监管阿里，不伤无辜

上周三，1月20日，发生了两件”针锋相对“的事情。

上午，马云通过视频连线形式，与全国100名乡村教师见面。这是他近三个月来首次公开露面。

下午，央行发布了非银行支付机构条例征求意见稿。蚂蚁集团旗下的支付宝是该领域主要参与者之一。

两件事，一前一后，相隔几个小时，说明一个道理：监管机构对蚂蚁集团的重压仍然没有结束。

这两件事之后的第三天，也就是1月22日，国新办举办了一场新闻发布会，主角是银保监会副主席梁涛。梁涛讲了很多，核心有一句：

有关反垄断举措不是针对民营企业，也不是针对某一家企业，不会影响相关企业的正常业务发展；部分约谈企业整改态度积极，有了初步的效果。

这句话当时看似平常，但是结合以上两件事看，还是有所指的，有点向市场喊话的意思，毕竟阿里巴巴和蚂蚁集团近一段时间连续接受了一系列监管，一些企业，尤其是民营企业多少还是有想法的。

理由很简单，阿里巴巴是中国最大的民营企业之一，2020财年收入5097.11亿；蚂蚁集团2019年营收也有1206.18亿元。二者加起来可以比肩华为了。华为2019年营收8588亿。

所以，阿里巴巴被很多人当成是政策风向标，一方面是因为阿里巴巴太大，业务涉及很多方面，另一方面，作为互联网巨头，阿里巴巴及蚂蚁集团很多业务都具有创新性，甚至走在监管前列，监管对这些创新业务的态度，很大程度上就代表了对某一类创新业务的态度。

对阿里巴巴和蚂蚁集团的调查，牵一发而动全身，所以监管机构也是异常谨慎的。

梁涛当天就明确表示，鼓励银行保险金融机构依法合规地与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作；同时，金融支持政策不变，力度不减。

他还说：“至于有个别银行对有关领域的民营企业的惜贷断贷问题，确有个别这类情况，应当予以纠正。”

事实上，阿里巴巴去年12月24日因涉嫌垄断行为被市场监管总局立案调查后，人民日报就发表过评论，表达了一个意思：监管是为了让平台经济更好的发展，不是一棍子打死。

人民日报评论称，对阿里巴巴实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查，这是中国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措，有利于规范行业秩序、促进平台经济长远健康发展。

人民日报指出，此次监管部门依法依规对涉嫌垄断行为的互联网企业展开立案调查，正是为了更好规范和发展线上经济，让互联网行业在法治轨道上更好前行。相信通过加强反垄断监管，能够消除影响平台经济健康发展的障碍，平台经济也将迎来更好的发展环境。

评论称，2008年开始实施的《反垄断法》，对内资和外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待。

”对于平台经济来说，加强反垄断监管，带来的绝不是行业的‘冬天’，恰恰是更好更健康发展的新起点。“评论称，我国加强反垄断监管，有利于更好激发市场活力，厚植平台企业不断涌现、蓬勃生长的良好土壤。

梁涛1月22日也表示，金融管理部门约谈蚂蚁集团等一些互联网平台企业，指出其在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用，但反垄断与支持民营企业长期稳定健康发展的目标完全是一致的。

“当然，有关举措不是针对民营企业，也不是针对某一家企业，不会影响相关企业的正常业务发展。”梁涛还指出，个别银行对有关领域民营企业的惜贷断贷是不符合“两个毫不动摇”基本精神的，应当予以纠正。

1月25日，央行主管的《金融时报》报道称，银保监会将进一步完善制度举措，并分类施策支持民营企业健康发展。其中对能承担科技创新责任的民营企业、民营互联网平台企业，支持银行保险机构一如既往地与其依法合规地开展业务合作。

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