南宁海关：深化改革闯开放新路
习近平总书记在视察广西时强调，保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫。
广西是全国海陆空口岸类型齐全的省区之一，但是长期以来，受各种因素影响，广西口岸优势没有得到充分体现。在2018年优化口岸营商环境行动中，南宁海关完成了海关总署提出的通关时间压缩1/3的目标，但对照全国先进关区，南宁海关没有满足于自身进步，进一步提出要自我加压、对标追赶。
2019年，南宁海关以机构改革为契机，对标全国先进海关，以刀刃向内的自我革命精神，高标准全面推进“6+14”项重点改革，创新口岸监管模式，提升海关监管科技应用水平，加快通关速度，推动口岸营商环境持续优化，闯出了一条以改革促开放的新路子。
“边境公路运输进口监管作业模式改革”是南宁海关“6+14”项重点改革项目之一，改革在广西沿边陆路口岸全面推行。在西部陆海新通道重要陆路节点友谊关口岸，自实施“提前审结、卡口验放”新模式后，以前车辆货物进入货场后才能报关，如今车在出入关口前已办完手续，车辆通过卡口时间由原来的3-5分钟缩短至30秒，货物放行时间由2-3小时缩短至10分钟，车辆日均通关能力从800辆提升至1600辆，再造了一个友谊关口岸，通关效能达到全国陆路口岸先进水平。
通关加速的背后，是南宁海关为推动通关流程“去繁就简”大刀阔斧的改革。通关无纸化、单一窗口、提前申报……系列改革给企业带来实实在在的利好：自海运物流平台启用后，报关从过去手写报关单到打印报关单，进而实现无纸化秒通关。“现在不仅可以秒通关，还能够实现货到港口，马上装船。”一家防城港企业负责人说。
边民互市贸易是广西重要的贸易形式，大量边民参与其中，疫情期间，如何稳边贸促发展？南宁海关以创新破难题。
3月9日，凭祥市金穗源农业专业合作社以“落地加工集中申报模式”申报一票重29.68吨、货值41.5万元的芒果蜜饯，从凭祥市边境贸易货物监管中心进境。边民代表在划定的电子围网区域内，使用装有边民互市掌上APP的智能手机，几十秒内就完成了申报。
南宁海关与自治区商务厅共同开发手机APP，在全国率先启用“人脸识别+电子围栏”及区块链锁定等技术，推行互市进口商品落地加工“不见面”申报，现场参与互市交易的人员减少九成以上，通关效率提升60%以上。
创新出台集中申报、直通式通关、优化检验检疫措施等通关便利化措施，推动自治区土地、税收等“边民互市+落地加工”措施落地。截至5月31日，全区共有30家边民合作社和32家落地加工企业签订贸工协议，进口互市商品6.51吨，货值6.93亿元，惠及边民8.7万人次；已有盐津铺子、沙土食品等83家边贸加工企业落户东兴、凭祥、宁明和龙州等边境加工产业园区，一批边贸专业市场、跨国物流企业也进驻运营，广西互市贸易步入新阶段。
持续推出系列政策，力促广西进出口贸易不失速。
——出实招，解发展之困。出台“抗疫情、稳外贸”两批共24条措施，加快口岸验放、优化流程手续、落实税收新政、创新监管模式，助力外贸企业复工复产。
——创新改革，全力稳外贸。围绕“优化业务监管模式、优化人员机构配置”，推出“4+20”项业务创新改革，催生外贸经济向好发展新动能。
——保订单，打通产业链“堵点”。出台支持高级认证企业发展16条措施，包括设立高级认证企业专门服务窗口，进一步降低高级认证企业进出口货物查验率和抽检比例，为产业链供应链重点核心企业保驾护航。
“面对当前新形势、新任务、新机遇和新挑战，南宁海关将进一步守正创新，立破并举，持续深化改革、创新发展，助力西部陆海新通道发展，服务广西自贸试验区建设，推动广西外贸经济发展再上新台阶。”南宁海关关长王志表示。
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来源：广西日报
通讯员：康安
本期编辑：黄歆尧
责任编辑：杨博
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