刚刚，中国对美外交取得了重大突破
刚刚，中国对美外交取得了重大突破
作者|牛弹琴
（一）
估计中国外交官心中正一阵狂喜，刚刚，中国对美外交取得了重大突破。
可能你很怀疑，有什么突破啊？
特朗普对中国依然磨刀霍霍，美国航母几天前还在南海军演了，朝鲜半岛感觉马上要打起来了……
但秘密，就藏在美国国务卿蒂勒森在北京的讲话中。
在和王毅共同会见记者时，蒂勒森这样说：
自从40年前美中展开接触的历史时刻开始，两国一直本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展两国关系，这一精神将继续引导两国进行深入对话、发展共识，以及未来关系发展。
不冲突不对抗、相互尊重、双赢合作，这是什么？
这不就是中国领导人提出的“新型大国关系”嘛！
刚开始，还以为是中国方面翻译的问题，去美国国务院网站看了一下，确实是蒂格森的原话：
U.S.-China relationship has now over 40 years ago with the historic opening between the U.S. and China, and through that period, it has been a very positive relationship built on non-confrontation, no conflict, mutual respect, and always searching for win-win solutions.
这意味着中国领导人提出的“新型大国关系”，这个奥巴马总是不予正面回应的政治新概念，特朗普政府竟然接受了！
而且，蒂格森背得是滚瓜烂熟，第一次来中国，就当着王毅的面脱口而出。
外交无小事，很有点意思！
新型大国关系，针对的，其实就是“修昔底德陷阱”。
按照美国哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森的研究，“过去500年中，在崛起中的国家挑战占统治地位的大国的16个例子中，有12个的结果是战争”。他随后引用了古希腊哲学家修昔底德的看法，称当年正是雅典人的崛起，导致占支配地位的斯巴达人逐渐心生恐惧，推动他们最终走向战争。
也就是说，随着中国的崛起，中美必有一战！
战争，当然是一场灾难，这种理论，其实配合的是美国对中国的遏制。
因此，针对这种思潮，2012年2月，当时还是国家副主席的习近平，在华盛顿提出了“21世纪的新型大国关系”。
2013年和奥巴马在加州安纳伯格庄园会晤时，已成为中国最高领导人的习近平，将这一概念简化为 “新型大国关系”。
用他的说法，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路，那就是要：不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。
在新华社发的通稿中，习近平对奥巴马详细地解释了他对这几个关键词的分析：
不冲突、不对抗，就是中美要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。
相互尊重，就是中美要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。
合作共赢，就是中美要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。（注释：2013年新华社6月8日电）
但值得玩味的是，对于这个概念，美国人刻意保持着一定的距离。
2014年7月，在赴北京参加中美战略与经济对话时，美国国务卿克里对媒体说：“我多次听到习近平主席提到‘新型大国关系’。我认为，‘新型大国关系’不能只靠语言来界定，而是应该由行动来界定。”（注释：美国《外交》杂志网站10月9日文章）
美国国务院当时负责亚太经济合作事务的高级官员王晓岷则明确说：“那是中国提出的一个名词，不是美国提出的，因此我不确定我们是否完全认同它的具体解释。”
在不少美国人眼中，所谓新型大国关系，是中国人的一个政治陷阱，美国如果接受了，就意味着接受中国崛起，中美平起平坐了。
而且，还要美国尊重中国的“核心利益”，那以后，台湾、西藏、南海等中国的“核心利益”，美国就不能插手了，那以后美国还怎么玩？
这种微妙的心态，也突出表现在如何看待中国领导人“太平洋足够大，容得下中美两个大国”这句话上。
中国人觉得这说得多好啊，表现了我们的开放心态。但一些美国政客觉得很别扭，这明显是老大口吻，我们提没问题，但你们老二提出来，我们无法接受。
所以，外交很微妙的。
所以，我们看到，在新型大国关系上，中美过去几年，很有意思地维持着“各自表述”的局面。
在与奥巴马会谈时，中国领导人可以大谈“新型大国关系”理念；而奥巴马似乎很赞成，但从来不重复这一表述，只是表示欢迎中国崛起，认为一个和平稳定繁荣的中国有利于美国和世界。
看懂这里的小九九了吧！
特朗普上台后，中美关系低开。
贸易问题，南海问题，朝鲜问题，还有“一个中国”原则问题，特朗普的推特没少喷。尤其是他还公然表示，“一个中国”原则是老虎屁股，我就要摸摸怎么样？
当然，最后结果大家也知道了，老虎屁股果然是摸不得的，特朗普最后不得不改口承诺：一定坚持“一个中国”原则。
很有意思的一点是，特朗普最喜欢的是和奥巴马对着干。奥巴马赞成的，我都反对；奥巴马反对的，我都赞成。
奥巴马的TPP，扔掉；奥巴马的医改法案，废掉；奥巴马不承认“新型大国关系”，我们承认了……
毫无疑问，这是中美关系的一个重大突破。
当然，有些朋友可能会问，不就是美国承认一下嘛，值得那么重视吗？
还真是值得的！
新型大国关系，是“习外交”的重要部分，用官方的语言来说，这也是中国在下先手棋，是中国智慧和中国方案的一次成功输出。
在以前，中国对世界贡献的重要外交概念，不外乎：和平共处五项原则、三个世界的划分、和平与发展是世界两大主题……
现在，增加了新型大国关系、国际命运共同体，等等。一系列新概念的背后，则是这几年中国外交的进取态势，这是掌握了国际话语权啊。
以前，这都是美国人特权。而且，美国人以前那么回避，核心是不想中美平起平坐，也不能说没有一点理由。
但碰上了特朗普，一切不按常理出牌，就喜欢跟奥巴马对着干，中美关系反而水到渠成了。从今年开始，中美确实真有点平起平坐的架势了。
所以，从某种程度上说，还是特朗普好相处，他就是一个直肠子，有话就说，有气就喷，但风雨过后，一切更娇艳。
当然，很多人也担心，特朗普端上来的，不会是迷魂汤吧？他的信用有点差，他的话你们也能相信？
外交外交，反正是博弈。你有你的张良计，我有我的过墙梯。
很显然，在贸易问题、在人民币问题、在南海问题，以及更紧迫的朝鲜问题，特朗普不会善罢甘休，肯定会对中国提出各种无理要求。急了，估计还会破口大骂。
但不要忘了，特朗普本质上是一个商人，蒂勒森也是商人，他们最在意的，是实实在在的商业利益。感觉在特朗普眼里，只要中国开个价，台湾问题分分钟都可以马上交换。
对中国来说，用钱砸晕对方的事情，早就是再娴熟不过的手艺活了。
这种重大外交突破，事实上，如果奥巴马继续，如果希拉里上台，都是不可想象的。
你能想象希拉里真废除TPP吗？你能想象希拉里跟德国跟墨西哥跟澳大利亚等盟国都吵起来吗？你能想象希拉里会接受中国提出的新型大国关系吗？
所以，还是特朗普有魄力！
蒂勒森笑眯眯地来到了中国，中美峰会正在紧锣密鼓筹备中。感觉最近中美的关系，真有点“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。
中美关系，应该没有想象得那么糟；甚至可以肯定，在特朗普时代，应该是一个全新时代的开始。当然，时常吵一吵斗一斗也是必然的，床头吵架床尾和嘛！
当全世界都为特朗普不靠谱焦虑的时候，中国，你就一边偷着乐吧。
延伸阅读：
解决朝核问题，美国国务卿所说的“新措施”会是什么
文 观察者网专栏作者 陈洋
► 日本东洋大学社会学研究科博士生
在结束了对日本、韩国的访问后，美国国务卿蒂勒森于3月18日来到中国进行访问。作为上任以来的第一次亚洲访问，蒂勒森在日本、韩国以及中国的各种表态无疑将受到高度的关注。
根据NHK的报道，蒂勒森在与日本外相岸田文雄举行会谈期间表示，“日美同盟是亚太地区繁荣稳定的基石”“尖阁诸岛（即中国钓鱼岛）适用于日美安保条约”等。而根据韩联社的报道，蒂勒森在与韩国外长尹炳世举行会谈期间明确表示“对朝鲜忍耐已到尽头，军事打击是桌面选项”“对于中国在‘萨德’问题上的态度感到遗憾”等。
在本次蒂勒森国务卿访问日本与韩国前，美国新任防长马蒂斯曾于2月初先后对韩日两国进行访问，而在2月17日德国波恩G20外长峰会期间，蒂勒森还与日韩两国外长举行三边会议。
同时，根据路透社的报道，美国副总统彭斯将于4月中旬前往印尼、日本、韩国以及澳大利亚进行访问。在短短3个月的时间里，美国政府高官频繁地与日韩两国官员接触，从中可以看出特朗普政权对于东北亚地区的关注度之高，可以说不低于之前的奥巴马政权。
蒂勒森将东亚之行的第一站定在了日本
巩固美日韩关系应对朝核问题
在笔者看来，如果说2月初马蒂斯的访问主要是为了安抚日韩这两个美国在东北亚地区重要的同盟国的话，那么本次蒂勒森的来访则主要是为了巩固美日韩三边关系，以此来共同应对朝核问题。
长久以来，不论是应对朝核问题，还是实施遏制中国的战略部署，美国都需要日韩这两个在东北亚地区重要盟友的协助配合。因此，美日韩三边关系的稳定，以及日韩关系的稳定对于美国而言是尤为重要的。
在当前的美日韩三边关系框架中，美日同盟可以说较为稳固，特别是上个月10日安倍晋三首相专程赴美与特朗普总统举行日美首脑会议，使“日美同盟是无法撼动的稳固同盟”得以再度确认，并极大地鼓舞了日本政界、经济界的士气。
因此，除非安倍首相最终因备受日本国内外舆论关注的森友学园事件而辞职下台，否则日美关系在短期内不会出现巨大的波动。
然而，与日美关系不同，目前的美韩关系以及日韩关系则并不乐观。蒂勒森此次的访问恰逢韩国宪法法院宣判朴槿惠弹劾案通过、韩国即将举行总统大选之际。这不仅说明韩国正处于权力真空期，而且还意味着韩国政府目前的一些政策或将无法继续稳定执行下去。
韩国将于5月9日举行总统大选，由于稍早前代理总统黄教安宣布退选，这使得来自在野党参选人文在寅的胜算进一步增加。
根据韩国盖洛普在本月17日发布的最新民调数据显示：在各总统参选人中，在野党参选人文在寅的支持率为33%，而排名第2的忠清南道知事安熙正的支持率为18%，可以说文在寅拥有压倒性优势。
鉴于文在寅曾主张通过谈判的方式解决朝核问题，并且在部署“萨德”问题上的态度也并不是十分坚决，比如韩国《世界日报》12日报道称，文在寅认为“萨德”问题应推迟由下届政府决定，不能轻易表示赞成或反对。
因此，文在寅若最终当选的话，韩国政府今后在朝核问题上做出有违美国意志决策的可能性是非常大的，甚至也不排除最终叫停“萨德”的可能。这样一来必将冲击美韩同盟关系的稳定。
同样，文在寅若当选总统的话，也必将影响本已十分脆弱的日韩关系。日韩两国政府于2015年年末就慰安妇问题达成了“最终且不可逆”的解决协议，但是文在寅在该问题上却一直持批判态度，并主张归还日本的援助资金，要求日本进行正式道歉等。
至于在日韩争议岛屿“独岛（日本称竹岛）”问题上，文在寅的态度也十分强硬，认为并不存在主权纠纷，并还曾亲自登上“独岛”宣誓主权。
由于慰安妇铜像问题，日本驻韩国大使目前尚未回到韩国，这就使得安倍政权无法与文在寅阵营建立人脉往来，而这对于日韩关系的改善而言绝非利好。因此，预计当前冷淡的日韩关系短期内很难改善。
正是基于这样复杂的背景下，蒂勒森在访日期间与日本外相岸田文雄就“强化美日韩关系的重要性达成一致”，并表示“支持日韩两国的慰安妇问题解决方式”；在访韩期间则表示“驻韩美军部署‘萨德’旨在保护韩国和驻韩美军”，希望“‘萨德’落地不受韩国政府换届影响”等，其目的均是为了巩固美日韩三边关系、促进日韩关系的尽快改善。
蒂勒森访问韩国三八线非军事区
美制裁朝鲜“新的措施”并不明确
笔者注意到，蒂勒森在此次访问日韩期间就朝核问题提出了“美国过去20年的对朝政策是失败的，需要采取新的措施”。对于所谓的“新的措施”，蒂勒森并没有明确的解释，但笔者猜测可能会包含两个方面：
一方面，敦促作为同盟国的日韩两国增强各自的防卫能力。
比如，要求韩国政府尽快完成“萨德”的部署；要求日本政府提升国防预算、进行武器升级，肩负起更多遏制朝鲜的责任，并推动日本也引入“萨德”等。笔者注意到美国福克斯新闻在17日曾报道称：蒂勒森在韩国期间还曾表示“不排除进一步武装的可能性，其中包括向在东亚的盟友提供核武器以遏制朝鲜。”
另一方面，通过对朝鲜实施二级制裁，向中国施压。
所谓的二级制裁主要就是指制裁那些与朝鲜有贸易往来的第三方国家或企业。比如，美国政府于3月8日向中国中兴公司开出8.92亿美元的巨额发单，理由是“中兴公司在2010年1月至2016年3月期间，共向朝鲜核伊朗出口400余件原产美国的通讯设备，违反美国出口管制法和朝鲜伊朗伊朗制裁法等相关法律规定。”
由于朝鲜的对外贸易主要是依附于中国，所以特朗普政权的二级制裁看起来是遏制朝鲜，但本质则是向中国方面施压。
当然，蒂勒森虽然也提出了“对朝鲜忍耐已到尽头，军事打击是桌面选项”，但笔者认为这样的可能性很低，因为美国对朝采取军事打击，也将会付出巨大的成本，而且从地缘政治的角度讲，中俄两国也必将反对美国单方面采取的军事行为。
中国外长王毅与蒂勒森会面
访华或为推动中美首脑会谈的尽早实现
作为本次外访的最后一站，且最重要的一站，蒂勒森于18日抵达北京。由于有海外媒体报道称，中美两国首脑会谈将于近期举行。
尽管对于这条消息，两国政府均表示还在进行协调中，并没有确定具体日期，但作为当今世界最大的发展中国家与最大的发达国家，中美两国元首的会晤无疑令世界舆论高度关注。因为中美两国元首的此次会谈不仅将会为今后4年的中美关系定下基调，而且也将影响整个亚太地区的氛围。
根据媒体报道，在18日下午王毅外长和蒂勒森的会谈中，也提到了两国元首会晤的内容，并表示“就近期安排两国元首会晤事宜进行了深入讨论，启动了相关的准备工作”。
同时，鉴于蒂勒森在访问日韩期间均提及了朝核问题，并放出了一些“狠话”。因此，在访华期间，蒂勒森除了向中国政府就“萨德”问题作出解释说明外，还就朝核问题与中国政府进行沟通、阐明特朗普政权的立场等。
而据美国国务院官方推特消息，蒂勒森在同中国外长王毅的会谈中表示，中美关系一直是非常积极的关系，建立在不对抗、不冲突、相互尊重的基础之上。
可见尽管在朝核问题上，蒂勒森在日本、韩国的表态都有些剑拔弩张的意味，但在中国，这位石油大亨明显缓和了很多，看起来蒂勒森这次东亚之行可以圆满结束了。