新刊：《政治学研究》2018年第1期目录及内容提要
1985 年创刊，中国社会科学院主管，中国社会科学院政治学研究所主办。本刊是面向国内外公开发行的全国唯一的政治学专业性学术期刊，是第一批受国家社科基金资助的期刊。该刊栏目主要有马克思主义政治学、政治哲学、行政管理学和行政体制改革、社会管理和公共管理、西方政治学理论、政治学研究重要成果推介等栏目。2012 年首批成为国家社会科学基金资助刊物。
《政治学研究》2018年第1期
主编：房宁
目 录
中国传统国家理论的奠基
——先秦诸子的国家学说
杨阳（2）
作为建制性学科的中国政治学
——兼论如何让治理理论起到治理的作用
杨光斌（12）
中国改革进程与民主话语体系的变迁
佟德志（23）
东亚社会中的公民政治参与
王正绪 叶磊华（35）
“三维”政府竞争
——以地方政府土地出让为例
李永乐 胡晓波 魏后凯（47）
农地规模经营中的信任转变
王敬尧 王承禹（59）
政府向社会组织购买公共服务的需求表达
——基于三方主体的分析框架
蔡礼强（70）
无形的信任链：论政府信任失灵的传导效应
刘力锐（82）
·“城乡社区治理”研究专题·
党建引领下的社区治理和服务创新
曹海军（95）
构建基于社区治理理念的居民自治新体系
张雷（99）
社区行动者逻辑：破解社区治理难题
陈伟东（103）
中国社区治理的发展路径：党政主导下的多元共治
孙萍（107）
农村社区治理能力现代化的新取向
田毅鹏（111）
新时代中国特色社会主义政治学的背景、议题与路径
——新一届《政治学研究》编委会会议综述
任勇（115）
调查方法、重要议题与发展趋势
——“海峡两岸社情民意新趋势”学术研讨会综述
张茜（121）
英文目录、内容提要、关键词（Contents, Abstracts and Keywords）
（125）
内容提要
中国传统国家理论的奠基
——先秦诸子的国家学说
杨阳
内容提要：春秋战国时期，“国”“邦”“国家”“宗庙”“社稷”“天下”都是指代国家的语词，只是内涵各有侧重。先秦诸子的国家学说，主要围绕国家起源及其存在的必要性、国家权力的横向与纵向配置、国家的职能与国家存在的目的等核心问题展开。除老庄一系道家外，儒、法、墨等主要流派对上述问题的认识表现出高度的一致性。尽管论述思路、求证方法有明显差别，对国家存在目的的认识，也存在国家主义（法家）和全民目的论（儒家）的分歧，但各流派都认为国家存在的根由是“治”的需要，都主张国家权力的配置应选择“集权”模式，都认为国家理应掌控或垄断稀缺资源，全面掌控经济、社会和文化等活动。先秦诸子的上述思想活动奠定了中国古代国家理论的基本框架、运思方向和价值偏好，是近代以来中国现代化和政治发展必须面对的重要遗产。
关键词：先秦诸子 国家理论 集权 尚公废私 全民目的论
作 者：杨阳，中国政法大学政治与公共管理学院
作为建制性学科的中国政治学
——兼论如何让治理理论起到治理的作用
杨光斌
内容提要：自1980年恢复学科建制以来，中国政治学事实上发挥着建制性作用。上个世纪八九十年代，中国政治学以译介为主，关心和研究的主题分别是现代化和民主政治，同时也开始了初步的自主性研究。进入新世纪，政治学界开始反思、批判作为“拿来主义”产物的流行理论，并初步建构起自主性民主话语体系和治理话语体系。在过去十几年里，中国政治学的研究主题是多元化的，其最大公约数是“国家治理”。政治学界展开了不同层次的国家治理研究，这些研究成果已经成为国家政治生活不可或缺的组成部分。但是，政治学界要进行好的治理研究并推动国家治理现代化，前提是还得对“国家的母体”，即社会——尤其是各种非西方国家的社会形态进行比较研究，以便让治理理论真正发挥积极作用；否则国家非但得不到治理，反而可能遭受无穷的内乱。
关键词：中国政治学 建制性学科 国家治理 社会形态 利益集团社会
作 者：杨光斌，中国人民大学国际关系学院
中国改革进程与民主话语体系的变迁
佟德志
内容提要：对《邓小平文选》《江泽民文选》《胡锦涛文选》进行民主话语的文本分析，我们发现，中国改革进程中的民主话语体系包含了五个核心要素，即社会主义、人民、中国共产党、发展、中国，形成了中国人民在中国共产党的领导下，以发展为目标而坚持的社会主义人民民主。中国改革进程中民主话语体系的变迁也表现为由革命话语向改革话语的渐进转变，确定了“革命-执政”“斗争-和谐”“专政-法治”等一系列替代性创新。中国改革进程中的民主话语体系既因为高度共享的核心词表现出了薪火相传的继承性，也因为一些具有鲜明特征的独立词而表现出与时俱进的创新性。
关键词：改革 民主 话语体系
作者：佟德志，天津师范大学政治文化与政治文明建设研究院
东亚社会中的公民政治参与
王正绪 叶磊华
内容提要：政治参与是政治过程的重要内容，对治理的质量、公众对政体的合法性的感知等具有重要意义。政治参与的种类很多，影响政治参与的因素也很复杂。本文利用涵盖东亚11个国家和地区的跨国调查数据，对选举类和联系类政治参与行为进行系统分析。本文比较了不同的政体环境内政治参与行为的差异，并对影响政治参与的经济社会因素和政治文化因素等进行回归模型分析，试图进一步推动形成不同的社会经济背景、制度环境、政治文化如何影响政治参与和一般意义上的政治行为的一些实证理论。
关键词：政治参与 经济社会模型 政治文化 东亚
作者：王正绪，复旦大学国际关系与公共事务学院；叶磊华，美国加利福尼亚大学圣塔·芭芭拉分校
“三维”政府竞争
——以地方政府土地出让为例
李永乐 胡晓波 魏后凯
内容提要：通过构建以土地出让为切入点的三维政府竞争分析框架，本文阐释了土地出让规模与财政竞争、土地出让结构与晋升竞争、土地出让布局与策略竞争等三个维度的内在逻辑：一是土地出让规模增加可以满足市县政府在“央地不同级”纵向政府间的财政竞争需要；二是土地出让用途结构耦合可以实现城市新区发展和经济快速增长，成为“同级不同地”政府横向晋升竞争的依托；三是土地出让布局调整可为“同地不同届”政府获得不同的政绩点，规避“为他人做嫁衣”的事实。然而，基于土地出让的三维竞争会导致地方土地财政依赖症、土地征收需求膨胀和闲置低效利用土地等问题。最后，本文指出，缓解政府间竞争需要改变政府的土地出让行为和策略。
关键词：土地出让 政府间竞争 三维分析框架 土地依赖
作 者：李永乐，南京财经大学公共管理学院、中国社会科学院城市发展与环境研究所；胡晓波，美国克莱姆森大学（Clemson University）中国研究中心；魏后凯，中国社会科学院农村发展研究所。
农地规模经营中的信任转变
王敬尧 王承禹
内容提要：农地规模经营在土地流转、生产经营和利益分配环节越来越呈现出不同主体间的不信任，这降低了农地规模经营的效益。原因在于农民的信任逻辑仍是传统信任机制，而新型农业经营主体所依托的现代信任机制并不健全：一方面建构现代信任机制的主体性要素——制度法规有待进一步完善；另一方面现代信任机制建构中不可或缺的要素——“人情”被新型农业经营主体忽视。此外，作为衔接以上两种信任机制的“中介”——村组织也存在权威弱化的问题，使得村庄无法建构顺畅的“农民-村组织-新型农业经营主体”信任机制，进而使得农地规模经营的经济效益、社会效益发生折损。因此，从融合各方利益、强化社区认同、完善体制机制三个维度提高农地规模效益应是较好的路径选择。
关键词：农地规模经营 人际信任 制度信任 信任结构
作者：王敬尧、王承禹，华中师范大学政治与国际关系学院
政府向社会组织购买公共服务的需求表达
——基于三方主体的分析框架
蔡 礼 强
内容提要：学界对政府向社会组织购买公共服务的研究，比较关注供应方缺陷、需求方缺陷，购买服务中的政府监管以及对政府管理能力的挑战，承接服务社会组织的独立性以及专业化的挑战等问题，缺乏对政府购买服务中各参与主体如何进行需求表达的系统分析。而购买服务项目是否能满足居民需求，恰恰是购买服务能否成功的前提和基础。本文以购买服务中生产者、提供者、消费者在需求表达中的主要形式和各自作用为依据，立足于近年来的实践探索和丰富案例，构建了一个基于三方参与主体的分析框架。文中用大量实例证明政府的需求调查、公民的需求表达、社会组织的需求整合各自有多种不同类型，每种类型也各具独特作用。三方主体各自发挥自身的独特作用，不仅有助于政府购买公共服务需求导向的有效实现，还能在购买服务中实现三方共同参与、良性互动的参与式治理。
关键词：政府购买 社会组织 公共服务 需求表达
作者：蔡礼强，中国社会科学院大学（中国社会科学院研究生院）公共政策与管理学院
无形的信任链：论政府信任失灵的传导效应
刘力锐
内容提要：政府信任的下降在政府与公众互动过程中形成，是公众对政府行为的否定性反应。单一政府的失信行为会产生政府信任失灵的传导效应，降低其他政府的可信预期。政府信任失灵传导效应是经由失信原型沉淀、集体记忆强化、信任路径锁定基本机制形成的。政府信任失灵的传导效应是由政府信任的时间逻辑、空间逻辑和关系逻辑相互作用而产生的。政府信任失灵的传导效应具有很强的链条性特征，这本质上反映了政府信任的公共性和整体性。卷入信任链的政府主体既受到整条信任链声誉的制约，又反过来影响了整条信任链的质量。维护政府信任是所有政府的共同责任，推进政府信任现代化必须遵循信任链规律，选择制度化的治理道路。
关键词：政府信任 信任链 传导效应 小汽车限牌 政府辟谣
作 者：刘力锐，中共浙江省委党校公共管理教研部、中国社会科学院马克思主义学院
·“城乡社区治理”研究专题·
【编者按】社区是社会治理系统的基础单元，是国家治理体系的微观细胞。社区治理体系和治理能力现代化是完善国家治理体系和实现治理能力现代化的推动力量。2017年6月12日，中共中央、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次对社区治理进行顶层设计和宏观布局。党的十九大报告强调指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。我们邀请部分社区治理研究专家集中研讨社区治理的若干问题，以期推动社区治理理论与实践的有效互动，为社区治理按共治、共建、共享布局走向新时代提供理论支撑，党建引领下的社区治理和服务创新
文章来源：社科期刊网