南宁海关以“核”明情、以“查”促改， 助力企业提升国际竞争力
2019年4月，海关总署正式将核查作业标准化向全国海关进行推广，海关核查作业正式进入关检融合后的“多查合一”阶段。在这一年多的时间里，南宁海关以核查为手段，帮助企业解决实际困难和问题，并做好持续跟踪服务工作，切实助力企业提升国际竞争力。关区涌现出了一个又一个通过核查帮扶企业的典型案例。
01
邕州海关“全面体检”严把关
助力扶贫特色产品出国门
马山县山山农业科技有限公司是一家出口备案食品生产加工企业，为原国家级重点贫困县马山县（2020年5月实现脱贫）扶贫项目龙头企业，也是邕州海关“一对一”重点帮扶对象。该公司过年后喜获2020年第一单订单，拟于6月出口一批竹笋制品至新加坡，鉴于该公司出口企业基础和经验还相对薄弱的实际情况及2019年10月成功备案后还未进行过核查，为保障出口的竹笋制品符合新加坡最新发布的食品方面的法规和要求，防止出现出口产品被进口国通报或退运情况，邕州海关决定对该公司在出口前进行一次全面的“体检”。
开展“全面体检”
邕州海关开展现场核查发现该公司企业质量安全管理、生产加工等情况正常良好，但预煮车间排水道与外界相通，存在食品卫生安全隐患，遂对马山县山山农业科技有限公司作出“责令限期整改”的处置。鉴于该公司员工大多数为贫困户，对出口食品卫生安全的要求意识还不强，邕州海关再次对出口食品生产企业安全卫生要求对该公司进行了宣贯，并要求该公司加强员工培训，提升食品安全意识。6月5日该公司对加工生产车间有关排水口及与外界相连处进行了全面地安全排查，及时完成了对不符合项的整改。
检查杀菌过程压力、温度及时间控制
2020年6月29日，该公司一批重量9.32吨，货值约58.68万元的竹笋制品经过海关检验合格销往新加坡，这是马山县竹笋制品第一次走出国门、走向世界。通过帮扶龙头企业，带动、引领了167户贫困户、低收入农户通过种养殖、加工生产等方式脱贫致富，“造血式”扶贫成效显现。
对竹笋制品进行查验 ▲
02
玉林海关助力企业应对国外官方检查
广西百嘉食品有限公司是经玉林海关许可的一家出口水产品生产加工企业，产品出口至美国、欧盟、俄罗斯、墨西哥、中东等国家和地区。该公司获得了第三方BAP和BRC认证，还通过了对欧盟、美国及俄罗斯水产品注册。
广西百嘉食品有限公司核查见面会
2019年6月，玉林海关在对其开展了核查时，发现该公司在车间设施、储存、HACCP体系运行记录方面存在3个不符合项，均不符合《关于发布出口食品生产企业安全卫生要求和产品目录的公告》（国家认证认可监督管理委员会2011年第23号公告） 的要求。依据《出口食品生产企业备案管理规定》（海关总署令第243号附件44）第二十五条，玉林海关于6月19日对该公司作出“责令限期整改”的处置。在玉林海关的步步跟踪和持续指导下，该公司于6月28日通过了核查组的现场整改复核，及时堵上了企业在安全质量管理体系中的漏洞，提升企业应对美国及欧盟官方检查的能力，帮助企业继续保有出口美国、欧盟资质，规避了因失去出口资质引发的生存危机。
现场检查罗非鱼生产过程的卫生控制情况
海关通过核查推动了企业持续改进企业质量管理体系和HACCP体系，同时海关向企业宣贯美国和欧盟水产品法规及官方检查要求，有助于提升企业应对检查的能力。2019年12月，该公司以“零缺陷”顺利通过了美国食品和药品管理局（FDA）的现场检查，成为玉林首家通过该检查的企业。由于通过了FDA的现场检查，该公司的水产品进一步打开了国外市场。2020年1—7月，该公司罗非鱼出口5043吨，货值1400万美元，同比增长14.8%，6.3%，实现了逆势增长。
现场检查原料罗非鱼验收控制情况 ▲
03
贵港海关核查帮扶企业顺利通过
美国FDA现场检查
2019年8月，贵港海关收到了广西桂平广德利食品有限公司消息，美国FDA（食品药品监督管理局）将于2019年12月到该公司开展现场检查。如果能通过现场检查，该公司输美订单将不会受到影响；但是如果不能通过现场检查，该公司输美订单将会收到较大影响。在此背景下，贵港海关按照年度监管工作计划要求，结合8月份开展的企业主动召回产品专项核查整改检查，10月对该公司开展了一次专门核查。在核查中贵港海关发现了该企业卫生质量管理体系有效运行方面还存在不足，与美国食品法规相关要求还存在差距。现场与该公司相关人员进行了深入交流，同时再次宣贯了美国食品法规相关要求。
提前深入企业宣讲美国法规
本着更好地帮扶企业的理念，贵港海关选派了党员骨干组成的帮扶小组，建立“一对一”结对帮扶机制。为企业讲解美国相关食品法规，现场指导企业开展自检整改，着重针对豆浆暂存池以及生产工具采用季铵盐消毒的办法进行消毒的有效性开展跟踪，解到企业需要技术帮助后，主动为企业联系2名专业人员驻厂指导企业提高微生物检测能力并评估效果。期间，工作组对广西桂平广德利食品有限公司开展实地调研3次，指导企业制定迎检计划，宣讲美国食品法规；指导企业做好模拟演练，对上次FDA检查提出的问题整改、企业HACCP计划、食品防护计划等60多个项目进行逐一预检演练，累计提出建议20余条，帮助企业解决实际问题3个。
贵港海关专项工作组在企业帮扶
经过两天的现场检查，美国FDA检查官宣布现场检查以“零缺陷”顺利通过。这标志着该企业持续获得美国官方认证，在美国的信用等级得到进一步提高。输美腐竹被美国官方抽检的比例将进一步降低，有利于该企业降低输美制度性成本，以低成本获得更多订单，扩大市场占有率。
美国FDA检查官（左二）在现场检查 ▲
像这样帮扶企业的例子在南宁海关关区内还有很多很多。为监管和服务企业而挥洒着汗水的南宁海关核查人，他们不仅仅是企业管理的“监督员”，更是企业发展的“贴心人”。正是他们抱着“监管、服务两不误”的理念，运用好核查手段，去详细了解企业情况、仔细查找企业问题、全程跟踪企业整改。通过加大对进出口企业的支持力度，以更优质的服务全力支持稳外贸稳外资。
THE
END
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供稿单位：邕州海关、玉林海关、贵港海关本期编辑：崔萌、刘豪责任编辑：杨博南宁海关融媒体中心出品秀米投稿邮箱：nnhgrmtzx@qq.com
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