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【征文】创建社会主义新农村示范村 应注重抓好“互动式”开展工作
摘 要 推进农村人居环境综合整治、建设社会主义新农村示范村，不仅事关广大村民的切身利益，而且事关一个贫困村可持续发展，乃至事关全面建成小康社会成效的关键。因此，创建社会主义新农村示范村，做的是愉悦，做的是氛围，做的是创建未来可持续发展的美好家园。
关键词 创建工作；示范村；互动式
当“新农村示范村建设”越来越成为大家的共识与实践目标之际，如何真正落实“创建社会主义新农村示范村”，已成为省定贫困村上下关注的热点。作为实践“新农村示范村建设”的主战场——必须告别过去传统的工作方式，取而代之的将是，以“干部为主导，村民为主体”的工作理念，以适应“互动式”开展工作的新局面。
一
适时进行角色转换是开展“互动式”新农村示范村建设的实质
所谓互动式开展新农村示范村建设，就是实现村民在创建工作中的主体作用和干部主导作用的辩证统一，使村民能动地参与到创建新社会主义农村示范村的全过程，积极主动地投入其中，创造性地开展各项工作，达到自觉参与创建工作的良好氛围。
首先，干部的主导作用主要体现在对村民参与主动性和创造性的引导上。在“互动式”开展新农村示范村工作中，干部既要给村民有效的宣传指导，又要给村民留有展开工作的空间，鼓励村民以主人身份主动参与，并运用所有资源解决一些重大事项和现实问题。因此，干部的主导作用主要是体现在对村民的工作方法、思维方式、分析问题和解决问题能力上的引导和帮助。在创建新社会主义农村示范村工作中，要从单一的干部为主，转变为以村民为本，发挥村民积极参与创建的积极性，运用现有的政策和条件实行双方互动的创建方法为主。
其次，村民的主体作用主要表现为对开展新农村示范村建设工作中的创造性运用上。在开展“互动式”新农村示范村建设工作中，发挥村民的主体作用更应该注重培养村民作为主人的意识，让其积极参与其中。显然，运用其所长解决与开展新农村示范村建设工作中的现实问题要比单一地参与解决有意义得多。因为它本质上是一种创造性的工作过程，更能激发村民的积极性、主动性和创造性，把大多时间和精力忙碌在开展新农村示范村建设上而乐此不疲，使其有实现自身价值的成就感和获得感。不仅如此，借助这一创造性参与工作的过程，村民还能融入其中，以主人的心态，实现由被动到主动的转化过程。
只有主导和主体的互动（碰撞），才能最大限度地调动参与创建社会主义新农村示范村的双方的积极性。就形式而言，开展新农村示范村建设工作中干部与村民的关系似乎只是一种做与干的关系，干部只须做好，村民只须干好，这对矛盾也就迎刃而解了。但实际上问题并没有这么简单，因为干部能否引导好并不完全取决于自身，村民能否干好也不是完全靠自觉所能解决，这里面还有参与双方的相辅与互动问题。开展“互动式”新农村示范村建设工作的最大特点是参与双方的互惠互利上，在开展“互动式”新农村示范村建设工作中，干部与村民的关系不再是主动与被动、指令与接受的单向关系。
二
灵活运用有关政策，开展“互动式”创建工作
在开展“互动式”创建工作中，按照干部主导，村民主体的思路，积极配合，集中解决在创建中存在的问题。
（一）引导。干部要注重在创建工作前引导村民对新农村示范村建设产生兴趣。工作前“引导”得好，就能抓住村民的注意力，使村民的思维跟着干部工作思路走。当然，要实现“引导”得好的目的，干部在工作中对“引导”的方法要合理合法，在“引导”的指导思想上，要做到政策、法规、创建三者的兼顾，有针对性地选择适宜农村建设项目，不能为“引导”而顾此失彼，甚至偏向说教。干部应该灵活运用相关政策，实现“互动式”参与建设其中。要因势利导，引入格局，有“利”驱使。要善于架设桥梁，承前启新，以“新”入境，激发兴趣；要喧染气氛，以情动情；要以“美”奠基，唯美吸引外援；还有反面导入、案例导入、纠错导入、谈话导入等等方式，“引导”得适宜，“引导”得入心入情，也就创建了一个村民愿听、乐学、想干的氛围，由此，激发村民热心参与的积极性，有效形成层层动员，人人参与的浓厚氛围。
(二）指导。干部要善于发挥自己的组织能力、主导作用，去发现和帮助村民的认知需求，启发村民的主体参与意识。在创建新农村示范村工作中要力求做到：
一是干部要抓住重点、难点的必要之处，扎扎实实地把政策讲清、道理讲透，揭求创建工作的本质。同时注意在解决重点、难点问题上要给村民留出思考时间，启发村民积极参与、主动作为、亲自动手，从而使其获取他人的理解和帮助。要注重实效，在解决新问题和老问题的衔接上应注意科学性、针对性、前瞻性，根据不同内容，不同基础的村民，采取适当的工作方法。
二是在干部的指导下把创建工作及时总结经验，使其进一步系统化、条理化、规模化、合理化。在创建工作过程中，要强化“互动”环节，并充分体现工作的“三为主”思想，（即：干部为主导、村民为主体、问题为主线）。也就是通过解决一些综合性问题，增强村民的自信心，培养村民灵活运用相关法理分析问题、解决问题的能力，达到预期的创建工作目的。从而培养村民在创建工作中“以此类推”的解决能力，要有意识地引导村民积极参与到创建新农村示范村工作中，使村民参与的积极性得以拓展和延伸。
（三）辅导。创建工作的指南和“施政纲领”是创建新农村示范村的主要依据，一切新农村示范村建设工作都要围绕这根主轴转。而创建工作对象——村民，因基础不同、接受能力不一样，在创建工作中常常会出现“两级分化”的现象，有的赞同了，有的反对。所以，笔者认为创建社会主义新农村示范村中的成功与否，应该体现在村民对新农村示范村建设的理解和支持的对接上。干部能否充分发挥创建社会主义新农村示范村工作中的主导作用，主要取决于干部对创建工作中的融会贯通和对村民实际需求的了解与把握的程度。干部有扎实的工作作风，在开展新农村示范村建设中的引导力才能游刃有余；干部熟知村民的现状，才能准确把握村民个体的不同情况，才有针对性的指导和帮助。
在创建工作过程中，既要村民理解和支持，也需要增强村民的获得感。所以在创建工作过程中，不能搞“强清、强拆、强整”，也不是把创建工作强加于村民就万事大吉。应该引导村民大胆地提问、大胆地质疑、大胆地参与。在整个创建工作过程中，让村民积极发言，主动交流，这做的是心灵的碰撞，寻的是知音，觅的是共鸣。要“面向全体，重视个性”不厌其烦、耐心细致地做好村民工作。要经常深入到创建工作中去，摸清村民的底数，对村民的期望有一个全面的了解，根据村民的实际情况，分层次分人员具体指导和帮扶，不断地增强辅导的针对性，最终实现干部与村民互动的目的，达到双赢的效果。
作者：广州市海珠区安全生产监管局驻白罗村扶贫工作队队长蓝宏业
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来源：广东省扶贫办