香江时评｜聚焦香港《公共交通策略研究报告》

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编辑：胡楚石

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导读：香港特区政府运输及房屋局日前发布《公共交通策略研究报告》，据了解，此次发布的《研究报告》，是香港近年来规模最大的一次公共交通策略性研究，其决策和成果势必将会对香港市民的出行和日常生活带来直接影响，十分值得关注。其中，《研究报告》中更是提出了14项的全新措施，以强化香港的公共交通服务，当中不少在专营巴士服务上着墨。

公共交通是90%香港市民的出行选择方式，比例为全球城市中最多。专营巴士是全港载客量最多的陆路交通工具，每天载客量约占公共交通总载客量的32%。

《研究报告》此次建议优化巴士“票价调整安排”，调整算式中的生产力增幅数值以减少加幅，并下调回报率以令市民更容易获得票价优惠。报告解释说，初步资料显示，生产力增幅数值有望由上次检讨时的负数回归到正数，有助减轻专营巴士公司票价的加幅，而顾问也建议下调现行9.7%的固定资产平均净值回报率。

对此新巴、城巴回应指，对于报告提出的票价调整安排，公司会聘请财务顾问详细研究。九巴指，特别关注报告中就固定资产平均净值回报率的检讨，认为有关检讨应在公平、公开的基础下进行。

专家解读，固定资产平均净值回报率是指公司，例如九巴，对资产的投资应有相应的回报率。就目前9.7%的回报率来说，如果公司的利润多于9.7%，它就需要把溢出部分利润跟市民对分。此外专家还建议，短期内可以推出月票或者给学生群体更多优惠措施。

特区政府建议在新界区引入“中型单层巴士”，中型单层巴士的引入旨在更有效地扩大公共交通服务范围，既解决了目前居住人口较少地区的交通不便问题，也对此地区未来的人口增长有所应对。

结语：

虽然香港具备先进的公共交通服务模式网络，但为了应对不断变化的格局和需求，作出适时的策略调整和创新安排，是与时俱进的应有之义。

特区政府和业界应充分合作、主动推动，使业界有更大积极性落实这些良好的措施，以继续保持和提升香港优良的公共交通服务水平。

特别鸣谢

陈恒镔

香港特区立法会交通委员会委员

李炜

香港媒体资深评论员

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