这个地方14天，完成市场监管改革

从制定实施改革方案，到完成优化整合大大小小几十个科室、建立几百人的人岗相适的用人机制，巨野县市场监管领域管理体制改革，仅用了14天时间。

与全国多地一样，巨野县市场监督管理局由工商、质监、药监、物价等多个部门合并而成。改革之前，虽然名义上是一个部门，但各单位间仍处于“各吹各的号，各唱各的调”的状态。

改革势在必行。巨野县委书记冯艳丽亲自调度县委编办、纪委、人社等部门全力配合。通过外出考察学习外地先进经验，广泛征求意见建议，多次召开会议进行商谈研究的基础上，改革小组对职权划分、改革方案等进行了数十次修改完善。

巨野县市场监管系统机构改革，围绕优化调整机构职能，构建了明晰高效的管理体制。县委编办重组市场监管部门食品流通安全监督管理股、餐饮服务食品安全监督管理股、个体私营经济促进发展办公室、综合规划与政策研究室、信用监管股5个内设机构，完善组织架构，调整职责任务清单，优化工作流程再造。同时，健全“竞争上岗、双向选择”用人机制，实行股室队所中层主要负责人“竞争上岗”、一般工作人员“兵选将、将点兵”的方式“双向选择”。通过制定实施方案、大会动员、公开报名、竞争演讲、组织考察、任职公示等环节，并邀请县直相关部门参与打分、全程监督，竞争上岗，一批优秀中层干部脱颖而出。围绕优化统筹基层监管执法，完善了权责清晰的运行机制。在遵循“三定”规定基础上，从机关股室向镇街基层所下放部分职能，调整充实人员近120名，实行职能下沉、权力下放、监管力量下沉，建立“小局大所”运行模式，充分利用好统一监管资源优势，完成基层监管赋权增能。梳理整合执法职责，严格划分执法办案领域事权，强化综合执法机构统一执法，执法模式由单一行业领域“线条式”转变为综合领域“全能型”，避免多重执法监管乱象。

刘杰原是城区永丰市场监管所的原副所长，因年龄原因，在这次改革后成为一般员工，但他很理解支持这次改革，他自告奋勇到辖区监管难度最大的康巨农贸市场去工作，跟年轻人学习“山东省智慧市场监管一体化平台”快检信息数据录入，快检数据及时上传等技术，表示要站好自己工作的“最后一班岗”。“改革中，一些老同志、老党员的高风亮节，令人感动。” 巨野县市场监督管理局局长谷军传说。

原市场监督管理局餐饮监督管理股股长张西群在这次机构改革中被提拔为综合执法大队副大队长，工作中他既当指挥员、又当战斗员，每天就像上足弦的发条一样连轴转。他说：“改革给咱提供了这次机会，咱就必须得干出个样子来。”

改革，让巨野县市场监管系统“多股绳”拧成了“一股绳”，焕发了全系统上下人心思进、人心思上、争先恐后、比学赶超“精气神”。

冯艳丽说：“巨野县市场监管领域管理体制改革，为全县职能部门优化资源配置，破解体制机制运行制约瓶颈，推动部门高效履职，优化营商环境，推动全县高质量发展赋能增效，蹚出了一条可复制的新路径。”

菏泽报业全媒体记者 苏成华 通讯员 谢新华 高秀丽 张允盛 张万兵

来源丨局中局综合整理菏泽日报等