周秀云案中的派出所副所长因“不需要增援”被判玩忽职守罪

本文来源判决文书网

为避免节外生枝

作者隐去了部分案发地点

几年前发生在西北的一起案件在中国警界引起了极大的震动，随着时间的流逝，人们只记得了那个当时被称为“害群之马”的前民警王某某（以下称王某1），还有一个却渐渐地被人淡忘了。他就是当时说案件“不需要增援”的派出所闫姓副所长。

事情的经过是这样的：

12月13日下午4点19分，市公安局110指挥中心接到龙城大街龙瑞苑项目工地发生打架的警情后，指派龙城派出所出警。

龙城派出所的主办民警王某1、副班民警郭某带领辅警胡某、实习生姬某，坐警车在5点05分到达事发现场。

处置的过程中，王某2等人暴力阻碍出警的民警执法，在民警将王某2、王某3、李某1、王某4带上警车的过程中，周秀云对民警进行了阻拦、推打、抓挠等。

王某1的讯问笔录证实现场发生了这样的事：12月13日，龙城派出所带班领导是闫某某，王某1到了现场后，看到围了一群人，报警人简单说了一下情况，被打的保安指认了三名民工就是打他的人，而被指认的人拒绝告诉民警名字，王某1向他们要身份证核实身份，他们拒绝配合。

在这个过程中，有人喊“警察打人了”煽动不明真相的群众，暴力阻碍警察执行职务，并殴打执法警察。

王某1说了一句把打人的人带到车上，民警就把三个人带到车上，当时王某2正在阻挠王某1执法，王某1将王某2控制住，给他戴上了背铐。

在带王某3回派出所时，周秀云阻挠并开始谩骂，当民警准备带王某2走的时候，周秀云情绪失控，她上到警车上要拉她家人下车，她家人把她推下车。

这时，周秀云用拳头打了实习生姬某胸前两拳，王某1看见姬某双手握拳，就拦住了姬某，自己挡在前面，这里得为王某1的担当点赞。

周秀云上前抓了王某1脖子两把，王某1转身把胳膊伸直阻挡，拽着周秀云的头发让她蹲下，周秀云就抱着王某1的腿坐在地下。

王某1控制她头发，周秀云抱着王某1的腿，期间用一只手抓王某1裆部，还用一只手扯王某1裤子。王某1没有激烈的对抗，只是言语上让周秀云放开，周秀云坚决不放，就这样僵持着。

王某1抓着周秀云的头发，以防她再起来攻击自己。当周秀云坐下后，王某1给张某3打电话说在龙城大街四建工地门口出警遭围攻。

郭某在现场和王某1要过闫某某的电话，郭某给闫某某打了电话。

当时周秀云抓扯王某1裆部不放开，王某1不想和周秀云这种状态一直僵持着，不能让周秀云老控制着，王某1也觉得一个女的抱着自己的腿有些尴尬，所以就想把她推开。

由于周秀云长时间抓扯住王某1，王某1多次口头指令周秀云放弃袭警行为，周秀云拒绝听从指令，持续袭击王某1，王某1为摆脱周秀云的连续性袭击伤害，下按周秀云的头部，周秀云躺倒在地。

在出警的过程中，郭某给当天带班的副所长闫某某打电话请求增援！龙城派出所值班室的辅警张某1给闫某某打电话请示是否增援？市公安局小店分局指挥室工作人员给闫某某打电话询问是否增援？

闫某某没了解出警现场情况，决定不增援。并告知小店分局指挥室和小店分局带班局领导不需要增援。

到下午5点41分，接到郭某增援电话的李某2带人赶到了现场，王某1决定把周秀云抬上警车带回派出所。

6点20分，王某1让姬某拨打了120急救电话，18点39分许，120急救人员到达龙城派出所后对周秀云进行了抢救。

直到7点20分，外出处理其他事的闫某某才回到派出所，并乘坐120急救车将周秀云送往省荣军医院的急诊科，周秀云经抢救无效死亡了。

这个案子发案以后，王某1脚踩周秀云头发等图片、视频在网络上流传，被各大网站转载，网民大量点击和跟帖，众多媒体持续跟踪报道，引起社会强烈关注。

来年的1月5日，闫某某被予以开除党籍处分，同一天，闫被撤销派出所副所长。

闫某某开除党籍、撤销派出所副所长，这处分还不是最终结果……

检察院指控闫某某玩忽职守犯罪。法院说闫某某身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，行为构成玩忽职守罪。

闫某某的辩护律师说，闫某某是基于现场反馈信息不足做出不增援决定的。

法院反驳说，民工与出警民警王某1、郭某等人发生“冲突（实为暴力妨害公务）”后，多人向闫某某请求支援或请示是否支援，闫某某没有向当天的主办民警核实现场情况，严重不负责任，轻信现场民警能自行处理，闫某某擅自、草率作出不予支援的决定，并不是因现场反馈信息不足所致的。

法官提出，闫某某并不是像律师说的那样犯罪情节轻微，不可以免于刑事处罚，认定闫某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年十一个月，缓刑二年。

闫某某不服，上诉说案发当天并没有“曾多人向他请求支援，他做出不予支援的决定”的这个事。

二审的中级法院这样回答闫某某:你有！原审给你有期徒刑一年十一个月缓刑二年的判决事实清楚，程序合法，适用法律正确。

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