以政治建设为统领 推动机关党建高质量发展——北海市机关党建工作纪实

编者按：
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大以来，北海市认真学习贯彻习近平总书记对推进机关党的政治建设重要指示以及在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持以政治建设为统领，全面提高机关党的建设质量，党建工作得到自治区党委肯定。8月27日，市委书记、市人大常委会主任王乃学代表北海在全区机关党的建设工作会议上作交流发言。会议共有南宁、北海、贵港等3个市和自治区党委统战部、自治区生态环境厅、南宁海关等3个部门作交流发言。此篇北海市机关党建工作纪实文章，将充分展示我市以政治建设为统领，推动机关党建高质量发展的创新做法，敬请读者垂注。

治国必先治党，治党务必从严。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好党建工作至关重要。近年来，北海市认真学习贯彻习近平总书记对推进机关党的政治建设重要指示以及在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持以政治建设为统领，以当好“三个表率”、建设“模范机关”为动力, 抓实抓好机关党建的各项工作，促进产业、城市、开放、生态、民生高质量发展。

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政治建设摆首位

多个“率先”走前列

党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位。近年来，我市大力开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚定不移把党的政治建设摆在首位，在党的建设和各项事业中干在实处、走在前列。

去年，北海在全区率先成立落实全面从严治党主体责任领导小组、进一步落实党的政治建设重点任务工作领导小组及其办公室，率先部署开展9大方面29项重点任务；率先在全区探索开展政治生态建设科学评价机制试点工作，率先把“模范机关”建设纳入政治生态考核体系，科学设置考评办法及指标体系，推动政治建设考评严之又严；率先在全区设置4个市级常设巡察组，率先由市直属机关工委选派专职党务干部组成工作组参与市委巡察，截至目前，已对全市65.8%的市直单位进行了巡察。此外，还在全区率先实现新时代文明实践中心、站、所建设全覆盖，“学习强国”平台覆盖率稳居全区前茅。

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牵牢主体责任“牛鼻子”

紧盯“一把手”关键少数

“龙头怎么摆，龙尾就怎么甩”。推进党的政治建设，要牵牢主体责任这个“牛鼻子”，紧盯“一把手”这个关键少数。

成立全区第一个市委落实主体责任办公室；成立市委政治建设工作领导小组，市委主要领导及市委常委带队开展政治建设监督检查；每年召开全市机关党建工作座谈会，市委主要领导参加会议、研究部署工作；举办市直单位党组（党委）书记党建主体责任培训班，市领导进行授课；明确县区和部门单位党委（党组）抓党建责任清单……近年来，我市不断探索创新，健全落实主体责任机制，取得了成效。截至目前，市领导通过监督检查，督促整改党建突出问题160多项；已开展5轮市级层面党建大巡查、11次专项监督检查和7轮“两随机”调研指导。

抓好党建工作，一把手是关键。我市实施市管“一把手”素质能力提升工程，把提升 “一把手”政治素质能力放在首位。当前，我市市直机关党组织书记全部由部门“一把手”担任，推动党建主体责任落地见效。

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党建标准全国第一

党建创新激发活力

“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。我市坚持以标准化引领规范化,以规范化提升党建工作质量，把夯实基本、增强活力作为主攻方向。

我市编制发布的《北海市机关全面从严治党标准体系》，成为全国第一个党建工作的地方标准。为抓好机关党建的“五个基本”，在全区率先成立机关工委信息中心，增强机关党建工作力量。全面启动机关“党员政治生活室”“先锋文化服务窗口”“三会一课”以及党支部“八有”等标准化规范化建设。同时，严肃党内生活，规范民主生活会，对民主生活会提出了“8个必须、8个不许”的明确要求。

“两张皮”“灯下黑”等党建难题怎么解决？近年来，我市积极推进机关党建创新，围绕破解“两张皮”，以“学在先做在前、争当‘舞龙’先锋”为抓手，开展“三亮三比三服务”“红烛先锋行”“先锋引领健康行”等活动，并在18个重点项目征地搬迁工作组成立临时党支部；针对机关“灯下黑”，率先在全区启动实施“共产党员活动日”制度。据统计，我市共形成220个“党组织工作法”创新案例，激发了党建活力，破解了党建难题。

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激励干部担当作为  

建设一流“模范机关”

“三坚持两改变”改作风，“十个一”提效能争先锋，思想解放大讨论促担当……为激发干部干事担当热情，近年来，市委市政府出台了一系列举措措施，不断健全机制，激励干部担当作为。

37名“三敢”干部和80名担当实干的党员干部被提拔重用，“三个一线”提拔占比达59.77%；选树28名担当作为的先进典型并大力宣传；选派126名优秀处科级干部担任“营商专员”；894名干部担任脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员……除了激励奖励，我市还坚持容错纠错与严管厚爱相结合，调整了8名不担当的 “一把手”，问责处理了70多名作风不实的干部。

此外，我市制定实施了《关于在市直机关开展“党建+优化营商环境+‘模范机关’建设”的意见》，启动“珠城先锋”互联共建行动，推行“城市党建+社区警务+N”治理模式，建设“荟萃北海”党群服务平台，推进服务企业“三有三送”，蓬勃开展先锋故事汇比赛、“学习强国”知识竞赛等党内政治文化活动，打造政治过硬、担当作为、群众满意、风清气正的一流“模范机关”。

举一纲而万目张。近年来，我市坚持把推动中心工作的成效作为机关党建工作的重要检验，把政治建设、机关党建与促进发展有机结合，有效破解了招商、融资、征地、审批等发展难题，实现机关党建工作和全市中心工作的双促进、双提升。

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执行总编 | 孙国强

审核 | 劳海波

网络编辑 |詹燕萍

校对 | 廖文治

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