东北振兴，沈阳先行，凭什么？

这几年，

黑“东北”永远是热点话题，

什么企业投资被东北地方政府坑了，

到东北旅游被憨厚的东北人宰了，

到饭店吃饭因为多看一眼被东北银殴了……

经济崩溃、官僚主义、

政府失信，民风彪悍、黑社会猖獗……

这是不少外地人眼中的沈阳。

沈阳不少地方干部感叹：

到外地去招商引资谈项目，

有一半时间，在解释，

“我们那，现在和你想的不一样……”

很多人沈阳都没有去过，

一谈起沈阳，满脸不屑。

沈阳没有几十年前那么牛，

也没有外面描述的那么差。

刚刚过去不久的5月15日，

沈阳市政府和万达集团，

签订了全面战略合作协议，

在沈阳再投资800亿元，

建设世界一流的大型文化旅游项目、

世界一流的国际医院、

世界一流的国际学校和5个万达广场。

万达集团大规模投资沈阳，

首先是看好沈阳的未来发展。

沈阳经济现在已从谷底回升，

呈现出良好的发展态势。

特别是沈阳市提出积极建设国家中心城市，

创造了更好的发展机遇。

2018年1月16日，

京东集团董事局主席刘强东来到沈阳，

“计划三年投资东北200亿助力振兴”

的消息在朋友圈热传，

紧接着2月24日，

京东集团与沈阳市政府，

签署《战略合作框架协议》，

计划在京东智慧物流、

农村电子商务、

“无人”黑科技等业务领域，

进行深度合作。

京沈对口合作办表示，

”先进制造装备、通用航空、

电商平台、新能源、新材料等，

一大拨项目陆续落地沈阳，

百余个项目签约落地。“

大企业的格局和眼光不会错，

沈阳会越来越强大！

2018年10月，

华晨宝马举办成立15周年庆典，

华晨宝马铁西新厂项目开工仪式。

这一次宝马集团，

和华晨汽车集团联合宣布，

股东双方将延长华晨宝马的合资协议，

至2040年（从2018年至2040年）。

同时对华晨宝马的投资将，

增加30亿欧元！

华晨宝马第三工厂，

将诞生在沈阳铁西，

中德高端装备制造产业园。

这将是继华晨宝马大东工厂、

铁西工厂建成之后，

又一个投资规模巨大的，

世界级汽车制造厂在沈阳拔地而起！

沈阳一定会在东北率先振兴，

 凭什么？

凭的是沈阳地处东北亚经济圈，

和环渤海经济圈的中心，

是长三角、珠三角、京津冀地区，

通往关东地区的综合枢纽城市。

同时沈阳也是，

东北地区最大的中心城市，

是正在建设中的沈阳经济区的核心城市。

具有重要的战略地位。

沈阳是东北经济中心

都说沈阳是一座没落的城市，

但是我们不服，

面对“经济中心”这个定位，

我们甚至不需要太多的言语，

只用数据就能力证，

沈阳在东北地区的地位。

2018前三季度中国主要城市GDP，

东北地区 沈阳第一!

▼▼

2018内地城市财力，

东北地区 沈阳第二！

▼▼

城市竞争力排名，

东北第二！

   ▼▼　　

沈阳是东北地区对外交往中心，

也是国家自由贸易区，

重点布局的核心城市。

已与183个国家和地区实现经贸往来，

拥有7家驻沈总领事馆。

沈阳是东北区域信息中心，

正加快智慧城市建设。

沈阳是东北区域交通中心，

地铁、城铁、普铁、高铁互联互通，

形成海、陆、空三位一体的，

国际交通和贸易物流体系。

沈阳有实力！

不久前，

第一财经旗下的新一线城市研究所，

重新评估了中国城市的商业魅力，

为中国城市再分级。

在这份新的中国城市分级榜单中，

沈阳与其他14个城市一起，

被评为新一线城市！

沈阳是国家历史文化名城，

有“一朝发祥地，两代帝王都”之称，

无论是庄严的皇家宫院，

还是华丽的西洋式建筑，

或是古朴的老街道，

满满的都是浓郁的沈阳味道！

沈阳是中国最重要的，

以装备制造业为主的重工业基地，

有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉，

先后获得“国家环境保护模范城市”、

“国家森林城市”、“国家园林城市”称号。

全国第一条步行街，

也是现在中国最长步行街，

“沈阳中街”全长3.5公里。

全国最大滑雪场棋盘山冰雪大世界，

是中国最大专业旅游滑雪场。

沈阳是东北唯一特大城市

国务院不久前决定，

沈阳成为东北唯一特大城市！

下面是国务院批复的原文！

因为很重要！

希望每个沈阳人都看看！

以下是国务院批复全文

▼

辽宁省人民政府：

你省关于报请审批沈阳市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《沈阳市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。

沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家历史文化名城。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，深入实施新一轮东北振兴战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好沈阳市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把沈阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的3471平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。加强沈阳经济区各城市分工协作，发挥沈阳市的区域辐射带动作用。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪、防震、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快化解过剩产能，明确责任主体，落实工作措施，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对棋盘山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，积极开展城市修补、生态修复，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史城区、历史文化街区和沈阳故宫等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要做好城市整体设计，加强城市景观视廊的控制和引导，严格控制景观风貌区周边的建筑高度，保护城市整体山水格局，塑造具有东北地域特色和历史文化传承的城市风貌。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是沈阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻沈阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持沈阳市人民政府的工作，共同努力，把沈阳市规划好、建设好、管理好。

沈阳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院 　　　　　　

（此件公开发布）

一个城市的总体规划若能被国务院批复，

这就是一种身份与地位的象征，

国务院对沈阳的批复，

肯定了沈阳在东三省，

第一把交椅的位置！

肯定有人问了，

这么长的文件重点是什么？

和上一次2000年批复文件

《沈阳市城市总体规划

(1996年至2010年)》，

有什么变化？

家在君立刻给你解读一下！

 首先，在中央眼里 

 沈阳是东北地区重要的中心城市 

然而在2000年国务院的批复中，

沈阳还只是“东北地区的中心城市”

如今多了一个限定词“重要”。

可以查阅一下国务院对长春的批复。

长春的称号也只是，

“东北地区中心城市之一”。

沈阳是东北亚经济圈，

和环渤海经济圈的中心，

具有重要的地位。

沈阳近些年来以“金廊、银带”为骨架，

构建“一主、四副、多中心”空间结构，

辐射全辽宁。

无论从地理位置，

还是战略结构上来看，

沈阳都称得上是，

“东北地区重要的中心城市”

这一次国家发出明确信息，

发展东北，

第一个就要发展“沈阳”！

 其次，在中央眼里 

 沈阳是先进装备制造业基地 

然而在2000年国务院的批复中，

沈阳还没有获得这样的殊荣。

在国务院十号文件中，

装备制造业是重点行业的第一项。

沈阳作为国家重要的装备制造业基地，

重任在肩。

沈阳的重要还体现在，

辽宁自贸区沈阳片区，

明确提出要建设“一基地、三中心”，

其中“一基地”就是，

建设具有国际竞争力的，

先进装备制造基地！

 在中央眼里，

 沈阳是国家历史文化名城 

这一点,

在2000年国务院的批复中也没提到。

自古以来，

沈阳就是关东与关西的咽喉，

也是进可攻退可守的兵家必争之地。

古往今来，

沈阳不乏英雄豪杰，

沈城里的历史建筑，

皆是沈阳文化“活的记忆”。

不可小视！

沈阳的历史，

终于得到国家的重视。

除了沈阳人都知道的“一宫两陵”，

沈阳接下来还要打造，

盛京皇城文化旅游景区，

以皇太极时期的盛京方城为核心，

总面积2.3平方公里，

让沈阳的历史得以铭记。

 中央提到，到2020年 

 沈阳就是国际化特大城市 

到2020年沈阳中心城区常住人口

控制在725万人以内

城市建设用地控制在720平方公里以内。

根据我国城市划分标准，

725万人属于特大城市。

考虑到国务院批复大连、哈尔滨、长春

到2020年的城市规划时，

分别提出其主城区人口在

500万、460万、425万以内，

即均不是特大城市，

因此沈阳将成为

东北地区唯一的特大城市。

目前全国仅有16个特大城市。

包括南京、苏州、西安、

杭州、成都……

再次印证了，

国家要将沈阳作为，

“东北地区重要的中心城市”！

最好的政策都要向沈阳倾斜。

沈阳有底蕴！

沈阳是一座，

历史悠久的特大城市，

因地处古沈水之北而得名。

沈阳地区蕴育了辽河流域的早期文化。

3万年前，

沈阳地区已有人类活动。

从春秋战国时期燕国设立方城起，

沈阳的建城史已2600余年。

1625年，

清太祖努尔哈赤，

建立的后金迁都于此，

更名“盛京”。

清初皇宫所在地——沈阳故宫，

是中国现今仅存最完整的，

两座皇宫建筑群之一。

沈阳的战略意义！

如果从国家中心城市的功能来看，

沈阳可以说在政治、文化、

对外交流等多方面，

在全国具备引领、

辐射、集散功能，

同时也符合国家中心城市，

作为国家发展战略的，

重要平台、战略支点，

以及承载国家政治目标、

战略任务的根本特征。

国家中心城市的标准中，

经济总量固然重要，

但并不是唯GDP论，

更需要考量的是其战略和政治地位。

从经济方面看，

主要是看能否带动区域经济的发展。

从这个角度来说，

沈阳成为国家中心城市的优势，

是大连、哈尔滨，

等其他东北城市目前所不具备的。

沈阳具备充分的条件！

沈阳其实是有产业的，

除了早年计划经济时期，

作为共和国工业长子留下的基础，

沈阳现在是中国制造2025试点城市，

高端装备制造业占比23%，

高新技术产业占比达到55%，

高于国家平均水平。

沈阳制造在天宫、蛟龙、神州、

航母、大飞机等领域的影响举足轻重。

用钱来衡量沈阳很穷；

用国之重器来衡量，

沈阳是国之重镇。

位于沈阳的中航沈飞，

市值约为500亿元人民币，

成立不足三年的拼多多，

市值却是2000亿元人民币，

前者仅为后者的四分之一。

你能说拼多多比沈飞重要吗？

假如拼多多倒闭，

最多只是投资者损失；

沈飞若不复存在，

没有舰载机的航母是一堆废铁。

碧海蓝天上翱翔的，

所有舰载机都是沈飞制造。

沈阳是中国的装备库

广东再牛掰，也造不了航母；

浙江再发达，也搞不出歼击机。

再牛逼的深圳，也造不出核潜艇！

还得靠东北！靠沈阳！

沈飞集团一年只有几个亿利润，

不够恒大一个楼盘一个单元的利润。

可这里和成飞集团，

是我国仅有的两大战斗机生产基地。

舰载机歼15、歼11，和歼10，

构成了我国最主要的现役战斗机集群。 

沈阳黎明集团，

一年产值不过百亿元，

却是我国歼击机唯一的，

发动机研发制造企业。

沈阳鼓风机，

半年产值只有区区44亿元，

利润才有可怜的744万元，

却是国内同行业唯一没有“备份”的企业。

沈阳正在复兴！

衡量一个城市的活力,

最重要的两个指标就是,

钱和人口的流向。

幸运的是，这两方面，

沈阳这两年有了很大的进步。

先说钱的流向,

有机构数据统计显示，

截至2018年3月末沈阳的资金总量,

大概在1.63万亿元人民币，

同比增幅10.9%，

总量虽然只位列统计样本的16位，

但增幅排在第三，仅次于长沙和杭州。

原因在于营商环境的改善,

2017年是沈阳营商环境，

建设力度最大的一年，

在世界银行190个经济体中排名第69位，

一年时间前进了23位。

人口方面数据显示，

沈阳2010年到2016年间，

小学生的人数增长了8%，

是东北地区唯一有显著人口增长的城市。

人才回流趋势也明显，

2014年至2016年，

沈阳平均每年接收高校毕业生6.4万人，

净流入2.6万人，

2017年在沈就业大学生，

更是达到7.8万人。

沈阳的未来更牛逼！

未来的沈阳，

将成为东北亚重要经济中心。

沈阳经济区是以沈阳为中心、

半径100公里范围内，

涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、

营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市，

是东北经济区和环渤海都市圈的重要组成。

两年后的沈阳经济区，

将基本实现区域经济一体化，

综合实力达到中等发达国家水平，

成为东北亚地区重要的经济中心。

沈阳地铁四通八道！

未来的沈阳，

地铁网四通八达。

3年后，沈阳人出门，

8分钟即可坐地铁，

沈阳市在2020年前，

将形成“一环、一横、两纵”的格局。

沈阳人更有钱！

老百姓最关心啥？

肯定是收入！

到2020年，

沈阳城乡居民人均可支配收入，

年均增长分别达到7.5%和8%以上，

比2010年翻一番。

2010年沈阳城市居民，

人均可支配收入达到20540元，

那么，如果翻一番的话，

预计到2020年，

城市居民人均可支配收达到41080元。

沈阳将成为超大城市！

现在全国城市等级，

划定为五类七等，

城区人口在1000万以上，

为“超大城市”。

沈阳最新一次人口普查，

人口规模就已经达到810多万。

而且沈阳市中心城区，

2020年将扩至四环哦~

成为超大城市，指日可待。

振兴东北需要一个强大的，

龙头性，带动性城市，

沈阳大责难辞！

万达、京东、宝马... ...

越来越多的大企业选择在沈阳投资发展！

我说沈阳一定会在东北率先振兴，

这话没毛病吧？

图文来源：沈阳指南综合深度沈阳 我爱大沈阳等

编辑：沈水之阳

QQ/微信：123604035

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