气象“加分”城市精细化治理？对，就是这个节奏！

“城市管理应该像绣花一样精细。”

“既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。”

党的十八大以来，习近平总书记关于城市精细化管理的重要指示，为提升城市管理水平指明了方向。

近年来，各地气象部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，因地制宜、精准施策，努力探索服务城市精细化管理的新路径。本期选取上海、杭州、深圳、西安四个城市作为案例，展现气象保障服务城市管理的新实践、新成就、新经验。

上海

先知系统为城市运行装“插件”

7月13日，上海的天空乌云密布，在上海市防汛防台风指挥系统大屏幕上，气象实况、分区预报预警、气象风险提示等信息实时更新变化……

习近平总书记在上海考察时多次强调要提高城市治理现代化水平，城市管理要像绣花一样精细。上海全面启动城市运行“一网统管”建设，气象部门积极主动融入其中，于2019年开始建设城市精细化管理气象先知系统（以下简称“气象先知系统”）。

2020 年，上海市气象局推动气象先知系统升级至2.0 版本。

今年，上海市气象部门积极谋划推动气象先知系统升级至2.0版本，通过打造“天图”、“风险图”、“城市模拟器”和“气象智能插件”，2.0版本气象先知系统考虑在城市精细化管理的方方面面实现“+气象”，促进上海城市精细化管理实现从事中事后为重点的应急管理，向事前预知预判为重点的精准预防管理升级。

通过气象先知系统，精细到街道社区楼宇的三维天气实况和预报“天图”，可与地图联动实现天气预报和实况等信息的精准定位；覆盖所有气象灾害分析评估预测的城市气象灾害“风险图”，可以将灾害性天气来临时的城市风险点一览无遗，减少城市应急事件发生。

今年汛期，“气象智能插件”1.0正式“上岗”，无缝对接上海市防汛指挥部办公室的防汛防台风指挥系统、市应急管理局的应急指挥综合平台、市公安局指挥系统、市城市运行综合管理中心主题库、市政府总值班室和市大数据中心“数据驾驶舱”等重要指挥平台。

通过气象智能插件，决策人员能更直观地了解上海市天气情况、气象预报预警及可能带来的气象风险情况。

“

雨会下在哪里，各区分别发了什么等级的预警，都能实时在防汛防台风指挥系统大屏上显示。

”

上海市防汛指挥部办公室督察专员、上海市水务局防御处副处长金鹏飞称，城市精细化管理 “气象智能插件”1.0在今年梅雨季多轮强降水过程中帮了防汛部门的忙，“及时的分区预警和风险提示，让防汛抗洪工作更有针对性。”

深圳

气象大数据让城市“会呼吸” 

6月6日至8日，广东省深圳市出现近十年来最强的季风降水，连续几天遭遇暴雨到大暴雨、局部特大暴雨，全市平均降雨量达162.1毫米，大鹏新区平均降雨量达325.0毫米，最大累计降雨量为478.8毫米。

尽管降雨强度大，但深圳市区没有发生长时间、大范围的严重积涝，全市积涝点个数较往年同级别降水过程明显减少，积水范围和深度降低，人员和车辆因积水被困的情况也明显减少。

有关人士表示，这展现了深圳海绵城市建设成效初显。在2019年国家海绵城市建设试点绩效评价中，深圳市在第二批试点建设城市中位列第一名。

2016年，深圳获批成为国家第二批海绵城市建设试点之一。作为海绵城市建设工作领导小组成员之一，深圳市气象局充分发挥专业优势和气象大数据支撑作用，为深圳市国家海绵城市建设试点工作提供了优质的气象服务。

深圳市光明区马田街道居民对海绵城市建设感触颇深，“以前一到下雨，居民就闹心，出入不便。现在下雨，大家都很有安全感。”

在海绵城市建设气象保障服务中，深圳市气象部门致力于基本规律的研究，通过遍布全市的自动气象监测站点，采集分钟级雨量等高时空分辨率气象监测数据，为海绵城市参建单位测算年径流总量控制率设计雨量、研究城市设计暴雨雨型以及构建流域产汇流模型等提供了基础数据支持。

深入分析全市暴雨及暴雨过程的时空变化特征及成因，针对全市各个区不同历时设计暴雨雨型。利用深圳国家基本气象站最新数据，依据最新技术规范，开展深圳暴雨强度公式修订工作，并基于全市246个自动气象站获取逐年、逐月、逐日、逐分钟的高时空分辨率区域气象站降雨量资料，详细分析深圳短历时暴雨的时空变化规律。

建立了适合深圳城市组团式发展特点的城市热岛强度监测模型，建设城市热岛评估技术和业务系统，开发海绵城市建设自动监测和查询平台，实现全市海绵城市建设重点片区城市热岛的自动监测，为检验海绵城市建设在气候环境改善等方面的成效提供佐证。

杭州

气象驾驶舱助城市从容“飞” 

7月8日，浙江省杭州市临安区委书记卢春强拿出手机，向来临安检查防汛工作的杭州市委副书记张仲灿推广起手机上的气象决策服务产品：“这里可以看5分钟、10分钟、半小时的气象信息，很方便！”

卢春强口中的气象决策服务产品是今年杭州市气象局研发的“杭州城市大脑气象驾驶舱”。装载在“浙政钉”上的“气象驾驶舱”，可实时呈现所有气象决策服务产品，包括气象实况数据、智能网格预报产品等，面向市、县两级政府部门决策人员和全市气象工作人员开放。

临安区水利水电局副局长徐建华是“气象驾驶舱”的忠实用户：“出现短时强降雨，应用‘气象驾驶舱’的综合查询模块，可快速查询雨情信息，不在电脑前也可迅速做出决策判断。”

“气象驾驶舱”以部门领导移动决策服务和地方领导便捷掌握天气动态为应用场景，围绕气候指标分析、气象实况监测数据统计分析、智能网格预报应用、决策服务产品显示、服务渠道用户统计、快报服务一键式发布等功能，为地方领导和气象工作者提供实时、全面、权威、便捷的气象服务。

7月13日，杭州市气象局工作人员在系统前分析研判。

截至目前，杭州市、临安区、萧山区政府领导班子及防汛指挥部成员均已开通应用“气象驾驶舱”。在今年汛期服务过程中，“气象驾驶舱”好评连连。

临安区气象局黄春涛说，在强降雨期间需要快速发布实况信息，特别是橙色、红色预警，对发布时效性要求高。未利用“气象驾驶舱”开展服务前，预警信号统计及发布繁琐，使用“气象驾驶舱”的天气快报模块后，1分钟即可生成图片分享至微信、钉钉群等，减少预报员统计、校对、发布时间，大大提高了服务效率。

推进“杭州城市大脑”建设，是杭州市政府推进城市治理体系现代化和治理能力现代化的重要抓手。从2019年开始，杭州市气象局积极融入杭州市政府治理数字化转型重点工作，面向决策用户发布的“气象驾驶舱”1.0版本和面向公众发布的“杭州天气”应用1.0版本有机结合成为“杭州城市大脑·气象小脑”。

目前“气象驾驶舱”移动端版本和PC端版本已上线运行，现已融入杭州市农业农村局、市质量技术监督局、西湖风景名胜区管委会、华数数字电视传媒集团以及市、县两级应急管理局等部门的数据资源库中。

目前，杭州正在全力推进面向公众发布的“杭州天气”应用1.0版本建设，作为面向杭州市民的一个便民服务终端，权威发布气象服务产品。据杭州城市大脑气象数字界面开发团队介绍，该应用将针对杭州旅游文化名城的特点，推出公众出行预报、西湖景观点预报及钱塘江潮水观赏等级等模块，同时推出基于用户位置的天气预报等。

西安

专业服务网护智慧出行“一路通” 

高考已结束，然而高考的热度尚未散去。“与往年高考气象服务产品不同，今年的预报直接告诉了我们灞桥区的天气情况，这对于我们提前安排工作，为考生提供更好的服务保障具有指导性和针对性。”陕西省西安市三十四中的老师田勇说。

近年来，西安市气象局开发的大城市精细化预报系统不断更新迭代，精细化气象服务水平实现飞跃。从单点或多点预报到分时、分区预报，再到智能网格预报，该系统目前可自动生成覆盖全市21473个网格点，涵盖气温、能见度、降水、风场、湿度、云量等多要素的智能网格气象预报产品。

西安市气象局在西咸车辆段（地铁1号线沣东自贸园站附近）布设的一套六要素地铁气象监测站

基于智能网格气象预报产品，西安市气象局与地铁、电力、交通、旅游等部门紧密合作，为城市安全运行和科学化、精细化管理提供更加精准、有力的科技支撑。无论是老百姓，还是城市管理部门，以及交通运输、文化旅游、电力等重点行业，均享受到智慧气象带来的“红利”。

西安地铁目前运营4条线路，每天运行列车2116列次左右，日均客运量超过220万人次，节假日期间乘客更多。地铁运营对短时暴雨、冰冻雨雪、雷电、大风等天气非常敏感，敞口式地下车站易受暴雨袭击，导致雨水倒灌、结构漏水、线路积水等，而高架和地面路段易受雷电大风、雾霾、高温等气象灾害影响。

西安市轨道交通集团有限公司安全质量部部长孙佃升说。

今年4月，西安市气象局在汛期来临前为西安地铁布设了两套地铁气象监测站，与原有区域气象站构建起地铁气象监测网，实现了对地铁4条线路重点区域全天候实时气象灾害监测。

此外，西安市气象局还为地铁运行量身打造了专业气象服务网，实现对空间分辨率1×1公里的大风、强降水、低能见度、冰冻等气象灾害的精细化预报预警。

“现在，我们在地铁运行监控中心可以直观看到这些区域的天气情况。比如，天气预报有降雪过程，我们就会提前做好轨道除雪等准备工作；若有暴雨，我们根据暴雨预警级别提前做好应急准备工作。前几年一场暴雨让小寨站雨水倒灌以及2018年1月雨雪冰冻造成地铁大面积晚点的情况应该不会再有了。”孙佃升说。

除了服务地铁运行以外，西安市气象部门还自主研发了“西安市空气质量预报系统”，为精准管控排放和治污减霾提供技术支撑。

“气象部门每天两次为我们提供空气污染气象条件预报产品，是我们开展空气质量‘冬病夏治’工作和应对重污染天气、部署减排措施的重要决策依据之一。”西安市铁腕治霾办公室副主任张庆军说。

广告

---

中国气象报社 出品

---

审核：段昊书

文章来源：中国气象报

微信编辑：森蝶

图片来源：西安市气象局、杭州市气象局、上海市气象局

合作洽谈：010-58993075（段老师）

转载授权请于文末留言

送给我们一颗小星星，好吗？