国际资讯 | [法]《住房、规划与数字化变革法》生效/创造巴黎大都会计划II(2018.12)

《住房、规划与数字化变革法》通过并生效

经过各界长达一年多的讨论，2018年10月，法国议会通过了《住房、规划与数字化变革法》（ÉLAN: loi portant Evolution du Logement, de l'Aménagement et du Numérique），并即刻生效。这部法律的改革重点是简化建造和审批程序，加强住房的建设和转换，以及维护租房者和弱势群体的利益。从新的法律条款可以看出，法国的规划和住房政策正向着更人性化的方向发展。

首先是简化建造和审批程序。这反映在以下三个方面：（1）开启建设许可证的无纸化申请，目标是到2022年，超过3500人的市镇可以全面实现建设许可证的网上申请；（2）简化社会住房、大学校园的建造程序，不再强制要求此类建筑通过建筑竞赛产生建设方案；（3）在不符合卫生标准的住房更新等民生问题上，削弱原有的法国国家建筑师的“一票否决”意见。

其次，更加注重住房的建设和转化。为了激活社会住房市场，政府放宽了社会住房私有化售卖的条件。此举主要是为了提高社会住房公司的市场化进程和投资积极性，鼓励其通过销售更快地回笼资金，并进一步投入建设。法律规定，社会住房公司销售社会住房的所得资金，必须有50%重新投入社会住房的生产中，目标是从现行的每年政府允许销售的8000套社会住房，扩大到每年40000套。此外，提出政府需加强住房的市场供应。主要举措有两点：一是通过政府调控，收购住房短缺区域内空置的办公用房并转变成住房；二是通过优惠政策，促进私有办公用房改造为住房。具体鼓励措施为，私人业主在改造项目中，可享有增加30%建筑面积的权利。

第三，体现了对租房者和弱势群体的关怀。法律提出一系列举措，例如控制租金涨幅，创造专门针对流动人口的“机动租房合同”，同时严格控制旅游区内airbnb类民宿短租房的出租频次，即除特殊情况，住房出租给游客的天数一年内不可超过120天，否则处以1万欧元的罚款。

资讯来源：https://www.lemoniteur.fr/article/loi-elan-la-presidente-du-croaif-en-appelle-aux-senateurs.1980419; https://www.journaldunet.com/patrimoine/guide-de-l-immobilier/1209945-loi-elan-les-mesures-phares-de-la-loi-fraichement-promulguee/

相关资讯：《住房、规划与数字化变革法》提案(2018.9)

面对气候变化的适应性方案：创造巴黎大都会计划II

大巴黎大都会（MGP）主席帕特里克·奥利耶（Patrick Ollier）于2018年10月16日公布了入围创造巴黎大都会计划II（Inventons la Métropole du Grand Paris 2）第二阶段的85名候选人名单。在27个地块的方案角逐中，每个地块平均有八家联合体投标，显示了团队对巴黎大都会计划II的热情（图1）。

图1  27个地块的分布

在2018年3月开始的投标中，组委会要求候选人在创新用途、智能住房、能源转型、城市与自然、城市中心的振兴和数字化等方面提出解决方案。比起以往“创造巴黎大都市计划I”和“再造巴黎”等项目，此次的评审过程更加注重方案对于气候变化的应对。在入围方案中，建筑的可逆性和共享服务受到空前重视，例如共享汽车、共享礼宾服务、共同生活空间等，且大多数入围方案多基于循环经济的设想。

创造巴黎大都会计划II第二阶段将持续到2019年2月，最终获胜方案将于2019年5月公布。

图2  创造巴黎大都会计划II项目分布图

资讯来源：https://www.lemoniteur.fr/article/decouvrez-les-85-finalistes-de-la-2e-edition-d-inventons-la-metropole-du-grand-paris.1997574

以上资讯由本刊法国站 万婷婷 供稿

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编辑：张祎娴

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