【政策·译制篇】中央财经领导小组组长习大大说的“供给侧改革”到底是啥？（一张图看懂！）

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1月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。

习近平发表重要讲话强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

青创宝毫无悬念，习大大出马，“供给侧改革”又掀起了一阵经济热潮。

是呀，这个词现在非常火的哦~我之前就听过了，但不太了解它到底是什么含义，苦恼ing…… 创客

青创宝不要急嘛，下面我来为大家介绍，可要认真看哦！

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“供给侧改革”是啥？

供给侧改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，从而更好地满足广大人民群众的需求，促进经济社会持续健康发展。

小贴士“供给侧”与“需求侧”大家耳熟能详的投资、消费、出口“三驾马车”，从经济学角度看，属于需求侧的三大需求。与之对应的供给侧，则聚焦生产要素的供给和有效利用。有需求就会有供给，“供给侧”跟“需求侧”就像硬币的两面。长期以来，我国的宏观调控比较侧重于“需求侧”。现在，中央明确要把调控的重点转向“供给侧”，即在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

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为什么提出？

1.供需不匹配。一直以来人们都以为是需求不足，所以采用刺激需求的政策来拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”。2.消化过剩产能。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩的企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。当前多个行业、地区的产能过剩正引起各方的担忧，可能引发通缩、失业、经济动力不足等一系列风险。3.服务业黄金时代到来。服务业对未来中国经济和社会的稳定有重要意义。一方面维持经济增长，另一方面提供就业岗位。第三产业每增长1个百分点，能创造约100万个就业岗位，比工业多50万个左右。对政府保持经济增长和稳定就业的重要性不言而喻。

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要做什么？

2015年末，中央经济工作会议强调，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。会议认为，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，去产能。现在化解产能过剩，要更多从“供给侧”着手，促进产业升级，坚决淘汰僵尸企业。此外，推动去产能，还要进一步推动市场化的兼并重组，通过优势企业发挥主导作用对生产力重新整合，提升整个产业的供给效率。第二，降成本。降低实体经济企业成本，需要打出“组合拳”，降低企业的制度性交易成本、税费负担、财务费用等，目前还需要特别关注如何有效减轻企业缴纳的社保费用。第三，去库存。当前楼市库存较大，一大原因就是结构性供需错位。要鼓励房地产开发企业调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。第四，补短板。2020年我国要全面建成小康社会，贫困问题、“三农”问题、生态问题、基础设施等都是短板。补上这些短板，才能为我国经济增长注入新动力、带来新机遇。第五，去杠杆。在保障金融体系安全的基础上，促进资本市场直接融资功能的提升，降低企业融资成本、提升融资便利度，增强金融支持实体经济的能力。

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带来哪些实惠？

1.教育：社会办学带来供给多元化。在教育资源的供给端，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。2.医疗：民间资本涌入解决“看病难”。在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。民营医疗机构百花齐放，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。3.住房：改善房地产供给结构。化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。各地正抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。4.消费：“海外抢购”将成为过去。中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图：要求积极发挥新消费引领作用，重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级。可以预见的是，通过供给端不断地改革、完善，未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品，老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。

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各方声音聚焦“供给侧改革”

目前，我国的产业结构比较低端，高端的产能需求、高质量的产品，国内供给解决不了，而供给的结构也出了问题。我国大量的供给产能是过剩的，而且是一种低端的产能过剩。所以，现在要做的就是从供给端进行改革。
——中国社会科学院工业研究所所长 黄群慧

供给侧的滞后造成当前供需矛盾突出，供给不仅跟不上需求的升级趋势，而且满足创造新消费、打造经济发展新动力的能力也不足。迫切需要通过改革，来提高供给结构的适应性和灵活性。——中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林

破除生产要素和商品在全国范围内的自由流通障碍、大量的过剩产能和经济结构性问题等，都是需求侧管理所无法解决的，而在供给侧结构性改革方面多做些工作，可以为经济平稳较快增长奠定基础。
——国务院研究室工业与交通司副司长 张泰

供给侧结构性改革，就是要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，解决有效供给不适应市场需求变化，使供需在更高水平实现新的平衡。比如，怎么能够提高资源配置的效率，怎么能够提高全要素生产力，怎么能够保持低碳绿色发展，怎么能够提高创新驱动的作用等，这些都是供给侧。——国家发改委学术委员会秘书长 张燕生

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一张图读懂“供给侧改革”

啧啧，青创宝，你总是在最后才放大招，原来还藏着这么好的东东呀！ 创客

青创宝嘿嘿，这么重要的热点，怎能不留点压箱的东西？从“需求侧”到“供给侧”的转变，对青年创客也是不无启迪呀！

对那些发展遇到瓶颈的创业者，这些需要好好吸收消化呢！ 创客

青创宝把脉时事热点，找准市场方向。创业，我们能行！

（素材来源：新华网、凤凰财经）

本期执行主编：李仁泽｜编辑：梁敏投稿邮箱：[e-mail]

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