8月2号，两个关系到中国海洋管理的规定施行。一个是《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（一）》，已于2015年12月28日由最高人民法院审判委员会第1674次会议通过。另一个是，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》，已于2016年5月9日由最高人民法院审判委员会第1682次会议通过。 《规定一》明确了管辖范围：中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架，以及中华人民共和国管辖的其他海域。 长期以来，菲律宾、越南渔民以“传统渔场”为理由在南海捕鱼。中国执法船只一般是将其驱离。现在，如果这些人再来黄岩岛或其他中国岛礁领海捕鱼，就不是驱逐这么简单了。《规定一》写得很明白：第三条，中国公民或者外国人在我国管辖海域实施非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物或者非法捕捞水产品等犯罪的，依照我国刑法追究刑事责任。第四条，有关部门依据出境入境管理法、治安管理处罚法，对非法进入我国内水从事渔业生产或者渔业资源调查的外国人，作出行政强制措施或行政处罚决定。 还有个问题，对于打着航行自由旗号的某些国家的军舰或者海洋调查船，该怎么处理呢？ 海上航行自由是一项国际法原则，即便在一国领海，外国船也只可享有无害通过权。但航行自由与无害通过均应服从而不应违反沿海国的领海主权、毗连区管制权、专属经济区及大陆架主权权利及管辖权。近年来，外国人驾船从海上非法进入我国管辖海域进行捕捞、调查等非法活动的情形时有发生。2008年以来，中国海监多次遇见美籍调查船，在确认其正在作业后，我执法人员均对美船进行了喊话，对其违法作业行为提出严正警告，并要求美船立即停止作业。对此，美船均声称是享有豁免权的美国海军观测船，在“国际水域”进行军事测量活动，并未进行海洋科学调查，且已遵守国际法和中国相关法律。喊话结束后，美籍调查船大都无视我海监船舶，继续作业。鉴于此，《规定二》第三条明确了五种非法进入我国领海的“情节严重”情形：三、因非法进入我国领海被行政处罚或者被刑事处罚后，一年内又非法进入我国领海的。四、非法进入我国领海从事捕捞水产品等活动，尚不构成非法捕捞水产品等犯罪的。此次司法解释，对非法进入我国管辖海域的外国船只与人员，支持行政机关依据出境入境管理法、治安管理处罚法采取相应的强制措施与行政处罚；对经驱赶拒不离开、被驱离后又非法进入我国领海，在我国管辖海域实施非法捕捞等行为，构成犯罪的，可以依据我国刑法有关偷越国（边）境罪、非法捕捞水产品罪的规定，追究其刑事责任。别说我们霸道！如果不服，这些外国人可以提起行政诉讼。《规定二》第十四条：外国公民、无国籍人、外国组织，认为我国海洋、公安、海关、渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构等执法部门在行政执法过程中侵害其合法权益的，可以依据行政诉讼法等相关法律规定提起行政诉讼。被菲律宾非法抓捕的渔民：有我们在就是宣誓南海主权的铁证！ 家在潭门的49岁渔民陈则波，13岁便跟父亲出海，三十多年间跑遍了南海的每一寸水域。90年代，外国的渔船开始多了起来，外国的海警船也开始在南海游弋。1997年，陈则波和十名渔民在黄岩岛打渔，突然菲律宾警察赶过来，登上他们的渔船，要求他们在一份承认黄岩岛是菲律宾领土的文件上签字，陈则波和同村的渔民誓死不从。“意思是说你签了以后，就承认黄岩岛是他的，你签名同意以后，就连人连船放你回去，那我们不同意，不愿意签。后来，就拉我们去监狱里，监狱里坐两个月就让我们上法庭。”陈则波说。被带到菲律宾的监狱后，菲律宾的法庭先后三次开庭，前两次判中国渔民越境和非法捕捞罪，渔民们不承认，第三次被无罪释放。“十天八天这样吧，又上法庭，判我们两条罪我们不承认。判我们越境，我们不承认黄岩是他们的，我们不可能承认嘛，又判我们非法捕捞，我们也不承认，就是判也要我们自己国家判，也不是他们判，第三次就判我们无罪了，因为我们都不承认嘛。”陈则波回忆说。1999年，陈则波的渔船再次在黄岩岛打渔时，被菲律宾军舰撞沉，经过中国驻菲律宾大使馆的协调，菲律宾赔偿陈则波3万美元。不仅是菲律宾，陈则波说他们在南海也被越南的海警上船抢过东西。但是他仍然坚持着在南海打渔，他说潭门渔民世世代代都在南海打渔，有我们在，就是宣誓南海主权的铁证。“对农村来说，这个地是你的，你必须要种啊。世世代代都是我们在弄，那个时候外国基本上是没有，太平岛喽，那上面有淡水，我爷爷都是住在那上面的。”陈则波说，现在这几年我们也不怕了，因为有外国军舰什么我们就直接上报了。陈则波的这份信心来自南海自古就是中国领土的不争事实，也来自祖国日渐强大足以担负起保卫南海主权的能力。南海自古以来就是我国不可分割的一部分。我国在南海拥有200多万平方公里的广阔海域牧场，我国海南省的渔民自古以来，就在西南中沙群岛海域进行渔业生产，距今已有上千年历史。渔民手抄的海上航行指南《更路簿》已有600多年历史，口口相传闯荡南海的历史更久。这足以证明南海就是海南渔民的“祖宗海”，是渔民赖以生存的生命线。 青创宝南海自古属于中国，此不容置疑。非法进入我国领海者，必将按照相关规定，依法严惩，绝不姑息！中国人的地盘，中国人做主！任何人进入中国的领土都必须遵守中国的规定，没有谁能例外！ 创客 青创宝新规的实施是对那些企图侵犯中国领土的阴谋又一次强有力的反击！建立中华民族的尊严，触摸中国底线是要付出代价的！祝愿祖国繁荣昌盛，加油！ 创客执行主编：李仁泽策划：杨安鑫｜编辑：邹粮平投稿邮箱：zgqncyxd@126.com
励志的创业故事
奋斗的创业青年
及时的创业解惑
迅速的创业资讯
权威的创业政策
中国青年创业行动——源自1998年创业大潮团中央促进青年创业就业信息平台