推荐丨四川省彭州市龙门山风景名胜区总体规划（2022-2035年）公示
四川省成都市龙门山风景名胜区主要位于成都市西北彭州市龙门山镇，风景区面积63.92 平方公里，核心景区面积23.97 平方公里，风景区地理位置为东经103°48′～103°54′、北纬31°13′～31°21′。
一、风景名胜区性质
龙门山风景名胜区，是以雄浑壮阔的龙门山地貌景观为主要特色，兼有森林、水域、历史文化、山区民居景观等，可供开展观光游览、科考科普、避暑休闲等活动的山岳型国家级风景名胜区。
从全国来看，龙门山风景名胜区的“龙门山高山”景观是“高山景观”的代表类型，具有国家典型景观的代表意义。从全省来看，龙门山是“龙门山推覆地质构造带”的中心区域，是该地质构造景观的典型代表，具有“龙门山地质构造典型代表景区”的地位。从全成都市来看，龙门山是市域四大国家级风景名胜区之一，是距离成都最近的国家级风景名胜区。从彭州市来看，龙门山是彭州市唯一的国家级风景名胜区，其地位无可比拟。因此，龙门山风景名胜区总体上具有国家典型景观的代表价值。
二、保护培育规划
风景名胜区划分为一级、二级、三级保护区三个层次，实施分级保护控制，并对一级、二级保护区实施重点保护控制。
1.一级保护区（核心景区——严格禁止建设范围）
一级保护区总面积 23.97 平方公里，占风景名胜区总面积的37.50 %，为龙门山地貌的集中展现区域，重点保护区内龙门山典型地貌景观。
除必需的科研、监测和防护设施外，严禁建设任何建筑设施。风景游览区内严禁建设与风景资源保护和游赏无关的设施，不得安排旅宿床位，有序疏解居民点、居民人口及与风景区定位不相符的建设，禁止安排对外交通，严格控制机动交通工具进入本区。进行野生动植物物种调查，对珍稀、濒危动植物物种栖息地生态环境进行严格保护。
2.二级保护区（严格限制建设范围）
二级保护区总面积 16.54 平方公里，占风景名胜区总面积的25.87 %，为森林植被培育与地貌保护的重点区域。
应恢复生态与景观环境，限制各类建设和人为活动，可安排直接为风景游览服务的相关设施，严格限制居民点的加建与扩建，严格限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区。
3.三级保护区（控制建设范围）
三级保护区总面积 23.41 平方公里，占风景名胜区总面积的36.63%，为风景名胜区范围内一二级保护区之外的所有区域，是风景名胜区重要的设施建设区、环境背景区和居民生产生活区。
可维持原有土地利用方式与形态。根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设，区内建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建设高度和形式等，与风景环境相协调。
三、游赏规划
龙门山风景名胜区共分为 3 个景区，总面积 40.51 平方公里。依据景源的分布特征、景观特色、开发现状、开发方向及其旅游活动的组织与服务设施安排等条件，将其划分为 3个景区，即天台山景区、飞来峰景区、下卧龙谷景区。根据景源空间分布与游线组织特征，形成风景名胜区——景区——景线——景点的游赏体系。
四、设施规划
风景名胜区日游客容量 9300 人次、日极限游客容量 15800 人次。其中天台山景区的日游客容量 4000 人次、日极限游客容量为 6800 人次；飞来峰景区的日游客容量 3400 人次、日极限游客容量为 5800 人次；下卧龙谷景区的日游客容量 1900 人次、日极限游客容量为 3200 人次。综合分析龙门山风景名胜区的游人数量与结构、时空分布、出游规律等，利用增率预测游人规模，为旅游设施规划提供支持。经过计算，2025年游人规模为129万人/年，2035年游人规模为174万人/年。
1、旅游服务设施
规划风景区内和区外结合布置，分为四级：旅游镇——旅游村——旅游点——服务部。规划建议旅游镇为龙门山镇（风景区外）；规划肖家坪 1 处为旅游村；规划茶园坪、水田坝、白果坪、东林寺、偏坡坪5处为旅游点；三边坪、刺竹湾、龙池、刘家坪4处为服务部（详见图纸）。
2、道路交通规划
(1) 对外道路交通规划
保留现状已有道路彭白路、下卧龙谷景区至什邡市的村道（防灾避险通道），龙池至仙女洞的防火通道；改扩建刘家坪至九银桥的旅游公路和龙门山镇经桂花坪至宝印寺的旅游公路。公路按照三级公路标准建设,路基宽度 7.5 米。根据《彭州市“十四五”综合交通运输发展规划》，预留成都至汶川高速公路彭州至汶川段的建设空间。
保留九银桥出入口；新增麻柳坪、桂花坪、庙子坪、刘家坪四处出入口（见图4-1）。
(2) 内部道路交通规划
1）交通组织
风景区内的道路为控制型道路，对机动车辆的通行进行控制。建议采用环保型观光车作为控制区主要的机动交通方式，形成以观光车为主，步行道相结合的观光游览交通系统。
2）车行道
规划在风景区内形成“两纵一横多支”的车行道路系统，其中“两纵”为现状彭白路、经桂花坪至宝印寺的旅游公路两条主要道路；“一横”为九银桥入口至刘家坪入口的主要道路；“多支”分别为鸳鸯泉至肖家坪、庙子坪至宝印寺等数条次级路。
3）步游道
新建从宝印寺至龙池、大龙潭至和尚山、刘家坪至尖峰顶飞来峰等多条游览步道。
(3) 交通设施规划
1）客运站
规划在龙门山镇设交通客运中心站，在东林寺社区处设旅游车站。中心站按三级客运站标准建设，旅游车站按照四级客运站标准建设。
2）停车场
对观光型游客，建议前往飞来峰景区、天台山景区、下卧龙谷景区的游客统一在龙门山镇或白鹿镇停车后乘旅游交通车或观光车进入景区。同时彭白路为开放型道路，游客可以自行驾车进入，规划在肖家坪、东林寺、三边坪、偏坡坪、水田坝、白果坪、刺竹湾、茶园坪、一号桥、龙池、刘家坪入口等交通节点和景点处设置公共停车场。
3）观光车站
规划在肖家坪设置观光车首末站，在水田坝、刺竹湾、茶园坪、一号桥、东林寺、龙池、刘家坪入口设置景区观光车换乘站。
五、居民社会调控与经济发展引导规划
风景名胜区居民点划分为发展型、疏解型两种种基本类型。风景区内居民总数为2794人，居民分散分布在沿河地段，其中仍有农家乐等业态经营。规划疏解型居民产业社区13处，发展型居民产业社区3处——分别为东林寺、白果坪、水田坝。
六、国土空间规划协调
规划根据游赏组织，规划旅游服务设施用地94公顷，新建道路、停车场等交通设施，规划交通与工程用地218公顷。
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