鄞州教育亮相中国教育创新年会
中国教育创新年会
中国教育创新年会，是由蒲公英教育智库主办，由中国基础教育界联合发起的年度未来教育专业盛会，内容指向“中国基础教育的年度风向标”。自2014年起，中国教育创新年会已经连续举办八届。每年现场参会者4000人左右，200多万人次在线观看。参加年会对象从国内外中小学校长及教研骨干到全球教育创新先锋及不同特质的教育人。
双减、新课标、新高考、民转公、评价改革……基础教育正经历一场前所未有的“结构性变革”。时代高速转型，教育的国家战略方向已明。加快建设面向2035的高质量教育体系，成为中国教育的新使命。有意义、有价值的目标感，正是当下基础教育的一个常难题，却又是新课题。基础教育迫切需要瞄准目标，咬定青山不放松，持之以恒地加以践行。
2022年第九届中国教育创新年会及系列峰会的主题“重建生态 ｜你当像鸟看见你的山”，指向的正是教育的目标感和教育人的意义感。
鄞州教育亮相2022中国教育创新年会
区教育局局长陈萍萍的演讲从城乡教育一体化是党和国家赋予我们的重大时代课题、鄞州推进城乡教育一体化面临的现实问题、“四化”推进城乡教育一体的鄞州实践三方面阐述。
城乡差异是一个短期内无法彻底解决的普遍性问题，鄞州积极通过城乡教育一体化实现教育动态均衡发展。
硬件设施统一，是城乡教育一体化的基础。
在中小学建设上
一方面大力加强农村学校建设更新，近5年投入20亿元，新建改建学校，新增学位13000余个。另一方面，按照省标准化学校建设要求，配齐配足学校信息化设施、图书设备、运动场馆等，农村学校均建成省标准化学校，学生生均图书、生均运动场地、生均绿化等相关指标超过城区学校。
在幼儿园建设上
加强小区配套幼儿园建设，确保小区配套幼儿园均为普惠性幼儿园；提高公办幼儿园配比，确保每一个乡镇至少有一个公办幼儿园，农村公办幼儿园比例达到34%；提高办园水平，消除准办园，今年下大力撤并4所准办园，省等级幼儿园招生覆盖率达到100% 。
实施集团化办学。
鄞州于2017年10月组建基础教育集团，探索紧密型、松散型2种集团化模式，紧密型一般以“名校+新校”“名校+一般校”“中心校+点校”3种形式，松散型以“公办校+民办校”“城区校+农村校”“互联网+”3种形式，推进全区学校、幼儿园集团化办学。
紧密型集团化办学以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享，条块结合、以块为主”为运作方式，实行制度、人事、经费、业务、评估“五统一”的管理模式，理顺决策、执行、监督、保障等环节，实现学校文化重构，提高名校教育集团管理水平，切实将名校教育集团下属各校区办成优质学校。
开展教共体合作。
2021年在省厅的统一部署下，鄞州区同步开启新时代城乡义务教育共同体建设项目。教共体由优质学校与乡村或镇区义务教育学校结对形成办学共同体，实现以强带弱、共同发展，提升城乡义务教育优质均衡水平。其中优先满足教共体内教师的双向交流和城乡有序调动，优化了教共体内各学校的师资结构。
数字化改革是浙江省推进共同富裕的重要手段，是省委一号工程。近年来，鄞州通过数字化改革赋能教育，促进了城乡教育一体发展。
建设同步课堂。
构建覆盖城乡的教育信息化网络，由装备中心统一指定和采购同步课堂环境建设方案和设备，组建城乡网络教学联盟，通过远程交互平台，开展同步网络视频教研活动，实现名师网上送教、网上课堂诊断、网上教学观摩、网上教学指导、网上教学研讨，积极打造“名校网络课堂”，让农村学校师生能够跨越时空限制，共享城区名校名园优质教学资源，推进城乡教育一体化发展。
实施数字管理。
注重顶层设计，以破解问题的关键小事为突破，构建“1厅1网1图1码4画”的体系架构，推进“鄞领优学”7大场景“鄞教数治”一张图场景、“鄞育护航”学生健康成长多跨场景、“鄞学减负”精准教学场景、“鄞领学习”未来社区教育场景、“鄞优共享”教育共同体应用场景、“鄞智党建”一点通场景、“鄞学码”应用多跨场景集成应用。
对分散在各部门、各条线、各层级的教学、管理等主题数据进行全方位汇聚，实现系统内外数据汇聚、对接，初步构建教育云、大数据池和驾驶舱。通过数据绘就师生身心健康、教育管理等画像，将招生入学、校外机构管理、资源布局等叠加应用到“鄞教数治”一张图，强化数据综合应用，增强决策与管理、服务的关联度。
创新顶岗培训、乡村学校名师工作站等举措，坚持用机制管长远、谋发展、促均衡。
常态化教师交流。
运用绩效工资、职称评定、职务晋升等激励机制，采取挂职交流、定期支教，区域内流动等方式，引导校长、教师在城乡间、校际间合理流动。鼓励教师在集团、共同体内有序流动，对于在集团、共同体内成员学校（幼儿园）间交流或轮岗的教师、干部，在晋级评聘和评优评先上优先考虑。三年来，共顶岗培养108人，相关做法被推荐为教育部“新时代教师队伍建设典型区域案例”。
常态化教学指导。
区基础教育指导中心定期赴农村学校开展教学诊断，加强对乡村学校课程建设、课堂教学、备课教研的指导，提升教学水平。针对性开展农村学校校长、业务骨干教师培训班，组织各级各类名师送教工作。设立16个农村学校名师工作室，明确驻点时间要求和绩效考核，推动区级以上名师下沉驻点开展青年教师培养。
教育均衡是个时代命题，鄞州区通过标准化学校建设、集团化办学策略、数字化改革推进、常态化交流支援，努力促进城乡教育一体化发展，提升教育发展均衡水平。区域教育发展品质和均衡度明显提升，小学校际优质均衡差异系数小于0.35，初中校际优质均衡差异系数小于0.3，确保基础教育整体水平处于全市领先、全省前列。
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一审 | 张艳燕
二审 | 蔡微波
三审 | 麻万掌