以“品质北海 魅力北海”为底色 绘就乡村振兴新画卷 | 牢记嘱托 向海图强

编者按：

2017年4月19日，是一个载入北海发展史册的日子。习近平总书记视察广西首站来到北海，先后视察了合浦汉代文化博物馆、铁山港公用码头、金海湾红树林生态保护区，提出了打造向海经济、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章等一系列重要指示。五年来，市委、市政府带领北海广大干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对北海的指示要求，坚决贯彻新发展理念，上下同心、实干担当、感恩奋进，各项事业取得新成绩，开创了北海高质量发展新局面，向党中央和习总书记交上了一份沉甸甸的奋斗答卷。在习近平总书记视察北海五周年前夕，本报特推出“牢记嘱托 向海图强”系列宣传专版，回望五年来北海发生的全面深刻、鼓舞人心的新变化，展示全市上下牢记总书记嘱托、加快推进北海高质量发展的生动实践，敬请读者关注。

绿意渐浓春日深，放眼北海农村大地：乡村建设项目纷纷落地、特色产业带动高质量发展、乡村振兴工作队接力出发，我市全面推进乡村振兴步履坚定。

近年来，我市全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列重要讲话和视察广西“4·27”重要讲话精神，建立财政保障资金增长机制，精准高效支持打好产业扶贫、村集体经济发展、基础设施建设“三场硬仗”，筑牢高质量脱贫基础，积极谋划筹措各级衔接资金，接续推进乡村振兴。

经过全市上下的不懈努力，现如今，我市“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村生机蓬勃，“农业强、农村美、农民富”的美好愿景正逐步实现。

农耕庄园风貌迷人。

亮出真功夫 打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚战役打响以来，全市上下勠力同心，攻坚克难，累计减贫55272人，截至2020年底，我市贫困发生率为零。建档立卡贫困户年人均纯收入从2015年底的3102.40元提高到2020年底的12727.29元，增长了310.24%；全市所有行政村的村级集体经济收入均达到6万元以上，79个贫困村中有70%的村集体经济收入在10万元以上，平均村集体经济收入达到14.24万元，比2015年底的0.27万元增长了5174.07%。

为夯实乡村产业基础，2016年以来，全市累计投入资金5.58亿元，推进现代果蔬种植、肉禽养殖、水产养殖等一批现代农业产业基地项目建设，实现每个县区都有2—5个县级扶贫产业基地，每个脱贫村都有1—4个特色产业、1个有贫困户参加的农民专业合作社、1个以上的产业基地，脱贫户特色产业覆盖率达95.57%。其中，合浦县因地制宜打造“万亩高产优质水稻示范基地”“万亩豇豆产业基地”“万亩水果产业基地”“万亩水产养殖基地”，通过种植养殖、基地务工等方式大大带动了村民增收致富。

在合浦县廉州镇郊区，贫困群众收获番茄，朝着脱贫致富目标奋进。

为筑牢乡村经济基础，市级财政安排约1.5亿元专项资金，投入到79个脱贫村，通过市、县、乡镇、村四级联动，推进贫困村集体经济发展，2020年全市100%的村集体经济收入达到6万元，超过20%的村收入达到10万元。

为全面实现乡村互联互通，我市筹措资金16.8亿元，建成通村屯道路2007条共计2128公里，产业道路470条共计438公里，全市有脱贫任务的24个乡镇334个行政村13095户55272人受益，所有脱贫村全部通硬化路，农网供电可靠率达到100%，脱贫村通宽带比例达到100%，农村饮水安全巩固提升工程受益人口12.54万人，农村基础设施得到明显改善。

坚守返贫底线 巩固拓展成果

习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。为做好防止返贫动态监测工作，我市严格按照“线上”比对、“线下”排查、入户核实、财产检索、行政村评议、乡镇复核公示、县级审定的“七步工作法”，认定边缘易致贫户和脱贫不稳定户，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

在扶贫车间务工的脱贫群众。

脱贫攻坚结束之后，我市始终把“两不愁三保障”和饮水安全保障作为巩固脱贫成果工作的核心要点和底线，瞄准重点区域和重点人群，做好常态化监测。截至2021年12月底，在义务教育保障方面，全市脱贫户适龄儿童少年失学辍学持续保持动态“清零”；在医疗保障方面，符合参保条件的脱贫人口、农村低收入人口和监测对象，基本医疗保险参保率达100%，应签约脱贫人口和监测对象签约率达100%；在住房安全保障方面，2021年自治区下达农村危房改造和农房抗震改造任务已全部竣工；在饮水安全方面，严格落实农村饮水安全管理“三个责任”，落实维修养护资金321万元，新增11494人受益，有效保障了群众用水安全。

找准发力点 绘乡村振兴画卷

脱贫摘帽、贫困发生率归零，这些都不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年是巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接第一年，党的“三农”工作重心向乡村振兴转移。站在新的历史起点，我市筹措各级衔接资金约4.03亿元，统筹用于支持产业发展、基础设施建设等，衔接资金支出率、项目的开工率和完工率“三率”均达到100%。通过衔接资金带动，促进农业招商引资，全市21个乡镇累计落地项目46个，总投资16.40亿元，签约项目86个，计划总投资26.45亿元。培育新型农业经营主体和特色示范区，全市发展市级以上农业产业化重点龙头企业27家，家庭农场发展至469家，农民专业合作社发展至1254家，成立农业产业化联合体4个；打造一批“品质北海”农业产业品牌，推进“魅力北海”美丽乡村建设。

合浦县闸口镇桂台农渔业合作双创园，通过“公司+基地+合作社+农户”模式，带动当地贫困群众发展传统农渔业。

发挥农业龙头企业作用，示范引领乡村振兴产业壮大发展。我市引进桂台农渔、东方希望、牧原、凤集等一批农业知名企业，打造深水网箱养殖、大棚果蔬种植、豇豆种植、夏橙种植、罗汉松种植、海鸭蛋加工等六大产业基地成为广西重要的农产品生产加工基地。

在合浦县西场镇大坡胭脂港村，群众正在蚝排上收获大蚝，走出一条致富之路。

推进高品质农业品牌建设，丰富“品质北海”的乡村振兴内涵。成功创建和润、鲔丰渔业、凤集蛋鸡等3个自治区“五星级”特色农业现代化示范区，新增市级以上农业龙头企业4家，13个产品获得“三品一标”认证；合浦县坚持“一镇一业、一村一品”，闸口镇引进“台湾宝岛美人椒”“海鸭养殖”等2个亿元农业项目，公馆镇香山村（鸡嘴荔枝）获评全国“一村一品”示范村和2021年全国乡村特色产业亿元村；海城区苦瓜、毛节瓜、鲳鲹3个农产品获得“三品一标”认证；北海鑫冀海洋科技开发有限公司“金鲳鱼”获得“圳品”认证；北海玖嘉久食品有限公司等企业获得广西农产品加工100强企业称号；广西金海盈食品有限公司获得农业部国际贸易高质量发展基地认定。

2021年福成镇辣椒丰收。

推动乡村旅游品牌建设，推进乡村风貌提质扩面，打造桂南地区滨海特色乡村风貌示范带。我市充分发挥地方特色，大力发展乡村旅游产业，海城区赤西村通过“村委+公司”模式持续发展乡村旅游产业，打造赤西村乡村旅游研学品牌，获评2020“广西十佳研学旅行示范基地”称号和2021年中国美丽休闲乡村，入选广西乡村振兴特色案例，先后获评广西3A级乡村旅游区和“自治区级生态示范村”；流下村、高德三街等也成为游客观光打卡的“网红村”。

持续推进基础设施建设，乡村人居环境进一步提升。我市投资1168万元推进完成全市农村公路路面提升工程总长19.8km；全市农村光纤网络、4G网络、家庭宽带网络全覆盖；5G基站建成数为1655个，实现乡镇、农村部分热点地区和超500户大村的5G网络覆盖；推进示范点建设，农村卫生厕所普及率达98.48%，人居环境进一步提档升级。

当前正值习近平总书记视察北海五周年之际，五年来，我市干部群众斗志昂扬信心满怀，交出了一份高质量脱贫的优秀答卷。新时期新起点，在市委、市政府的正确领导下，全市人民将继续牢记总书记嘱托，以坚如磐石的战略定力，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，踔厉奋发，无愧于时代使命，以“品质北海 魅力北海”为底色，用心用情奋力绘就珠乡乡村振兴新画卷。

图片来源：北海市乡村振兴和水库移民工作局

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