【聚焦·两会】全国人大代表和政协委员提建议：青年电商创业这么干！

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创青春·中国青年创业行动

共青团中央出品

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导读：近日，团中央在京举行2017年“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动座谈会，邀请了12位全国人大代表、政协委员，围绕“促进城乡青年电商创业”进行交流。

座谈交流中，与会的全国人大代表、政协委员围绕主题展开热烈讨论，从强化青年电商创业的政策扶持、技能培训、贷款融资、基础保障、公共服务等方面提出了意见和建议。

小伙伴们，来自各行业的人大代表和政协委员给青年创业工作提意见啦~

创客

青创宝

是啊，这次与代表们面对面交流，更能反映青们的心声呢！

谢谢来自“两会”代表和委员们的关心和支持，我们一定会更加努力的！

创客

青创宝

棒！一起来看看代表和委员们都说了什么吧！

全国人大代表、全国政协委员发言摘编

1

全国人大代表、内蒙古分享农业科技有限公司总经理——马瑞强

代表声音

关于促进城乡青年电商创业，我有三点建议：

一是希望共青团将服务青年电商创业打造成拳头产品。电商创业者主要是年轻人，购买者也是年轻人。共青团可以更好地发挥桥梁纽带作用，帮助青年了解、争取、整合相关部门的支持政策和资源。

二是建议增加专业的人才培训计划。我在农村、基层参加过农业部主办的青年农场主培训，通过新型农业职业培训，很多农民的理念发生了翻天覆地的变化。未来3至5年，希望财政部和相关部门投入专项资金，加强电商专项教育。

三是加大对农村物流的支持。仅靠市场化手段难以解决西部边远地区物流成本高、电商发展慢的问题。希望加强政策和补贴支持，促进农村边远地区物流发展，让电商红利惠及更多老百姓和农民。

2

全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司副总经理——朱良玉

代表声音

总的来看，我认为农村青年电商创业还需要规划引领、智力支持和资金支持。

一是政府要发挥规划引领作用。当前农村电子商务发展面临信息化制约，电子运输成本高、物流速度较慢、青年农民对新型经营业态不适应等状况，应引导青年转变就业理念，激发农村青年创业热情，推动涉农传统企业向电子商务转型。

二是提供智力支持。由于大多数农村青年缺乏电商创业的专业技术和运营技巧，专业人才及管理营销人才匮乏，各地团组织可联合企业、高校等，组织创业导师针对农村青年电商开展创业培训，帮助他们更好地塑造企业形象、打造产品品牌。

三是提供资金支持。进一步简化农村电商小额贷款手续，加大对电商创业青年的授信和贷款支持。

3

全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶公司董事长——刘文新

代表声音

要让农村青年创业成功，应做好几个方面的工作：

一是各级政府要了解和掌握青年创业的需求，根据实际情况扶持青年创业，同时要挖掘和选树一批青年电商创业“领头雁”，带领广大农村青年创业。

二是创业政策要落地，国家制定了很多创业扶持政策，但最重要的是要让农村青年创业者真正得到政策的实惠。

三是鼓励具备一定经验和基础的大学生返乡创业，为他们提供良好的创业环境，持续加强人才的培养扶持。

四是先就业后创业，广大普通青年应学好技术、了解行情、摸清市场、积累到位后，再创业。

4

全国人大代表、西安广播电视台播音部主任、节目主持人——孙维

代表声音

当前，青年电商创业还存在融资贷款难、打造产品供应链经验不足、专业人才缺乏等问题，针对以上问题提出三点建议：

一是进一步优化青年电商创业的政策环境。相关部门应给予青年电商创业者资金补贴、税收减免以及创业贷款支持。政府在政策上进行全面的引导，帮助青年电商创业者解决土地、人才、网络资费、能力建设等问题。金融部门开发青年电商创业的专属金融产品，发放无需抵押担保的小额信用贷款。

二是进一步重视青年电商创业和传统企业的转型融合。引导青年创业者不只是停留在销售阶段的销售和创新，应与产品生产企业密切合作，深入参与到整个供应链的创新中。

三是吸引农村青年返乡电商创业。相关职能部门应制定电子商务的人才培养规划，提出电商平台的培训规范，加大农村青年电商的创业投入。

5

全国人大代表、江苏苏北花卉股份有限公司董事长，沭阳县庙头镇聚贤村党委书记——李生

代表声音

当前农村电商还存在扶持政策重大轻小、信息基础相对薄弱、物流体系不够健全、专业人才较为缺乏、品牌建设步履维艰等问题。我建议：

一是进一步加大政策细化落实力度，特别是在培育多元化农村电子商务市场主体、搭建多层次发展平台、加强农产品品牌建设等方面进一步改革创新，出台一批突破性举措。

二是进一步加强农村电商基础设施建设，在推进高速宽带网络扩面提速降费的同时，利用先进的信息技术和网络技术改造传统农产品流通模式、建设现代化物流配送体系，推进产品包装化、标准化、品牌化建设。

三是进一步降低资金信贷门槛，对符合条件的农村电商给予担保贷款及贴息，鼓励金融机构加大对电商创业的信贷支持。

四是进一步强化专业人才培训，围绕电子商务的实操、网络市场营销、物流配送等内容，采取集中式、互联网远程教育的形式提供培训。

6

全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长——何健忠

代表声音

关于促进城乡青年电商创业，我有三点建议：

一是聚焦贷款难，依靠政策扶持和产品创新着力解决创业者的资金难题。

二是聚合产业链，着力解决创业“朋友圈”“创业圈”“产业圈”问题。共青团要搭建好交流平台、培训平台、产业平台，要政府牵头，通过与知名跨境电商平台联合，强化培育、培训、孵化功能建设。

三是聚集各方资源，着力解决创业流程和环境的问题。例如，传统贸易通关方式并不适应跨境网络零售特点，需要由海关、检验检疫、商务等相关职能部门不断改革创新，创新通关流程、建立跨境合作机制。

7

全国人大代表、北京华威美林集团董事长——汪宏坤

代表声音

对于如何促进城乡青年电商创业，我有两点建议：

一是把握创业的基本规律。电商创业也是创业的一种，必须遵从基本的商业规律。要引导创业者清醒地认识到商业成功的基石是一致的，即提供有特色、质量过硬的产品。

此外，企业要将诚实守信作为安身立命之本。只有这样电商企业才能够生存、发展。

二是充分发挥共青团联系和引导青年的优势。创业青年如果身边有个领路人、有个模仿的榜样，心里就有了底。

选拔发展潜力好、成长速度快的优秀青年电商，“量身定制”培养方案进行高阶培训，发挥他们的创业引领作用，带动新入行青年找到适合自己的电商创业路。

8

全国政协委员、团广西壮族自治区委书记——白松涛

委员声音

目前青年电商创业存在四个问题：

一是对电商创业认识不足。不少创业者缺乏配套技术支撑、精准市场定位、风险防范意识。

二是对电商经营监管不到位。特别是在跨境电商领域，由于制度缺失和监管不力造成商家诚信不足、产品假冒伪劣等现象十分突出。

三是扶持政策需要精准优化。电商创业者面临难以获得贷款贴息、担保等金融服务，场地租金成本和高技能人力成本过高等难题。

四是对农产品上行支持不够。

就此提出五点建议：

一是加强电商创业扶持政策有效落地。明确各级党政部门的责任，形成部门协商联动机制。

二是推动电商企业管理制度创新。完善电子商务立法，探索适合电商企业小微规模、线上交易等特征的各项管理制度。

三是完善电商创业服务体系建设。建立政府专项扶持基金，探索建立青年信用建档和互联网金融相结合的无抵押信用担保贷款模式。

四是加强农产品上行保障体系建设。加强县乡村冷链物流和通信设施建设，搭建商贸、供销、邮政、电商互联互通网络。

五是发挥共青团等群团组织作用。当好青年电商与党政部门和社会各界的联系纽带，促进资本、技术、信息、平台等要素向青年电商聚集。

9

全国政协委员、西京学院院长——任芳

委员声音

我们调研发现，电商做得比较成功的地区有三个共性特点：

一是政府引导作用发挥得比较好，建立了比较完善的县乡镇三级工作机制，设立了专项资金扶持，并且引进大的电商品牌。

二是当地已经打造了具有地域特色的电商产品，形成有影响、有规模的电商品牌，带动小农户及小产品做了大营销，形成了规模优势。

三是在政府的支持和大型电商企业的参与下，建立了相对完备的物流体系，直接降低了物流成本。

电商带动农村地区特别是连片贫困地区和民族地区脱贫致富还有很长的路要走。

建议加强农村电商人员培训，包括对政府管理和公共服务人员的培训，从而提高公共服务部门人员对电商的理解和认识。

建立产品质量追溯体系，形成农产品检验检疫、在线销售、在线查询的物联网系统，让生产者有标准、有监督，让消费者买的放心。

针对连片贫困和交通不发达地区、边远山区，制定适合于当地发展实际的电商扶持政策，从基础建设入手，改变制约农村电商的基本条件。

10

全国政协委员、中国民航大学副校长——吴仁彪

委员声音

促进农村青年电商创业首先要定好位，农村的电商创业项目主要是集中在农业方面，以农村地域性特色产品为主要经营业务，通过电商平台传递产品信息，服务于消费者，主要解决农产品上行销售问题，以提高农业生产的效率和经济效益。同时政府要协助农村电商企业建立农村物流配送体系。

其次要精准服务，把促进农村青年电商创业工作与国家精准扶贫战略相结合，建议团中央联合京东、阿里巴巴等大型电商平台开辟扶贫线上专区，推荐优秀产品，帮助贫困县推广农产品。

最后呼吁推动各大电商平台为农村电商企业和产品进行免费宣传，扶贫不仅是给钱给项目，宣传推广品牌和旅游资源也是精准扶贫的方式之一。

11

全国政协委员、中国青年政治学院党委书记——倪邦文

委员声音

目前城乡青年电商创业主要面临四个难题：一是政府对青年电商创业帮扶不到位；二是社会和企业对青年电商创业帮助不深入；三是各类教育培训机构提供青年电商创业教育培训有效度不高；四是青年电商创业者个人潜力自我激发不够。

就此提出五点建议：

一是引导青年拓宽电商创业领域和边界。鼓励青年结合自身资源和市场需求提供多元化电商服务。

二是开展电商创业学习和培训。政府整合高校、社会培训机构和电商企业资源，开发适合青年电商创业的学习内容和培训课程。

三是搭建青年电商创业资源整合平台。搭建青年电商服务平台，推动生产企业与青年电商建立互助机制；搭建农村专业化服务平台，提供现代农具、种植技术、病虫害防治、农药残留和重金属检测等现代农业设施和技术服务。

四是建立电商创业帮扶体系。建立帮扶基金，健全青年电商创业导师帮扶制度。

五是打造青年电商创业人才高地。把培养青年电商创业人才融入政府就业政策制定、制度实施和工作推动的全过程；建立健全企业参与培养青年电商创业人才机制；加强企业和高校对接培育青年电商创业人才。

12

全国政协委员、北京帝恒集团董事长——曾钫

委员声音

电商创业分广义和狭义的概念。从广义上讲，青年创业都需要借助电子商务工具。

我有两点建议：

一要加强专业培训。电商创业不仅需要懂得计算机与互联网操作，更要懂得商务贸易、企业经营、数据分析、网站运营、品牌推广等方面的专业知识。

未来需要加强对创业青年的专业培训，并提高培训的覆盖面、实用性和针对性。

二是增加农产品的知识产权含量。很多农产品是传统手艺的传承，有些还代表地域文化、少数民族文化，通过添加地理标识等方式凸显农产品的文化内涵，增加知识产权含量，能够提升农产品的附加值，提高农村青年电商创业的成功率，实现可持续发展。

青创宝

“两会”正在召开，青们还有什么好的意见或建议，不要忘记及时反馈给我们的人大代表和政协委员，让我们一起携手努力！

是啊，把青们的心声带上“两会”，让创业者们更有拼搏的动力呀！

创客

素材来源：中国青年报

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执行主编：李仁泽

责任编辑：詹晶｜编辑：温朝阳

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