广东史上规模最大帮扶行动：开启“驻镇帮镇扶村”新模式！

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7月16日，广东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就近期出台的《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》进行解读。（摄影：温柔）

为贯彻落实2021年中央一号文件精神，实现广东乡村振兴持续走在全国前列目标，广东省制定出台了《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。7月16日，广东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《实施意见》进行了解读。《实施意见》对标确保广东省乡村振兴持续走在全国前列的目标，明确到2022年，全省乡村振兴取得显著成效；到2025年，全省农业农村现代化取得重大进展，珠三角地区率先基本实现农业农村现代化。01三大创新亮点

发布会上，省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟介绍，《实施意见》主要有三大创新亮点，工作路径的创新、工作重点的创新、政策保障的创新。

特别是工作路径的创新。顾幸伟介绍，《实施意见》将原来的脱贫攻坚转变为全域全覆盖全面推进乡村振兴，历史性、创造性地提出建立乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制，推动工作着力点从过去主要在村一级转向统筹镇、村两级发展，明确开展农村低收入人口帮扶、产业发展、民生保障、基层治理、美丽镇村建设等重点工作。此外，《实施意见》还提出建立耕地“田长负责制”、开展农业产业链“链长制”试点工作、开展农产品“不安全不上市”和渔船“不安全不出海”专项行动、构建农产品质量和安全生产长效监管机制等诸多举措。在工作重点的创新方面，《实施意见》突出强调今明两年实施“九大攻坚行动”，加快补齐“三农”领域突出短板，努力实现到2022年乡村振兴取得显著成效，确保广东乡村振兴持续走在全国前列。“九大攻坚战”行动包括实施农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动、实施高标准农田建设攻坚行动、实施种业翻身仗攻坚行动、实施农村生活污水治理攻坚行动、实施农村供水保障攻坚行动、实施村内道路建设攻坚行动、实施美丽圩镇建设攻坚行动、实施渔港建设攻坚行动、实施金融支持乡村振兴攻坚行动。此外，在政策保障的创新方面，也从人才支撑、用地保障、资金等多个方面做出了新的探索。比如，首次提出要进一步建好用好乡村振兴人才驿站。02广东史上规模最大帮扶行动会上，顾幸伟表示此次乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制是广东历史上规模最大的一次帮扶行动，派驻的范围、力量以及方式在广东帮扶历史上是少有的。这次驻镇帮镇扶村和以前驻村帮扶有什么不同？顾幸伟概括为驻镇、组团、全域、全面、灵活五个特点。一是驻镇。从驻村到驻镇帮扶，地点上做了一些变化。二是组团。从一个单位到组团，这次采用的是中直、省直加科研部门、企业、科技特派员、志愿者、三支一扶、金融助理等组团式，而原来是2277个村，每个村一个单位帮扶。   三是全域。过去是对2277个贫困村进行帮扶，这次是1127个镇，实现了全省（镇）的全域全覆盖。四是全面。原来驻村的任务主要是精准帮扶、脱贫，现在既要巩固成果，又要全面实施乡村振兴，任务更全面。五是灵活。过去是精准脱贫、精准攻关，任务定得很具体、很明确；现在帮扶机制灵活，从队伍来看，不仅有中直、省直、大中院校、国有企业，还有科技特派员、三支一扶、志愿者，特别是农业银行还抽调1127个金融助理派驻到工作队工作，每个工作队都有一个金融助理，此前并没有这项灵活的机制。广东希望用财政资金去撬动金融资金，来推动驻镇帮镇扶村工作。此外，广东还深入推进“千企帮千镇 万企兴万村”工作，引入企业参与驻镇帮镇扶村工作。顾幸伟还介绍，此次驻镇帮镇扶村的主要任务是要干好五件事：第一，把脱贫成果巩固好；第二，把富民产业发展好；第三，把美丽村镇建设好；第四，把公共服务能力提升好；第五，把党建引领作用发挥好。

编辑：欧文恒

审校：胡   海

来源：南方杂志

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