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汕头:“工业立市、产业强市”引领发展突围

龙湖视窗 2022-11-12


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时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。

2021年9月3日,汕头市委召开常委会会议暨党史学习教育领导小组、市精神文明建设委员会第二次全体会议。会议指出,一个地方的发展,关键靠工业、基础在产业;没有工业支撑、产业积累,一切都是空话。汕头工业有亮点、有特色、有基础,但体量不大,要加大统筹谋划和推进力度,加快实施“工业立市、产业强市”。




一周之后的9月10日,汕头召开全市企业家座谈会,围绕“工业立市、产业强市”畅谈体会、凝聚共识、谋划发展。要抓产业集群、科技研发、业态创新、招商引资,打造营商环境、人文环境、政务环境。

一方面是“自揭短处”,一方面是自我鞭策,其背后正是汕头敢于直面不足的勇气,和坚定发展的信心。“工业立市、产业强市”的发展思路一经提出,迅速点燃了全市上下砥砺奋进、比学赶超的干事创业激情。令人期待的产业新格局、丰沛活力的城市新气象,呼之欲出。

回望过去一年,面对国内外环境的新变化,汕头立足优势、把握大势、判断趋势,坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,在一些重要领域和关键环节取得较大进展和积极成效,对外开放持续迈出新步伐,迸发出前所未有的生机和活力,吹响了在新时代经济特区建设中迎头赶上的新号角。

实践证明,以“工业立市、产业强市”引领发展突围,新时代、新特区的速度和力度让人印象深刻,也以种种成效赢得了社会各界广泛的支持和认同:“工业立市、产业强市”是促进汕头振兴发展的正确路径,是真正破解历史难题的有效举措。

在汕头“工业立市、产业强市”提出一周年之际,南方日报推出《突围——汕头“工业立市、产业强市”高质量发展实践报告》记录工业突围之路、聚焦产业破局之法,共同书写新时代经济特区建设的使命与荣光。




坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,既要“立目标”,更要“谋全局”。

 在汕头市第十二次党代会上,“工业立市、产业强市”成为主题,意在谋划长远、重在大局大势。汕头明确提出,要坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,加快打造高端产业集群,全力构筑重大平台载体,全面强化资源要素保障,深化创新驱动发展战略,加快打造一流营商环境,着力构建更具竞争力的现代产业体系。

爬坡过坎,蓄势储能。这一年内,敢为天下先的汕头,更是从未停止过拼搏奋进的步伐。从培强产业集群、抢占科研高地,到打造创新业态、着力招商引才、营商赢商,汕头用一系列具体实践,让发展成为解决一切问题的“总钥匙”。

所当乘胜者势也,不可失者时也。汕头市委书记温湛滨在多个场合指出,当前,汕头天时地利人和兼备。习近平总书记亲临汕头视察,为新时代汕头经济特区建设把旗定向、擘画蓝图;省委、省政府对汕头高看一眼、厚爱三分,出台政策支持汕头建设现代化活力经济特区,省委主要领导同志定点联系汕头工作;广大海外乡亲情系桑梓、报效家乡,全市党员干部上下一心、干劲十足,为汕头高质量发展注入了强劲动力。

这些重大发展战略的叠加利好,正是汕头奋进新征程的优势所在、信心所在、底气所在。新征程上,没有等出来的机遇,只有干出来的精彩。汕头唯有接续奋斗、埋头苦干,把握全局“一盘棋”,下好布局“先手棋”,谋好破局“制胜棋”,才能不断拓展发展新空间、塑造发展新优势,打造高质量发展的重要动力源。



坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,既要“敢快进”,更要“开新局”。

举网以纲,千目皆张。构建“三新两特一大”产业发展格局,就是汕头“工业立市、产业强市”的“纲”。自“工业立市、产业强市”提出以来,汕头积极谋划构建汕头“三新两特一大”产业发展新格局,支持细分行业头部企业、龙头企业增资扩产,推动优势产业向上下游延伸,形成产业链和产业集群,让企业倍感振奋。

稳经济首先要稳工业。对汕头来说,工业不仅要“稳”,更要“进”、要“快进”。加快构建“三新两特一大”产业发展格局,汕头提出5年打造7000亿元产业集群的目标——这大概是2021年的3倍。

今年3月起,汕头市每月轮流在各区县、各功能区举办产业发展现场会,现场晒项目、当场比实绩,擂响了全市上下比学赶超的战鼓。一组数据可以窥得,汕头工业产业在“稳”的同时,结构得到优化,“进”的势头继续保持。今年上半年,汕头市“三新两特一大”产业发展稳中向好,合计完成规模以上工业增加值256.61亿元,占全部规模以上工业的69.0%;增加值同比增长2.5%,高于全市平均值2.3个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增长1.5个百分点。

这是令人振奋的开局,也闯出了担当实干的新局。



坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,既要“破难题”,更要“布长局”。

 一直以来,从市级、区级工业园区到村镇工业集聚区,土地节约集约利用水平不高、产出效能低下甚至闲置等问题,都让汕头拓展发展空间的需求变得更为急切。温湛滨强调,“工改工”是“工业立市、产业强市”的必由之路,没有退路,必须坚定信心,埋头苦干,久久为功,努力走出一条具有汕头特色的“工改工”路子。

今年以来,汕头全面掀起“工改工”热潮,明确5年内要在全市形成5万亩新型产业园区,且今年要完成6000亩“工改工”改造的目标,彰显了汕头向存量要空间、要发展的坚定变革。

察势者智,驭势者赢。对于汕头来说,开展“工改工”并不容易,但这却是汕头修炼内功、长远布局的一大契机。汕头推进“工改工”项目,不仅仅是为了建高一两层楼、提高容积率,而是着力聚焦发展创新、新进制造业,以及推进村镇工业聚集区更新改造、提质增效。但更深层次的目的,是寻求新的经济发展点,立足本地产业基础和发展方向,制定符合产业规划的入园标准,真正把优质土地资源、产业平台留给优质企业、优质项目。



坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,既要“抢突围”,更要“创强局”。

行至半山路更陡,船到中流浪更急。当前,新一轮科技革命方兴未艾,发展正处于重要战略机遇期。面对如何突围闯关、再创佳局的挑战,汕头还有许多硬骨头要啃、有许多难关要攻克。但究其根本,坚持创新是关键答案。

汕头长期的实践充分说明,迎接挑战,最根本的是创新;破局开路,最重要的也是创新。只有抓住创新的“牛鼻子”,才能跑出产业发展的“加速度”。以问题为导向,汕头需深化改革向最难处攻坚、向最关键处挺进,将加快提升创新能力作为实现更高质量发展的强力抓手,实现突围。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。在推动产业创新发展的路径选择上,汕头以全面建设国家创新型城市为契机,深入实施关键核心技术攻关、高新技术企业倍增、规上工业企业研发机构全覆盖、科技服务体系提升“四大行动”,启动产学研“面对面”对接活动,让科技创新“第一动力”更为强劲。

一年来,坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,给汕头发展带来新气象,点燃新动能,注入新活力。成功的战略不在于谋一时一地,而在于谋全局长远,不仅需要一张蓝图绘到底,还需要一年接着一年干、一锤接着一锤敲。被时代择定,汕头有信心,也有雄心;锚定新航向,汕头将风雨无阻、一往无前。


信息来源 | 南方日报


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