头条‖张宝通：“一带一路”新时代 亚欧合作大西安
习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
“这是一个伟大的历史任务。”陕西省社会科学院研究员、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通兴奋地说。
张宝通认为，改革开放三十余年，我国由一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体，上了一个大台阶，可以说是超常态发展。今后三十余年，我国发展进入新常态，实现中华民族伟大复兴的中国梦，“一带一路”建设是一个重要的组成部分。
习近平同志在报告中指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。
张宝通认为，“一带一路”倡议是保证和支撑中华民族实现伟大复兴中国梦的重要组成部分，是保证和支撑两个百年目标实现的重要组成部分。陕西是“一带一路”的核心区，西安是核心区的核心，以大西安为中心的大关中城市群是“一带一路”核心区的战略支撑。
必须大手笔、大气魄、大胆略组建大西安，整合大关中，构建以大西安为中心的大关中城市群。只有大西安为中心的大关中城市群，才能担负起“一带一路”核心区的战略重任，引领新常态，追赶超越，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
张宝通 （首席记者 李明 摄）
找准战略定位 追赶超越发展
习近平总书记在我省视察时指出，陕西要抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。
十九大代表、省委常委、市委书记王永康在陕西省代表团全团讨论时表示，西安将更加彰显丝路起点城市的特殊优势，依托国家中心城市、自贸区，积极争取建设自由贸易港，深化贸易、投融资、生产、服务便利化，与丝路沿线城市共赢发展，努力把西安打造成为服务“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市。
“王永康书记提出‘亚欧合作交流的国际化大都市’这一鲜明定位，从西安发展的时间维度和所处地理位置的空间维度，找准了西安在‘一带一路’中的战略定位，具有重要的历史延续性和现实针对性”。
张宝通认为，把西安定位为亚欧合作交流的国际化大都市，可直接对接“一带一路”倡议，加强在丝绸之路经济带上的战略地位，使“一带一路”倡议得到更好的落实。在国家新设立的5个内陆自贸试验区中，国务院赋予陕西自贸试验区探索与“一带一路”国家经济合作和人文交流新模式的重要任务。把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，与这一重要任务完全吻合。
“只有抓住‘一带一路’机遇，找准战略定位，搭上历史的顺车，才会引领新常态，追赶超越发展。”张宝通认为，西安是沿亚欧大陆桥重要的中心城市，关中是沿桥比较发达的地段，以关中为依托的西安能够成为亚欧大陆桥经济带的心脏。在亚欧合作交流上，西安具有明显的区位优势，因此，国家把欧亚经济论坛的永久性会址放在西安，批准在西安举办丝绸之路国际博览会，在西咸新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区，继北京、上海之后把第三顶国际化大都市的帽子戴给了西安，西安有条件、有资格代表中国与“一带一路”沿线国家和地区开展交流合作。
张宝通介绍说，在汉唐长安那个时代，亚欧大陆实际上就是世界。那时，美洲还没有被发现，哥伦布发现新大陆是近代的事；除地中海沿岸，撒哈拉沙漠以南的非洲还是不毛之地；到明朝郑和下西洋，中国才开始大规模走海路。可以说，古丝绸之路就是古亚欧大陆桥。当时，罗马的商人、波斯的商人、西域各国的商人和日本、韩国的友人云集长安，长安事实上成为亚欧合作交流的国际化大都市。今天的西安要抓住“一带一路”的历史机遇，发挥好自己的区域优势，在共建丝绸之路经济带的大潮中，仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市。
“在‘一带一路’向西开放、共建丝绸之路经济带新的大背景下，需要进一步把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，实现追赶超越发展目标。”张宝通坚定地说。
不断增强大西安“西引力”
谈及近一年来西安的变化，张宝通感慨很多，他告诉记者，印象最深刻的还是招商引资、首届世界西商大会、成功举办欧亚经济论坛以及市委补齐“十大短板”的创新举措。
今年以来，我市将招商引资作为“一号工程”聚焦发力，“五资”一起抓，迅速在全市掀起新一轮大招商、大发展的热潮。作为大西安经济发展的重要引擎，招商引资也成为“扎实推进经济持续健康发展”、实现追赶超越的具体路径，全市招商引资正在全力加速中。
“王永康书记身体力行，第一个带头招商。市委、市政府当‘店小二’，用高效的服务来弥补市场的不足，从而吸引投资，聚集企业。事在人为，今年以来，西安招商引资的成果超过了前几年的总和。”张宝通兴奋地说。
张宝通告诉记者，西安的工业基础是计划经济时期奠定的，虽然工业门类齐全，基础较好，但由于主要是国企特别是央企，不太适应改革开放市场经济的新形势，发展较慢。改革开放初期，西安国有大企业多，上市企业比杭州多。现在杭州上市企业比西安多得多，经济总量比西安大得多，主要是民营企业的功劳。针对比沿海市场经济落后的现状，就得用比沿海更大的力度改革开放，推进西安市场经济发展。
张宝通认为，只有招商引资，才能实现跨越发展。外来商人，特别是国际商人，不但可以带来投资，而且可以带来新的理念、新的精神。让外来商人、国际商人聚集在西安，可以真正使西安成为亚欧合作交流的国际化大都市，融入到“一带一路”大格局之中。
据了解，以“一带一路 ：新西安 新经济 新活力”为主题的首届世界西商大会，吸引了来自美国、英国、日本、俄罗斯等18个国家和国内24个省、市及港澳台地区的嘉宾，齐聚古丝绸之路起点西安，共襄盛举，大西安强大的“西引力”备受全球瞩目。
在张宝通看来，“首届世界西商大会，把生在西安、长在西安、学在西安、创业在西安、结缘在西安的海内外企业家聚集起来，通过大会交流碰撞，不但形成了西商群体，而且铸就了西商精神。”
他认为，汉唐长安的商人是国际化的商人，“一带一路”是新的全球化倡议，市委、市政府举办首届世界西商大会，是重振汉唐雄风的举措，可让大西安成为国际化商人的聚集地，成为亚欧合作交流的国际化大都市，支撑起“一带一路”的核心区。
2017欧亚经济论坛也是张宝通关注的重要商务活动。这次论坛首次采取了“论坛+博览会+投洽会”三位一体的筹办模式，重点突出了“共建‘一带一路’：发展战略的对接”这一关键主题。此外，延续往年的传统，在专业领域召开细分的行业分会，如科技分会、人才分会以及地方领导人圆桌会议。“今年的欧亚经济论坛也搭建了平等务实的沟通交流平台。”张宝通说。
历史上，长安的丝绸、茶叶、瓷器、漆器、铁器等先进制造业产品与西域各国的胡椒、胡桃、胡豆、胡萝卜、胡马等农牧产品交换，形成了繁荣的丝绸之路。今天，西安的高新技术、装备制造、电子信息等先进制造业产品可与中亚西亚的能源、原材料、农牧产品等交换，形成繁荣的丝绸之路经济带。
张宝通建议说，要依托欧亚经济论坛，构建亚欧经济综合园区，把欧亚经济论坛成果转变成实实在在的亚欧经济合作交流成果。
习近平总书记在报告中指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
“抓重点、补短板、强弱项，是全面建成小康社会的重要抓手和发力点。”张宝通认为，“王永康书记在市委十三届三次全会上提出的‘十问’，抓住了西安发展的要害。一手强长板，一手补短板，两手都要硬，市委补齐‘十大短板’的创新举措正是破题之举。”
一方面发挥先进部分的优势，使其能尽量带动落后部分的发展；另一方面要加快落后部分的发展，提升落后部分的水平。比如出台人才新政23条，细化人才落户、购房、家属安置、医疗、教育等配套措施，今年3月―9月，全市共迁入落户165214人，同比增长132857人，增长了410.6%。其中，按照户籍新政落户94713人，占落户总人数的57.33%，西安已成为海内外人才汇聚的创新创业热土。
张宝通最后表示，只要我们深入学习、领会、贯彻好党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，引领党和国家的一切事业，党的未来、国家的未来、民族的未来必将充满光明。处在这个大变革时代中，正在加速追赶超越、奔跑前进的大西安，在市委、市政府的领导下，一定会按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，坚持干在实处、走在前列，以未来之城、希望之城、创新之城、活力之城的形象展示在世人面前，西安的前途、西安的未来不可限量。
编辑∶安之│ 审核：方觉晓
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来源/西安日报 出品/日报总编室
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