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消防脱离公安,公安就和消防工作没关了吗?

瓜尔佳 瓜尔佳 2020-02-27

消防职业化还是现役化的争论从来就没有停止过,这回终于尘埃落定。

公安消防变成了应急消防,国家应急管理部消防局也已经成立。两位副局长、已经公开露面,他们均来自公安部原消防局。其中,原任公安部消防局副局长的琼色、罗永强出任应急管理部消防局副局长。

消防部队退出现役后,很多人认为从此公安和消防无关了,究竟公安和消防有关还是没关,自从消防改革后一直没有明确的、公开的说法。很多人都说:所有和消防有关的工作都随着消防工作体制的变化被带走了。

可是,琼色、罗永强履新后在一次会议上的表态,让人们对这一问题又有了新猜疑。

这是5月15日两个人共同主持召开的春夏火灾防控工作再动员再部署视频调度会。会议指出,要紧盯“城中村”等区域场所,提请公安机关督促基层派出所认真履行消防监管职责,同时要压实乡镇政府、街道办事处消防安全网格责任,切实减少“小火亡人”事故。

提请公安机关督促基层派出所认真履行消防监管职责?

从字面上分析,公安机关不再涉及消防领域的说法就不存在了,公安机关成为了监管者的角色。

2017年10月,国务院发布了《消防安全责任制实施办法》,指出:国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理,县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。

琼色、罗永强在会议上同样强调了这个办法的重要性,要求各地要把《消防安全责任制实施办法》作为一项基础性、长期性工作一抓到底,要持续深化实施办法大培训,6月底前组织对省、市、县三级政府和行业部门全部培训一遍。

如果是这样,目前的公安机关承担消防责任的能力还需要加强,过去由消防承担的监管责任直接落到了公安机关,这无疑扩展了公安工作的领域和范围。从公安机关的专业性和人力而言,都提出了新的更高的要求。

但是,据熟悉改革工作的人士说,消防局两位领导只是在消防从公安到应急部门的过度期间,担心监管削弱而进行的强调,今后消防的监管究竟由谁负责不是消防自身说得算,消防只是被改革部门,而不是决策机关,真正的决策机关是中央,最后的结果还要等中央“三定”方案(定编、定人、定职责)出台后才能知晓。

我们还要记住一点,广义的公安指的是公共安全,公安就是公共安全的简称。消防划归应急管理,公安能完全脱离关系吗?

我们所需要做的事情就是默默期待。


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