王维钢观点敲黑板划重点复习拉弗曲线-中国简政减税是今年必考题20170501

先做经济学知识点复习，什么是拉弗曲线，然后再谈我的简政减税观点。

“什么是拉弗曲线?

究竟如何来认识税收收入与经济及老百姓的生活关系呢？先说个经济学真实的故事：

1974年，时任美国南加利福尼亚商学研究生院教授阿瑟·拉弗（Arthur B Laffer）在华盛顿的一次宴会上，为了说服当时福特总统的白宫助理切尼，使其明白只有通过减税才能让美国摆脱“滞胀”的困境，随手在一张餐巾纸上画下一个抛物线：

这就是著名的拉弗曲线，以此描绘高税率的弊端。1980年1月里根当选美国总统，采纳了拉弗的建议，对税率进行了果断改革，采取了大幅度减税与振兴经济措施（这其实就是供给侧改革的最经典案例）。拉弗也荣耀成为里根总统的经济顾问。

　  拉弗曲线的含义：在一般情况下，税率越高，政府的税收就越多。但在税率的提高超过一定高度时，企业的经营成本增加，产品的价格上涨，个人消费被迫减少，企业的销售因此也会减少，政府贪得无厌就会挤压市场的规模。这时，政府的税收同样也会减少，这就是经济学中的税收无谓损失。无谓损失的意思就是，当税收提高时，买卖双方对市场价格都不满意，买方减少消费，卖方减少生产，引起了市场资源配置无效率。

简而言之，拉弗曲线认为：税率太高，人们就会被吓跑，结果什么经济活动都不发生，政府反而收不上税。只有在税率达到一个最优值时，实际税收才是最高的。因为当税收达到100％时，就会造成无人愿意投资和工作，政府税收也将降为零。故此，有人也把拉弗曲线称为“雪山曲线”。

根据拉弗老人家的曲线，政府应该追求社会财富最大化，税收属于损耗费用，所以政府应该尽可能地降低税收，而不是追求税收最大化。税收只要能够维持政府正常运行即可。”

以上是知识点复习，以下是王维钢的观点。

一、国际经济局部复苏决定了中国政府首先要为中国企业利益服务。

未来经济复苏不会是全球复苏，只会是局部经济体复苏。

2012-2014年期间在全球经济体主要经济体货币（包括欧元日元澳加英镑）对美元和人民币集体贬值20-40%时期，人民币坚持不贬值是犯了宋襄公式的决策错误，也是15-16年所谓人民币贬值压力的根源之一。

在经济政策上国家以邻为壑没有什么不道德的，如果经济政策对本国国民和本国企业有利，就是值得赞扬的。从这个意义上来看，重视本国经济利益、无视全球责任的特朗普比用软实力扯中国后腿的民主党奥巴马、希拉里政权要高明。

二、税收竞争是中国的看家本领。

改革开放以来，中国的经济增长奇迹本身就是税收竞争的产物，中国除了人力成本占优势，中国对外资企业的税收优惠政策是吸引全球外资到中国来新建企业的重要因素。

改革开放以来的外商投资企业优惠政策包括税收优惠，土地优惠，外商税收，地区优惠，投资优惠等。2008实施的《中华人民共和国所得税法》把内外资企业所得税统一为25%，2007年3月16日后设立的外资企业不再享受企业所得税减免优惠政策。2010年底，对外资企业开始征收城建税和教育附加费。自2011年开始，中国外资企业享受的税收优惠政策与内资企业完全一样。

我在2月26日君晟月会发言《论简政减税改革是土年牛市的基础与2017年波动区间预测20170226》展开论述了减税的可行性和必要性，由于应者寥寥，以下两条观点在本文中再复述一遍：

三、中国税源充足是中国减税的可行性依据。

中国企业所得税收入多年来稳步上升，成为第二大税种，仅次于国内增值税收入。财政部数据显示2016年企业所得税收入总额2.9亿元，2008年为1.1万亿，八年时间企业所得税总额增长164%。如果中国企业所得税率从25%下调到15%，简单测算大约减税1万亿。国家税务总局2017年1月12日发布数据，2016年扣减出口退税后全国税务部门组织税收收入11.6亿元，比上年增长4.8%。建议减税额1万亿约占全国税收收入的8%，在中国政府可以承担的范围之内。

四、中国企业人力与税费成本攀升是外资或中国私人资本关闭企业并脱实入虚或资本外逃的内部根源。

近年来，中国企业人力成本、税费成本攀升，不少不堪重负、经营困难的外资企业或民营企业出售股权或关闭企业。民营企业大股东转让企业股权或转移企业现金资产后脱实入虚进入房地产、高利贷等高收益高风险市场，甚至举家移民向境外转移家族资产。部分美资日资企业出售在中国企业股权甚至直接关闭企业（山东有些韩资企业以夜奔方式逃离中国逃避税务清算），单个企业数千名职工瞬间失业、外逃的外资企业通过转移支付方式提前向境外转移现金资产。

在全球经济下行的大环境下，全球各主要经济体都在争夺实体经济企业到本国投资以促进本国经济，如果中国政府还认识不到实业资本外逃对中国经济的伤害而固守25%的高企业所得税率，那么最终受伤害的是中国经济和中国投资环境。

不要等皮皮虾都走了，再来后悔。

五、为了发展中国实体经济，必须用实质性简政减税政策提高企业投资回报率。

近些年，相当一些企业家结束实体企业经营，把资本投入到房地产和民间资金借贷中谋求更高回报率。要想吸引企业家重新加大在中国的实体企业投资，中央政府必须采用实质性简政减税政策。

中国简政减税静态测算减税一万亿，但动态来看未来几年国家税收总额未必是减少的。中国简政减税将重建中国对全球资本的吸引力，更多的中国资本和国际资本增加在中国的实体企业投资，才能保证中国在国际经济局部复苏中有一席之地，几年后中国税收总额非但不会下降还会整体上升。

简政减税是真正意义上的供给侧改革，最终引导中国资本和国际资本脱虚向实回流中国实体经济。期待中央政府决策人士不要再忌讳甚至反对简政减税，充分酝酿，推动最高决策层以大指挥下决心决策。如我在《君晟研究社区关于中国企业所得税率统一减到15%的建议20161225》中预言的，“我预测中国的简政减税政策需要酝酿十个月，不会一帆风顺的，一旦在十九大后党中央在美国国际博弈背景下做出重大政治决策，简政减税政策讯息预告后则牛市确立。”

笔者是专业投资者，没有那么多时间做深入研究发表长篇大论，期待全国经济学界有识之士发挥经济学知识专长，多撰写一些支持简政减税的研究报告与文章，不要辜负了学校老师们的授业教诲。研究者应该不唯上、只唯实，政府决策层人士和企业界领袖也应如此。

今天我再一次敲黑板划重点，请政商学界人士复习拉弗曲线，中国简政减税决策是今年我党19大的必考题。谨以本文献礼给全国的劳动者。