总局权威回答：个税零申报不等于没有纳税记录

国家税务总局12366北京纳税服务中心负责人就个人所得税纳税记录有关问题答记者问

问：新个人所得税法实施后，个税零申报是否等于没有纳税记录？

答：纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务机关办理了全员全额扣缴申报，或根据税法规定自行向税务机关办理纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具个人所得税《纳税记录》。也就是说，即便是零申报，均在纳税记录中连续记载。

此前报道

个税零缴税影响买房、买车资格？有人主动放弃申报专项附加扣除…

是享受个税抵扣的减免红包，还是谋求购房、购车资格？这成为摆在很多北漂面前的一道无奈的选择题。

资料图：市民在个人所得税基础信息采集点进行相关信息登记。 中新社 记者 殷立勤 摄

有人主动放弃申报个税专项附加扣除

从2019年开始，个税起征点提至5000元，同时子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人6项支出可以抵扣个税了。

对于工资薪金所得在2万元以下的纳税人来说，仅仅个税起征点提至5000元，个税减税幅度就超过了50%。再加上如果能享受几项专项附加扣除，月入万元甚至可以零缴税，不用缴纳个税了。

然而，对于这样一个实实在在的个税减税红包，有人却选择主动放弃，或者选择少申报一些额度，以让自己能保持连续缴纳个税，从而保证自己的购房、购车的资格不受影响。

在北京工作的独生子女张女士，扣除三险一金后月收入6000元，其本可以享受1500元的住房租金抵扣，这样一来她每月就可以免缴个税了，但听说个税零缴税视同中断纳税，为了不让自己在北京购房、购车的资格前功尽弃，无奈选择了放弃申报个税专项附加扣除。

个税零缴税影响购房、购车资格

跟张女士有同样顾虑的人大有人在。他们的担心如出一辙，就怕个税缴税记录中断，导致丧失购房、购车的资格。在很多城市，购车、购房的资格是与社保和个税的连续缴纳相挂钩的。

以北京为例，非京籍在北京购房，要从申请月的上一个月开始往前推算60个月在北京连续缴纳个人所得税；购车的话，自申请年的上一年开始往前推算连续5年，每年都要有缴税记录，个税需大于零，该缴税记录可以断月，不能断年，如断年补缴无效。

什么是纳税记录呢？

《国家税务总局关于将个人所得税〈税收完税证明〉（文书式）调整为〈纳税记录〉有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第55号）规定：

第一：从2019年1月1日起，纳税人申请开具税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税缴（退）税情况证明的，开具《纳税记录》，之前的开具《税收完税证明》。

第二：纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务机关办理了全员全额扣缴申报，或根据税法规定自行向税务机关办理纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具《纳税记录》。

第三：纳税人可以通过电子税务局、手机APP申请开具本人的个人所得税《纳税记录》，也可到办税服务厅申请开具。

第四：纳税人可以自已去开《纳税记录》也可以委托他人代办。

通过以上文件规定，只要扣缴单位或纳税人正常按期连续申报，而不管是否缴税与否，均会在《纳税记录》中记载，不会中断，因此，并不会影响纳税人买房、买车、落户等。传播正确舆论导向，避免误导公众。

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