法院队伍教育整顿 | 莱山法院徐桂霞：要把每一起案件办成铁案

徐桂霞

    “我们手中的审判权关系到一个人、一个家庭的得失与幸福，关系到一个企业的发展甚至存续，这就要求我们法官把每一起案件办成铁案，遇到没有先例可循的案件还要在坚守司法公正的同时敢闯敢试，及时定分止争，给当事人以司法获得感。”从事审判工作24年来，莱山区法院民事审判庭庭长徐桂霞不枉不纵，不偏不倚，坚持办案就要办铁案，用铮铮铁骨照耀着法徽。

01

带头办案

2020年团队审理案件无一改发

    徐桂霞自1997年任助理审判员以来先后从事刑事、民事审判工作，坚持司法为民，凭着扎实的理论基础、丰富的审判经验，公正高效地审结千余起刑事、民事案件。

    2013年，担任莱山区法院民三庭庭长。2019年6月因内设机构改革，莱山区法院原来从事民事审判的三个庭室整合为一个庭，徐桂霞担任庭长，在争先创优、遵纪守法、廉洁自律等方面，以实际行动为庭室干警做出表率。

    在徐桂霞的带领下，莱山区法院民事审判庭不断建章立制，民事审判工作很快步入正轨。现民事审判庭共12个审判团队，法官及辅助人员36人，其中女同志27人。带领民庭全体干警克服干警自身及家庭的各种困难，自觉加班加点、全力办案。

    2019年，民事审判庭受理各类民商事案件2829件，结案2938件，结案率92.04%，同比增加8.25%。2020年，该庭受理各类民商事案件2689件，审结2531件，结收比103.96%，结案率94.12%，结案同比增加了2.08个百分点，其中6个月以上特别是一年以上未结案件大幅下降。徐桂霞在做好庭室各项管理工作的同时，带头办案。2019年其所在审判团队共受理各类民商事案件203件，结案190件，结案率93.6%；2020年所在审判团队共受理各类民商事案件收案267件，结案264件，结案率98.88%，均无发改案件。

02

敢闯敢试

高效审结莱山区首例破产重整案

    致力于民商事审判的同时，徐桂霞还担任破产审判专业团队审判长，承担起莱山区法院破产审判全部工作任务。自2019年以来，共受理破产案件10件，结案7件。

    面对莱山区法院受理的首例破产重整案件，没有先例可循，更没有经验可谈，徐桂霞顺利审结山东润中药业有限公司破产重整案。她深入研究，积极探索，在审理过程中充分发挥市场调节作用，推进破产重整顺利进行，使企业在主业不变、产品不变、没有进行资产置换、没有停产的情况下就地重生，取得良好的法律效果和社会效果。

    她通过全国企业破产重整案件信息网进行债权核查及相关事项表决、网络形式召开债权人会议等做法，极大提高了工作效率，节省了债权人在重整程序中行使权利的成本。此外，该公司因原股东已就持有的公司股安全设定质押，重整计划批准后质押权人拒不配合办理股权质押解除手续。徐桂霞主动发挥司法能动作用，在多次协调无果、法律无明确规定的情况下，多方研究论证，向莱山区行政审批局发出协助执行通知书，最终完成了润中药业公司股权、出资人出资的工商变更登记手续。

03

大胆创新

简易程序清理“僵尸企业”

    山东润中药业有限公司破产重整案从受理到批准重整计划草案仅用时六个月，且在疫情防控期间不停工停产，公司以专利药品服务“六稳”“六保”，为促进全市经济高质量发展作出了贡献。该案以市场化方式化解债务危机，成功入选烟台市2018年至2020年破产审判八大典型案例。

    徐桂霞大胆创新，首次适用简易程序，仅用不到五个月时间顺利审结烟台市永生被服有限公司破产清算案。在接到上级布置的工作任务后，认真研判，多方沟通，及时审结符合“僵尸企业出清”要求的烟台市拆迁房屋公司申请破产清算案。破产审判团队成立一年多来，徐桂霞带领破产审判团队发挥了破产审判工作在完善社会主义市场经济主体拯救和退出机制中的积极作用，为莱山区经济发展提供更加有力的司法保障。

    从事审判工作以来，徐桂霞先后被烟台市中级人民法院荣记三等功、荣获烟台市“杰出女法官”、烟台市“三八”红旗手、烟台市中级人民法院优秀办案能手等称号，并多次荣获莱山区委、区政府及莱山区法院嘉奖、表彰。

来源：莱山法院