升，确保工作人员业务通、政策明、程序清。       严把资格条件关。坚持以更严实的责任、更严格的标准、更严密的程序、更严明的纪律严把候选人资格条件关，建立“五不准、十五不宜”人选负面清单，全面实行村（社区）“两委”近亲属任职回避，并针对年龄结构、文化程度、妇女比例作出明确规定，明确村（社区）“两委”人选资格条件，树立各类优秀人员进入村（社区）“两委”班子选人用人导向，建立任职资格乡镇初审、县级联审的双轮联审制度，组建县乡考察组双把关，把握倡导“高线”、退出“下线”、否决“底线”，坚决把问题人员挡在门外。       严把程序操作关。严格规范操作，按照相关法律法规，细化操作流程和具体要求，明确村（社区）“两委”换届工作步骤、时间进度、责任主体，做到时间到天、任务到人，不得随意变通更改、合并省略选举程序，确保选举程序合法、过程公开、结果有效，确保一个都不能错、一个都不能漏、一个都不能颠倒。

念好“三字诀”， 筑牢换届“防火墙”

      通过多种形式广泛宣传换届相关政策要求、法律法规和纪律要求，引导党员群众依法有序参与换届选举。“广”着手，增强正面宣传引导力。利用“双语宣传”“多语宣传”等方式，通过电视、微信公众号、村村响等将换届纪律、换届要求传达到各村（社区）、传达到万千选民，切实提高群众对换届纪律的知晓率，制作印发各类宣传海报、宣传单2.3万余份，制作村（社区）“两委”换届快板歌，浏览量达122.5万人次，切实把换届纪律宣传纵向到边、横向到底、不留死角。       “严”纪律，增强纪律教育渗透力。制定严肃换届纪律工作方案，全面掌握村（社区）“两委”换届选举工作期间干部的思想动态，有针对性地加强教育引导。对换届纪律执行情况进行监督检查，严肃调查换届选举中的拉票贿选、买官卖官等违纪违法行为；与国家公职人员、村（社区）小组干部、选民层层签订签订10912份“严肃村（社区）换届纪律承诺书”，以最优组织、最严纪律、最佳作风、最强力度，扎实推进村社换届工作。       “早”宣传，增强重点风险防控力。深入排查各类信访矛盾纠纷，详细掌握村（社区）相关矛盾隐患，针对集体访、越级访等问题，做实、做深、做细群众工作，做到第一时间报告、第一时间处理、第一时间反馈，依法合理解决好群众利益诉求。建立“日摸排、日报告”工作机制，139支“党员+入党积极分子+村民小组长+联络员+群众骨干”组成换届选举疫情防控先锋队，提前把选举时间和疫情防控措施通知在外的村民，方便他们提前返乡参加选举。所有参选人员和村（社区）换届工作人员实行健康码申报和体温监测，切实做到疫情防控和村（社区）“两委”换届选举工作两手同时抓、两不误、双促进。下一步，元阳县各乡镇将组织新旧班子“稳交棒”“快交棒”“交好棒”，让换届“接力”换出新面貌，确保乡村振兴、基层治理等工作有序衔接，顺利推进。

来  源：元阳县换届办  杨翠芳 耿艳梅

责  编：杨翠芳

审  核：李彦明

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