【我为群众办实事】设148个少年法庭！今日起首批“未成年人权益保护观察员”持证上岗

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为切实加强新时代未成年人审判工作，不断提升云南省未成年人审判工作能力水平，5月25日，云南省高级人民法院成立少年法庭工作领导小组，成员覆盖刑事审判、民事审判、行政审判、赔偿、执行、研究等多个工作领域。该领导小组下设办公室，由云南高院刑五庭具体指导全省未成年人案件的审判工作，参与未成年人案件的审判管理，开展未成年人犯罪预防、司法保护、法治教育、调查研究以及工作经验推广等工作。同时向全省下发通知，要求全省148家中基层法院实现少年法庭全覆盖。截至5月31日，云南已有14家中级人民法院和114家基层人民法院完成少年法庭设立与挂牌。

云南高院要求全省中基层法院，年均收案数量较大的法院要设立独立建制的专门审判庭；还可通过对部分城区人民法庭改造等方式加挂少年法庭；对暂无条件实现的法院必须指定专门少年审判团队或专门审判人员负责审理未成年人案件。少年法庭一经成立，对未成年人案件就要实行网上自动分案。

云南高院要求科学评价少年法庭的业绩，调动、激励工作积极性，明确了各中基层法院要落实《中华人民共和国未成年人保护法》关于实行与未成年人保护工作相适应的评价考核标准的要求，将社会调查、心理疏导、法庭教育、延伸帮教、法治宣传、参与社会综合治理等工作纳入绩效考核范围。

云南高院还强调要将法治宣传教育作为今年少年法庭特色工作的重中之重，在内容上要大力弘扬社会主义核心价值观，在形式上要积极创新探索入脑入心的法治教育新路径。要加强与教育行政部门、团委、妇联等单位的沟通交流，定期编辑法治教育典型案例读本，并发放至学校及社区；还要结合每年法治宣传热点，联合相关单位开展形式多样的法治进校园活动。

少年法庭挂牌成立后，云南法院将通过不断深化与各职能部门合作，进一步推动完善防范校园欺凌、亲职教育、法治副校长进校园等工作机制，认真贯彻落实新《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，落实刑法修正案（十一）降低刑事责任年龄的规定，探索构建预防低龄未成年人犯罪的工作体系，创设未成年人权益保护观察员制度，选聘具有教育学、社会学、心理学等相关专业知识或相关从业经验的观察员；同时聚焦涉未成年人网络犯罪、网络打赏、网络直播等热点案件，总结审判规律，探索新业态中未成年人保护机制，以未成年人利益最大化为原则，打破司法信息壁垒，助力未成年人全方位的司法保护。

其中，“未成年人权益保护观察员”制度系今年以来云南省未成年人权益保护工作的重要创新。观察员“上岗”，既可弥补法院案多人少，难以对涉诉未成年人权益保护作出最佳判断的不足；又通过引入社会各界的力量，开展未成年人权益观察工作，把未成年人权益保护的触角延伸至事前、事中、事后，把未成年人权益保护工作编织成网，落实、落细未成年人权益保护工作；同时，开展未成人权益保护观察工作，引入未成年人权益保护工作的多方视角，提出有针对性、建设性司法建议，集思广益、群策群力，把未成年人保护网织密、织好。

法官在审理涉未案件过程中，可以根据涉未案件的性质以及未成年人权益保护观察员的知识背景和专业技能等因素，委托合适的未成年人权益保护观察员开展社会调查、庭前调解、判后回访帮教、心理疏导等相关的社会性事务，必要时形成调查报告向法院提出意见和建议。

各部门加强联动，全社会共同关心，筑牢未成年人安全成长的保护网。6月1日起，首批8名观察员将持聘书到昆明市五华区人民法院“上岗”。

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审核|唐时华

责编|赵  赢

编辑|和莹  武丽君 

来源|云南省高级人民法院

作者|杨帆

摄影|刘红春 张瀛骏

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