战疫情稳外贸 I “口岸直提，属地施检”监管模式为企业降低成本约460万！

2月24日，河池海关对河池市南方有色金属集团有限公司从秘鲁进口的一批锌精矿348.278吨进行查验，卸入企业保税仓，安排专人对接，跟踪运输状态，全程快速验放，确保货物到厂“零等待”，为企业复工复产提供了保障。

南宁海关实施“口岸直提，属地施检”新监管模式试点工作，对河池市南方有色金属集团有限公司保税进口的部分集装箱装矿产品，在口岸实施放射性检测、箱表检疫合格后直接放行，运至河池市企业保税仓库内实施开箱检验。

现场关员正在对货物进行查验

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“口岸直提，属地施检”方案的诞生

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2019年6月 前期调研

南宁海关通过调研，了解到河池市南方有色金属集团有限公司进口集装箱矿产品到港后，在口岸经海关重量鉴定、放射性检测、现场检验、取制样等符合要求后方可提离。由于港区场地有限、进口集装箱量大，导致进口集装箱矿产品滞港时间过长，增加了企业成本。

南宁海关关长王志要求业务主管部门认真研究，多次听取专题汇报，并与企业负责人座谈，了解相关情况，提出具体要求；

关党委书记王松青带领相关业务骨干到企业现场调研，与河池市委政府就共同推动外向型经济发展进行座谈，深入了解企业生产状况、发展中面临的困难。

业务主管部门商品检验处与河池海关组成联合课题组，深入研究企业提出的问题，结合中国（广西）自由贸易试验区正式揭牌运行，充分利用自贸试验区先行先试的优势，对企业存放货物基础条件、口岸安全准入和后续监管等进行风险研判。

02

2019年9月9 方案确定

决定在确保“管得住，通得快”的前提下，在河池市南方有色金属集团有限公司试点实施“口岸直提，属地施检”新监管模式。

明确由商检处、综合处牵头负责，口岸监管处、企管处、风控分局、钦州港海关配合推动，河池海关具体落实该试点项目，同时为企业量身定做监管模式，形成了具体方案和作业流程。

同时为确保通关便捷和海关监管有效，南宁海关拟定了5种方案，综合评估后决定采取保税仓直接报关模式。制定了“口岸直提，属地施检”监管试点操作指引，进一步明确职责分工和各环节作业流程，规范作业操作，防范监管试点带来的执法风险。

03

2019年10月31日 首票货物

河池市南方有色金属集团有限公司首票“口岸直提，属地施检”的货物顺利通关放行，该批货物为锌精矿，共60个集装箱，原产国为古巴，重量1447.81吨、货值625.39万元人民币，由钦州港海关实施放射性检测、箱表检疫合格后直接放行。

 11月1至3日，货物分批运抵使用地，河池海关无缝衔接，在企业保税仓库内实施开箱查检、取制样并送实验室检测，于11月6日做出合格评定结论允许企业使用。首票进口锌精矿实施“口岸直提，属地施检”，为该企业缩短通关时间5至7天，降低合规成本8.7万元。

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“口岸直提，属地施检”操作流程

口岸部分 放射性检测 箱表检疫

合格

放行

属地部分 企业保税仓库内 实施开箱检验

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“口岸直提，属地施检”方案的利好

南宁海关商检处副处长高辉说：

“南宁海关实施‘口岸直提，属地监管’监管试点顺利实施，极大程度上解决了口岸海关（钦州港海关）业务工作量大、属地海关（河池海关）业务工作量小的不均衡问题，在合理分配海关监管资源方面进行了初步探索。使得海关监管更精准、有效，人力资源配置更科学、合理。”

公司有关负责人说：

广西南丹南方金属有限公司是目前国内最大的铅锌生产基地，锌产量位居全国首位，也是全国最大的铅锌精矿进口生产企业。该公司每年进口铅精矿、锌精矿共约50万吨，其中集装箱装运8000个标箱左右。“南宁海关实施‘口岸直提，属地施检’新监管模式，不仅有效缩短货物通关时间，还大大降低了企业的成本，极大助力企业加快自身发展，提升市场核心竞争力。”

自2019年10月开始实施这一模式以来，到今年2月24日，已成功通关矿产品27批、4.47万吨、货值3.3亿元，共为企业降低生产经营成本约460万元。

供稿单位：河池海关

通讯员：蒙谦

本期编辑：黄岚澜

南宁海关融媒体中心出品

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