【2021河南省委政法工作会议】庆祝建党百年·百名政法委书记谈政法工作高质量发展

强化法治建设  落实稳控措施新密市委常委、政法委书记张治怀省委政法工作会议对政治忠诚、维护国家政治安全、高水平平安河南建设、法治河南建设、政法领域改革、加强政法队伍建设等重大问题作了深刻阐述，为我们进一步做好政法工作指明了路径和方向，更加坚定了我们做好政法工作的信心和决心。新密市政法系统将省委政法工作会议精神学习好、贯彻好、落实好。一是强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持党对政法工作的绝对领导，确保政治忠诚。二是强化政治安全。贯彻国家总体安全观，切实增强风险意识，坚持底线思维，防范化解重大社会风险。三是强化基层基础。持续深化三级综治中心实体化建设，深化“一村（格）一警”“一村（居）一法律顾问”工作机制，形成“自治”“法治”“德治”三治融合的社会治理新格局。持续开展矛盾纠纷排查化解、突出治安问题排查整治、基层平安创建等活动，加快推进社会心理服务体系建设。持续推进扫黑除恶常态化，严厉打击黑恶势力违法犯罪活动，决不让黑恶势力死灰复燃。四是强化社会稳定。抓好矛盾纠纷排查化解、信访问题调处化解、重点群体重点人员关注、稳控措施落实等工作开展，把群众合理诉求解决到位，最大限度地把信访群众吸附在当地。五是强化法治建设。加强统筹协调，全面履行市委依法治市职责，充分调动各协调小组和相关职能部门积极性，推动形成各司其职、协同作战的工作格局。六是强化服务发展。坚持不懈优化营商环境，给各类市场主体更加真实可靠的安全感。进一步提升司法质效和发展活力，让司法更好地保障和服务经济发展。七是强化队伍建设。坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，强化政治教育、忠诚教育、警示教育、纪律教育，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

线下一站式  线上一网通开封市龙亭区委常委、政法委书记李磊开封市龙亭区按照防范化解各类矛盾风险的要求，以“诉调对接、网格连接、多方联动、一站服务”为基本思路，坚持“党委搭台、部门唱戏”，打造线上线下相融合的矛盾纠纷多元预防调处化解模式，着力把矛盾纠纷发现在网格、控制在网格、化解在网格，努力实现矛盾不上交、平安不出事。围绕“最多跑一地”，搭建平台。龙亭区委政法委以智慧综治中心建设为基础，以一中心四平台为载体，牵头整合资源，在区法院设立区矛盾纠纷多元化解中心。中心提供调解、诉讼、公共法律等服务，确保矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，初步实现让矛盾纠纷化解“最多跑一地”。围绕“最多跑一次”，完善机制。龙亭区委政法委整合司法调解、行政调解、人民调解，通过信息统一指挥、多元协同化解、诉调有效对接，构建“多元调解在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，推进矛盾纠纷高效化解，让群众“最多跑一次”。实行“双派驻”模式，区司法局实行派驻区法院人民调解工作室和律师调解工作室“双派驻”模式，选派人民调解员和律师进驻中心。建立调解员队伍“双向交流”培养机制，即法院聘任各乡（办事处）人民调解员担任人民陪审员，充实诉前、诉中调解力量，中心每年选派优秀调解员进驻乡（办事处）开展调解工作。建立针对复杂矛盾纠纷的会商、研判、协调机制，实现矛盾纠纷一站式解决。围绕“一次也不跑”，关口前移。针对网格员走访排查发现的疑难问题，通过一中心四平台向多元化解中心交办，中心针对问题指派专门调解人员，调度职能部门、专业调解协会，根据群众需求进行入户调解、就地解决问题。变“传统模式”为“智能模式”，实现矛盾纠纷的线上线下同步调解。利用信息化手段将受理调解、指定调解员、出具调解协议等流程在网上进行规范化处理，并可通过中心远程调解室坐席调解员调解，使群众“一次也不跑”成为可能。

完善信访体系  化解矛盾纠纷杞县县委常委、政法委书记黄宗刚杞县政法机关将坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，奋力推动全县政法工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步创造安全稳定的社会环境，以优异成绩献礼建党100周年。以多种学习方式相结合，掀起学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神和中央、省委政法工作会议精神热潮。通过政治轮训、专题调研、座谈交流等方式，将习近平总书记对政法工作的重要指示精神传达到每个政法单位、每名政法干警。领导干部带头搞好宣讲，更要精研细读、深刻领会，自觉用习近平总书记重要指示精神统一思想、指导工作。以重大风险防范为牵引，营造和谐稳定的社会局面。紧盯影响社会稳定的重大风险，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，建立完善以县、乡两级社情民意中心和村级社情民意工作站为载体的县、乡、村三级信访体系，把三级信访体系打造成社会矛盾的“减压阀”，解决矛盾上升和化解难题。健全风险防范交办、督办、问责机制，将各类不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保社会大局持续和谐稳定。以《中国共产党政法工作条例》为根本遵循，不断加强政法机关队伍和党的建设。探索建立健全与纪委监委、组织部门“协管”“协查”干部制度。不断探索完善政治督察、执法检查、案件评查等制度机制。全面提升新时代政法工作科学化、制度化和规范化水平。不断完善政法队伍交流晋升机制，完善乡镇政法委员职责，推动派出所所长进乡镇领导班子等。认真总结省公安厅在杞县公安局开展教育整顿试点工作经验，扎实开展学习教育、问题查纠、顽瘴痼疾整治等工作，进一步强化党的领导、进一步铸牢忠诚警魂、进一步优化政治生态、进一步严明作风纪律，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。

做到“四个聚焦”  夯实基层基础尉氏县委政法委书记、副县长霍国防2021年是“十四五”的开局之年，推动政法工作高质量发展，要认真贯彻习近平总书记的重要指示和中央、省委对政法工作的新要求，在以后的工作中，我们着力聚焦以下四个方面。聚焦更新理念。实现政法工作的高质量发展是一项系统工程，需要系统、科学、全面谋划；要始终坚持法治思维和法治方式，把法治作为推动政法工作发展的重要保障；要持续强基层、强基础，补齐工作短板，树立强基导向，夯实政法工作基层基础。聚焦平安建设。要以治安防控体系建设为重点，构建打防管控建一体化工作格局，推动扫黑除恶常态化开展，建设标准更高、覆盖更广的“雪亮工程”；要以市域社会治理现代化试点创建为抓手，持续探索实践“一中心四平台+五长联动+代表委员监督”的基层社会治理工作机制，将社会治理的触角延伸到最基层；要以防范化解重大风险为底线，运用好、落实好“四单一库”等工作机制，提高常态化风险防范能力，维护公共安全和社会稳定。聚焦法治建设。要持续推进依法治县进程，把依法行政作为工作重点，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平；要充分发挥政法职能优势，着力加快尉氏智慧政法建设，发挥科技信息优势，提高政法智能化水平，持续优化营商环境，维护公平正义；要持续加强普法宣传教育，创新运用网络自媒体优势，创新宣传载体，丰富宣传内容，在全社会营造浓厚的法治氛围。聚焦队伍建设。要始终把加强党的建设摆在首要位置，不断加强政法基层党组织建设，把党对政法工作的绝对领导落实到政法工作的全过程和各环节；要以政法队伍教育整顿为契机，全面正风肃纪，转变工作作风，优化政治生态，提高能力素质，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为政法工作高质量发展提供坚强保证。

（来源：河南法制报）

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