在宪法日这天，招远法院对荣成公安罚款10万元于法无据，一点儿都不美

12月4日，一个看似普通的日子，却是国家宪法日。山东省招远市人民法院选择了这一天，向山东省荣成市公安局开具一张10万元的罚款，他们似乎要创造了一个“法院罚款公安”的历史。

这天举国上下都在宣传宪法精神，宪法精神的实质就是无论是谁，无论是什么组织机构，只要触犯了法律都要受到法律的处罚。这是古今中外，无数仁人志士为之牺牲了性命也要追求的法治境界。

有人在网络上兴高采烈！这一天，值得纪念；这一次，我们看到了法治的样子，真美！

是美是丑，咱先不说，我们看一看《山东省招远市人民法院决定书》的主要内容：

本院在审理(2019)鲁0685民初4015号原告温航海与被告王瑞莲、李瑞东民间借贷纠纷一案中，被告主张2017年4月10日左右，被告李瑞东曾向你局报警称为原告出具的借条是受胁迫所致。为此，我院出具了调查令，授权山东乾平律师事务所律师孙岩持调查令去你局复印当时报警记录和询问笔录，你局拒不配合。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条、第ー十五条第一款、第一百一十六条第一款、第三款规定，决定如下：

对荣成市公安局罚款10万元，限于2019年12月20日前交纳。

日期为：2019年12月4日

在法治的轨道内开展活动，是任何国家司法机关和行政机关必须遵循的原则。如果说，法院不畏强权，依法向违法的公安机关开出罚单，我们应该为他们的果敢和智慧所动容，所赞叹，所呼呼！因为他们真的让我们看到了法治的样子很美。但是，山东省招远市人民法院的行为是法治的吗？他们的举动美吗？

调查令是最高法院一直推崇的司法行为，民事诉讼法第六十七条规定，人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。显然调查令的出现是有着法律依据的。

问题的关键是，法律没有授予基层法院授权律师行使本应由法院行使的调查令，至少到目前为止，我们在现行的法律看不到这样的条款，也没有在最高法院和最高检察院的司法解释中看到这样的规定。法无授权不可为，这是一个最普通的法律常识，难道招远市人民法院为了“创造历史”就可以胡来一气，公然违法吗？

也许有些人不反对律师享有调查令中所确定的权限，但律师这个职业和其它在诉讼活动中的司法机关不同，他们所代表的是当事人的利益，处在诉讼矛盾和利益的结合体中，目前缺少律师调查令的适用条件、范围、程序等，对于律师滥用调查令也缺乏有效规制。在这些问题没有解决之前，不建议冒然行使律师调查权。

结合山东法院罚款公安这件事儿，律师在没有法定查询权限、法院不享有法定授权律师享有司法权的情况下，公安对律师的拒绝反而是依法办事的举动，体现的正是宪法精神。

因此，在宪法日这一天，山东法院对山东公安局作出的10万元处罚，显然是于法无据，让们我们看不到一点儿法治精神，反而涉嫌超越职权，滥用司法权，不仅一点儿都不美，反倒有那么一点丑。

本周热点：