期刊精粹 | 【2016.4期优先看】德国林道市游憩体系规划探析

【摘要】林道是位于瑞士、德国、奥地利三国交界处的博登湖畔的旅游城市，其城市游憩体系通过承载活动的林地、以观赏为目的的农田（包括果林、菜园等）或具有艺术品质的公园绿地等面域空间围绕居住用地展开，同时充分利用自然本底，与用于休闲运动的点状场地相结合，并通过主题丰富的自行车及慢步道体系实现其可通达性。主持人对林道的腹地人口、可通达性及设施容量进行了量化分析，深入挖掘了宏观区域规模的拓展规划以及年度的活动策划，并总结了游憩体系规划的一般策略。

林道（Lindau）是位于瑞士、德国、奥地利三国交界处的博登湖（Bodensee）畔的旅游城市（图1），历史悠久，面积33.18k㎡，人口24813人（2011年12月31日），规模与我国的小城镇相当【我国建制镇规模一般为1~5万人，此类规模的建制镇占总数的80%】。其老城位于面积仅0.68k㎡的小岛上，并通过火车堤坝及一座车行桥梁同博登湖右岸相连接（图2）。林道老城内部几乎没有植被，仅靠攀缘植物、盆栽花钵等进行点缀装饰。老市政厅、钟塔、马克斯米兰大街、圣彼得教堂等历史建筑唤起人们对城市沧桑的感慨，那些石板街道依旧保持着原有的肌理，承载着日常生活，同时体现着商业兴荣。林道的城市发展基于对传统的保护，但也不仅仅是对古迹的固守，在充分利用本岛以外，位于博登湖畔的新城容纳着更多的本地居民，以适应城市的现代发展，城市对文化及自然景观资源的恰当利用以及由活动和游憩的合理组织所构成的市域游憩体系更是十分值得借鉴。笔者以林道1985年的土地利用图结合城市官方网站提供的现状资料，针对其市域的绿地系统规划进行一定的梳理，得出腹地人口、可通达性及设施容量的相关分析数据；另外，依据林道本市及其辐射周边区域所涉及的短途旅行，总结归纳相关规划及活动策划内容，希望能对我国小城镇镇域绿地规划有所借鉴。

图1 博登湖全局图

图2 林道城市位置图

1 林道市域的腹地人口

林道近年来人口变动整体呈上升趋势，但幅度并不明显，仅为1.1%（图3）。年龄构成以30~65岁的人口为主（占47.45%），65岁以上的老人约占21.75%（图4），因此，城市不仅要考虑工作、学习人群的需求，还应照顾退休人群以及学龄前儿童的日常游憩。

图3 林道人口统计图

图4 林道人口年龄组成

2 林道市域游憩体系的设施容量

用于游憩的自然空间可以是承载活动的林地、以观赏为目的的农田（包括果林、菜园等），或具有艺术品质的公园绿地等，这些可以作为自然本底的“面”容纳了游憩体系中的绝大部分设施。由林道1985年的土地利用图可以看出：（1）建设用地呈片区分布，以绿地分隔，仅有个别村庄分散在农田之中，并临近自然河流或汇水区域，同时考虑了与基础设施（如铁路等）建设的结合；（2）绿地主要依托博登湖湖岸的滨水空间延伸发展，并结合城镇中的自然汇水、天然河流等发展为带状绿地，集中且规模较大的绿地则围绕在城市的居住用地附近，其面积占城市总面积的15.1%，约4.99k㎡；（3）林地自然散布在微地形附近，面积占城市总面积的16.53%，约5.48k㎡；（4）耕地占45.40%，面积15.06k㎡，与绿地和林地共同构成绿色空间，占了城市的大部分（图5,图6）。通过对游憩体系各个“面”与居住用地的比较可以看出绿地面积与腹地人口呈正相关。而林地和耕地作为图底的意义在远离城市中心区的区域更为明显。对比1985年的土地利用图和2013年的航拍图（图7）可以看出，其规划实施十分到位，不论是林地还是绿地都得到了较完整的保护。

图5 林道土地利用规划图

图6 林道居住用地、绿地、耕地、林地分布图

图7 林道航拍图（2013年）

另一方面，为满足居民的日常游憩，规划还考虑了对不同活动或游憩设施的安排。这些点状的小规模游憩设施围绕居住用地展开，同时充分利用自然本底。其中主要包括公园、为集中住宅居民提供的分配花园【提供一处供集合住宅居民使用的绿地，按照用户数量平均分配给居民作为花园】、苗圃、墓地等绿色空间，以及球场、运动场、网球场、高尔夫球场、迷你高尔夫球场、游泳池和游戏广场等可以用于休闲运动的场地。这些点状游憩设施的数量（图8）由自然条件和居民的使用要求共同决定。

图8 林道点状游憩设施数量统计图

3 林道市域游憩体系的可通达性

由于得天独厚的地理位置，一般的水、陆游憩和休闲活动在林道都可以很方便地开展。尽管水上游憩受季节所限，但具有很高的旅游价值，该类活动主要包括：水疗、游戏等水上休闲；帆船、冲浪、划水、独木舟划行等水上运动；还有团体或个人前往瑞士、奥地利等地的出海航行（图9）。陆上游憩则包括骑行、步行及高尔夫等各类运动，分布于丘陵及山区等不同地形地貌特征的区域。林道不仅拥有长达273km的环湖自行车路线，还是总长440km的“博登湖—国王湖”（Bodensee-Königssee-Radweg）骑行路线的起点；而湖边道路沿线的山坡上，有17条长度在2.6~17.5km之间的步行线路供步行者选择；除了标准高尔夫球场地外，湖边还有迷你高尔夫的游戏场地等。这些不同强度的运动可供不同年龄、有不同爱好的居民选择，不但种类多样，对运动的设备要求也并不复杂，是大众普遍可以接受的。对于适宜骑行的区域，谷歌地图标示出了自行车路线的建议（图10）。虽然这些线路并不是只通行自行车，而是由许多适合骑行的公路连接而成的，但这些线路形成了自己的循环体系。笔者选取四条通达性强且各具特色的游赏健身道进行比较（表1,图11），这些线性要素围绕居住用地展开，同时串联了上文提及的大部分点状要素以及大面积的绿地，尽管与城市中心区域以外的林地和农田关联不大，但已经充分连接了作为市域游憩体系“面”和“点”的主体空间（图12）。

图9 林道出海航行线路图

图10 Google地图建议的自行车线路

表1 林道游赏健身道主题路线

①由于地下水受冻结地面和下部多年冻土层的遏阻，在薄弱地带冻结膨胀，使地表变形隆起，称冻胀丘。冰锥是在寒冷季节流出封冻地表和冰面的地下水或河水冻结后形成丘状隆起的冰体。

图11 林道游赏健身道主题路线

图12 游赏健身道与点状游憩设施及面状绿地的关系

4 空间上的拓展

林道依托绝佳的自然资源，与临湖其他城市的公共空间相联系，突破了城市乃至国界，在更大的区域内统一而有序地组织游憩体系（图13），如连接包括布雷根茨水上剧院在内的航行或骑行路线（图中线路2），以阿尔卑斯山脉为背景的包括森蒂斯峰（Säntis）、卡特恩（Karten），珀方得（Pfänder）等观光目的地，以及腓特烈港（Friedrichshafen）的飞艇旅行【腓特烈港的著名工业是费迪南冯飞艇】，进一步丰富了游憩的空间层次。

图13 林道及其周边区域的游憩线路

5 时间上的筹划

全年游憩策划不仅为当地居民提供多样的休闲选择，还在众多旅游城市的竞争中成为吸引旅客的焦点（表2）。各类活动可分为节庆、艺术、赛事、商会、游赏、游乐等。除了充分利用林道市本身的自然资源展开游憩活动外，与传统相结合的节庆成为主导的活动类型。运动赛事、艺术展览及商会往往选择在气候温和的旅游旺季，游乐场类活动则被安排在冬季。

表2 2013年林道活动策划表

6 小结

根据对林道市游憩体系规划的分析，可以得出游憩规划的一般方法：分析腹地人口数据，在保证适度的设施容量的前提下，不仅要为潜在使用者提供从市域级别的林地或绿地（面）到各种区域级别的绿色空间和场地（点）的多种选择，还应结合风景林带、风景谷地等大规模带状空间及沿道路、河流的线性连接等实现畅通的联系，完善游憩体系的空间结构。同时，在空间上和时间上进行更大规模、更加有序的游憩规划和活动策划，提高游憩体系的整体服务水平。

主持人：李然，上海天夏城市景观工程设计有限公司。[e-mail]

本文刊于《国际城市规划》2016年第4期，p131-134

（公众号排版：赵大伟）

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