全国多少城市修地铁？花钱多盈利难为啥还争着建！

  在二战结束的几十年里，地铁迅速在世界大都市潜滋暗长。中国城市正在成为地铁建设的主力。河南郑州至2022年，将开通15条地铁线，洛阳地铁的获批，使洛阳成为中西部第二座建地铁的非省会城市。目前全国42座城市结缘地铁，原本只是一线城市的标配，正逐渐向二、三线城市蔓延

  地铁之城增至42个   江苏最多

  坊间有句话：十九世纪修大桥，二十世纪建高楼，二十一世纪开发地下交通资源。“中国城市轨道交通行业发展总体情况”显示，截至目前，全国共有42座城市地铁建设规划获批，规划总里程约8600公里。去年4月，新华社报道称，预计到2020年，符合建地铁标准的城市也将增加到50个左右。

  什么样的城市适合造地铁？

  目前，我国城市修地铁使用的标准仍是2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，要求符合4条硬标准：城区人口300万人以上，地方财政一般预算收入100亿元以上，国内生产总值达1000亿元以上，规划线路的客流规模达单向高峰每小时3万人以上。

按目前统计，每投1亿元地铁建设资金就可拉动约2.6亿元的GDP增长。

  建地铁平均每公里投7亿钱从哪来？

  民间议论，建条地铁全是靠钱堆出来的。

2014年，中国内地36个城市修地铁，共投资2857亿元，日均超7.8亿元。今年9月，国家发改委新闻发言人赵辰昕在接受媒体采访时透露，地铁成本平均每公里达7亿元左右，整个行业最缺的就是钱。“当前，城市轨道交通建设资金主要来源是政府财政资金和间接融资，运营主要靠财政补贴”。国家发改委副主任胡祖才透露，“十三五”期间地铁投资将超2万亿元。搞活投融资机制，胡祖才提了4点：因地制宜选择投融资模式，树立外溢效益反哺轨道交通，广泛吸引社会资本参与，政府加强规划和政策统筹。现实是目前大部分城市制定地铁建设专项资金政策，地方政府每年集中财力拨付资金用于建地铁和还本付息；部分城市则学香港“轨道+物业”的盈利模式，通过轨道交通沿线土地与上盖物业的开发收益，来补建地铁的“窟窿”。

  花钱多盈利难为啥还争着建

  地铁建着吃力，运营起来也很难挣到钱。

2014年末，全国12个城市地铁的运营状况统计显示，运营线路总收支比为54%，各地地铁普遍入不敷出。那为何还有这么多城市热衷建呢？大家常见的原因分析是，城镇化建设使得城区人口暴增，加之汽车的日益普及，两者使得城市地面交通严重“超载”，没办法只得向地下寻出路。还有专家认为，在稳增长仍需投 资主打的情况下，建地铁是最贴近供给需求的领域。现实的情况是工业产能严重过剩、房地产需求不旺，只有交通基础设施的投资仍有较大的空间。有目共睹的现象是“同等级别的城市，一个城市建了地铁，另一个城市没建地铁，经济发展的增速就不一样”。这种情况下，具有全天候、运费低、节能环保、快捷安全、行车密度大、载客能力强等优势的地铁，就兴盛起来。

  如何绕过“门面工程”陷阱

  “非轨道，不城市；无地铁，不档次。”建地铁，都知道对城市重要，但也有声音质疑陷入某种盲目的怪圈。

《经济日报》曾发表评论称，从建设层面看，较之其他公共交通方式，地铁建设造价昂贵，前期投资巨大，难以吸引民营资本进入，对地方政府筹资能力是个考验。从运营层面看，地铁本身具有公共产品属性，在票价制定方面面临一定的价格约束，世界范围内的不少地铁都在亏损运营，需要政府财政补贴。“这就决定了地方政府在建设地铁项目时，必须考虑后续运营的问题”。

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