新书：潘威、张丽洁、张通《清代黄河河工银制度史研究》

作者: 潘威 / 张丽洁 / 张通
出版社: 中国社会科学出版社
出版年: 2020-7
页数: 286
定价: 98元
装帧: 平装
ISBN: 9787520357067

本书简介

中国是典型的“治水社会”，大型公共水利工程的建设与管理直到今天依然是政府的重要事务。了解历史上管理黄河管理的情况，对于近日治黄无疑有资治价值。清代治河规模之大，投入之多为历代王朝之最，河务在清代首先是一个财政问题而非水利技术问题。本研究利用大量清代河工档案，特别是清代河道钱粮奏折，这批资料在过去研究中从未被使用。基于整理和解读这批资料，作者从河工财政运作的角度入手，揭示有清一代支撑河务运作的财务制度。本书分为六章，从明万历潘季驯治河之后到清代灭亡，以定额河工银制度为主线，采用财政史角度，梳理了清代各个阶段在河银筹集、管理、开支方面的基本特征，分析了道光时期河工开支被视为国家财政漏斗的原因，以及晚清如何在极为拮据的财政能力下重塑定额河银制度。借以阐明河务为何在清中期成为国家财政的主要耗费、清代河务财政中存在着哪些结构性问题、为何黄河治理的近代化没有出现在晚清等问题。以丰富现有的黄河史、清代制度史和环境史研究。

作者简介

潘威，男，上海市宝山人，云南大学历史地理研究所副研究员，中国民主建国会会员，中国地理学会气候专业委员会委员，中国水利史学会会员。2015-2016 年受聘为日本学术振兴会长期外国研究者。主要研究领域为历史自然地理和历史地理信息化。发表论文 40 余篇。

张丽洁，女，甘肃省定西人，云南大学历史与档案学院博士研究生，研究方向为环境史。

张通，男，河南省南阳人，中国人民大学清史研究所博士研究生，研究方向为清代边疆史。

目录

第一章　河务初创：顺治时期河工制度草创（１）

　第一节　潘季驯治河与“岁修” 设想（１）

　第二节　顺治朝河务所面对的黄河（６）

　第三节　岁修事务中的“分司” 与“道” （１０）

　第四节　劳动力来源与管理（１３）

　第五节　岁修经费（１７）

　小结（２１）

第二章　维系定额：康雍乾时期河银制度的建设（２３）

　第一节　河银定额化的形成过程（２３）

　第二节　嘉庆之前东河定额河银制度运作的实态（２８）

　第三节　乾嘉之际维护原有定额做法的失败（３４）

　第四节　从空间格局角度思考额征河银制度的内在缺陷（４３）

　小结（４８）

第三章　定额失效：道光财务危机下的河工用银（５０）

　第一节　清代黄河水文环境重建（５２）

　第二节　道光时期黄河水文环境突变（５７）

　第三节　道光“河患” 实质是“银患” （６２）

　第四节　“河患” 成因：定额河银制度的失效（７０）

　小结（８０）

第四章　千年巨洪：１８４３年中牟大工（８２）

　第一节　中牟决口前水情及影响（８３）

　第二节　大工开展前准备（８９）

　第三节　施工过程（１０１）

　第四节　大工之影响（１１４）

　本章附录（１２０）

第五章　以钞代银：“咸丰军兴”背景下的河工用银（１２２）

　第一节　咸丰朝东河河工经费紧缺状况（１２５）

　第二节　河钞行用（１３６）

　第三节　银钞搭放的意义（１４７）

　第四节　咸丰朝河政特点（１５５）

　小结（１６０）

第六章　新河确立：同光时期的河工用银（１６３）

　第一节　同光宣时期河政概况（１６４）

　第二节　光绪初年黄河北流新河道的确定（１７２）

　第三节　光绪年间河务用银规模（１８８）

　第四节　河务“在地化” 过程及定额河银制度之尾声（２０３）

　小结（２２１）

结　论（２２５）

附录　清代河工财政史料摘编（２２８）