“一网打尽”网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品

近日，市场监管总局办公厅发布《关于开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动的通知》。通知指出：近期，部分电商平台出现以拼音缩写等“暗语”方式使用“特供”“专供”等标识销售、宣传商品问题，严重损害党和国家机关形象，扰乱市场秩序，欺骗误导消费者。为维护良好的网络市场环境，遏制社会不良风气，树立正确导向，市场监管总局决定即日起至2021年2月底，组织开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。

通知要求，各地市场监管部门要参照《关于禁止中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》（国管办〔2013〕59号）有关要求（详见文末），将以下内容作为清理整治重点：

一是含有“特供”“专供”中央和国家机关等类似内容的；

二是利用与中央和国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物名称，以及利用国宴、国宾等内容宣传“特供”“专供”的；

三是假借“特供”“专供”或“内部特供、专用”等类似名义推销商品或服务的；

四是含有“特供”“专供”等类似内容的假冒伪劣商品，假冒他人注册商标、伪造或冒用质量标志、伪造产地的商品。

通知要求,重点针对食品（酒类、饮料、保健食品）、瓷器、箱包等舆情热点、社会反映集中的商品，以“RMDHT”（人民大会堂）、“ZXYJ”（政协用酒）、“QGRD”（全国人大）、“GYZY”（国宴专用）、“JD”（军队）等拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式，在销售商品的包装、标签以及发布的信息、介绍中或商品广告中使用“特供”“专供”及类似内容的行为，在属地全面开展对网络商品交易（特别是互联网二手交易和拍卖平台）及互联网广告的监测排查。对监测出的有关信息，排查后确属违法违规的，要立即责令删除商品信息或停止发布广告，并依照《电子商务法》《广告法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规对责任主体予以查处。

通知要求，加强行政指导。各地市场监管部门要组织开展《电子商务法》《广告法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规宣传教育，指导电商平台企业和互联网广告发布媒介落实管理责任，提高守法经营意识，自觉维护公平竞争市场秩序。加强行政指导，督促有关企业及时排查清理相关违规信息，及时完善相关禁限售词库，严格落实商品准入和广告发布审核责任义务。对问题突出的电商平台和互联网广告发布媒介要及时进行约谈，责令整改。加强行政执法和刑事司法衔接。

关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知国管办〔2013〕59号

党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体：2012年第四季度以来，工商总局等10部门联合组织开展了集中清理整顿利用互联网销售滥用“特供”、“专供”等标识商品行动，收到了良好效果。为巩固清理整顿成果，现就严禁中央和国家机关使用“特供”、“专供”等标识有关事项通知如下：　

一、充分认识滥用中央和国家机关“特供”、“专供”等标识的危害性。社会上一些不法商贩为牟取不当经济利益，滥用中央和国家机关“特供”、“专供”等标识违法生产销售有关商品，误导了消费者，扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争环境，影响了中央和国家机关声誉。各部门、各单位要提高思想认识，加强宣传教育，严明党纪政纪，不授权冠名“特供”、“专供”等标识，不购买使用涉及“特供”、“专供”等标识的物品，坚决维护消费者的合法权益，自觉维护中央和国家机关良好形象。　　

二、严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”、“专供”等标识的物品。“特供”、“专供”等标识包括：　　

（一）含有中央和国家机关部门名称（包括简称、徽标）的“特供”、“专供”等标识。如“××部门特供”、“××机关专供”。　　

（二）同时含有中央和国家机关部门名称与机关所属行政事业单位名称的“特供”、“专供”等标识。如“××部门机关服务中心特供”。　　

（三）含有与中央和国家机关密切关联的重要会议、活动名称的“特供”、“专供”等标识。如“××会议特供”、“××活动专供”。　　

（四）含有与中央和国家机关密切关联的地点、标志性建筑名称的“特供”、“专供”等标识。如“××礼堂专供”。

类似“特供”、“专供”的标识还包括“专用”、“内招”、“特制”、“特酿”、“特需”、“定制”、“订制”、“授权”、“指定”、“合作”、“接待”等标识。　　

三、要制定严格的举措和要求。各部门、各单位要严格审核预算资金用途，严禁申报、分配预算资金用于涉及“特供”、“专供”等标识的物品；规范采购行为，严禁采购涉及“特供”、“专供”等标识的物品；完善财务制度和支出流程，严禁报销列支涉及“特供”、“专供”等标识物品的经费支出；强化审计监督，将涉及“特供”、“专供”等标识物品的事项作为内部审计的重点内容；定期对社会上盗用冒用本部门“特供”、“专供”等标识的信息进行筛查，将发现的问题或线索，及时向工商等职能部门投诉举报并配合做好打击工作，采取适当方式消除不良影响，切实维护自身合法权益。　　

四、各相关职能部门要加强沟通，密切配合，形成工作合力。财政部门要进一步完善相关财务规章制度，加强预算资金管理；审计部门要结合日常审计，加大对涉及“特供”、“专供”等标识问题的监督力度；机关事务等有关部门要加强对涉及“特供”、“专供”等标识行为的监督检查。工商、商务、烟草专卖等部门要加强对市场上滥用“特供”、“专供”等标识的产品和行为的监管，及时受理、调查、处置涉及“特供”、“专供”等标识的投诉举报事项。　　

五、严格对涉及“特供”、“专供”等标识行为的责任追究。对使用涉及“特供”、“专供”等标识物品的单位，由相关职能部门或其上 级部门责令限期改正并通报批评。对自行或授权生产销售涉及“特供”、“专供”等标识物品、牟取不当利益的单位，由有关部门依法依纪对相关责任人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。